Курортный сбор: как изменился в 2022 году

Курортный сбор — это плата, которую собирают с приезжих на курортах Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев за использование общественных пляжей, скверов,  набережных.

Взимание сбора изначально планировалось и в Крыму. Однако необходимость уплаты этого налога на туристов с 11 марта 2022 года отменили (законы Республики Крым от 30.11.2017 № 435-ЗРК/2017, от 28.02.2022 № 261-ЗРК/2022).

Цель введения сбора: за счет собранных средств местные власти планируют ремонтировать объекты курортной инфраструктуры.

Введение налога с отдыхающих – мера временная. Эксперимент по его взиманию закончится 31 декабря 2022 года.

Кто платит сбор за пребывание в курортных зонах? По общему правилу это лица, проживающие более суток в гостиницах, отелях, санаториях, апартаментах, хостелах и иных местах временного обитания.

Сумму сбора, которую надо уплатить туристу в качестве платы за отдых, каждый регион устанавливает самостоятельно. Единственное, что одинаково характеризует сбор во всех субъектах, – эта плата взимается посуточно за весь период отдыха. Размер обязательного платежа – фиксированный.

Туристу, который планирует в 2022 году посетить южные регионы нашей страны, потребуется уплатить:

– 50 рублей в сутки – при посещении курортов в городе Белокурихе (Алтайский край) (Закон Алтайского края от 01.11.2017 № 76-ЗС);

– 30 рублей в день – про проживании в Анапе, Геленджике, Горячем Ключе, Новомихайловском и Джубгском городских поселениях Туапсинского района, Небугском, Шепсинском и Тенгинском сельских поселениях Туапсинского района, Ейском городском поселении и Должанском сельском поселении Ейского района, муниципальном образовании «Городской округ Сириус» (Закон Краснодарского края от 27.11.2017 № 3690-КЗ);

– 50 рублей за день – в городе-курорте Сочи;

– 50 рублей в сутки – при проживании в городах-курортах Ессентуках, Железноводске, Кисловодске, Пятигорске (Закон Ставропольского края от 08.12.2017 № 130-кз).

Выше 100 рублей взимание сбора незаконно.

Порядок исчисления платежа зависит от количества дней проживания туриста и установленной ставки сбора. Сбор рассчитывают с учетом количества проживающих. Дети до 18 лет в расчет общей суммы платежа не включают. Если постоялец остановился в гостинице всего на один день, курортный сбор удержат в однократном размере.

Пример. Как рассчитать курортный сбор.

С первого по 10 июля 2022 года семья из трех человек – муж, жена и ребенок 8 лет проживали в гостинице Сочи. Количество дней для расчета – 9 (день заезда в расчет не включается). В Сочи сбор в 2022 году уплачивается в размере 50 рублей в сутки. За ребенка сбор платить не надо. Поэтому дополнительно к стоимости проживания в гостинице с путешественников возьмут 900 рублей (9 дн. × 50 руб. × 2 чел.).

Суммы налога на туристов поступают в региональные бюджеты через операторов курортного сбора. Этот платеж надо уплатить непосредственно в месте проживания. Постоялец получит квитанцию, которая подтвердит оплату.

Платить сбор нужно, только если жилое помещение принадлежит компании или ИП. При проживании постояльца в частном секторе, владелец которого не имеет статуса предпринимателя,  платить ничего не нужно.

Операторы курортного сбора удерживают этот платеж не позже, чем отдыхающий выедет из гостиницы. Однако регионы могут установить и свои сроки.

Руководствуясь этим правом, местные власти решили взимать налог на туристов:

– при оплате проживания, но не позднее дня, когда постоялец уехал, – в Алтайском крае;

– в день заселения – в Краснодарском крае;

– при оплате проживания, но не позднее дня, когда турист уехал, – в Ставропольском крае.

Постоялец может оплатить курортный сбор при бронировании гостиницы в турагентстве, которое перечислит эту сумму оператору.

Сумма обязательного туристического платежа не включается в стоимость проживания. Поэтому в случае, если отдыхающий решит вернуться домой досрочно, излишне уплаченную сумму курортного сбора нужно вернуть.

Если турист путешествует по региону и меняет место проживания, вносить платеж за один и тот же период не нужно.

Курортный сбор собирают со всех туристов старше 18 лет. Но закон перечисляет лиц, которые освобождены от этой платы, это:

– инвалиды I и II групп;

– малоимущие лица, в том числе одиноко проживающие граждане;

– лица, которые приехали в курортную зону для получения специализированной медпомощи или реабилитации;

– лица, которые сопровождают пациентов-детей до 18 лет;

– больные туберкулезом;

– студенты в возрасте до 24 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, расположенных в курортной зоне;

– лица, которые постоянно работают в курортной зоне в коммерческих фирмах или на госслужбе;

– лица, которые постоянно проживают на территории эксперимента;

– лица, у которых в собственности есть жилые дома или доли в них, находящиеся в курортной зоне.

Операторы – это фирмы и ИП, которые оказывают услуги по временному размещению постояльцев в гостиницах, отелях, санаториях, апартаментах, хостелах и иных жилых помещениях.

В число обязанностей оператора входит:

– начисление, взимание и последующее перечисление туристического налога в региональный бюджет;

– выдача туристу квитанции или иного документа, подтверждающего факт взимания сбора;

– уведомление региональных органов власти о невозможности удержать обязательный платеж у гражданина;

– учет лиц, которые освобождены от обязанности уплаты сбора, и лиц, обязанных оплатить этот платеж;

– составление и представление отчета, а также иных обязательных для заполнения реестра сведений.

Оператор – только посредник между путешественником, вносящим сбор, и бюджетом. Поэтому полученные суммы обязательного платежа гостиница или отель должны перечислить в бюджет.

Сроки перечисления туристического налога устанавливают местные власти. Например, в Ставропольском крае его нужно направить в бюджет края по истечении срока фактического проживания плательщика в объекте размещения, но не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, а в декабре – не позднее 28-го числа.

В Алтайском крае курортный платеж операторы перечисляют ежемесячно, но не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

В Краснодарском крае плату, полученную от отдыхающих в 2022 году, операторы должны перечислять в следующем порядке:

– за I квартал – с 1 апреля, но не позднее первых пяти рабочих дней II квартала;

– за II квартал – с 1 июля, но не позднее первых пяти рабочих дней III квартала;

– за III квартал – с 1 октября, но не позднее первых пяти рабочих дней IV квартала;

– за IV квартал – с 1 января 2023 года, но не позднее первых пяти рабочих дней I квартала 2023 года.

Курортный сбор – платеж неналогового характера. Поэтому если оператор не может получить требуемую сумму, предпринимать принудительные меры взыскания он не вправе. Так же как и удерживать вещи постояльцев.

Однако при невозможности удержания сбора гостиница или отель обязаны уведомить об этом уполномоченный орган местной власти. Сроки подачи уведомлений различаются в зависимости от региона.

Так, в Краснодарском и Алтайском краях сообщить о невозможности удержания платежа нужно не позднее 5 рабочих дней со дня выезда постояльца, а в Ставропольском крае – не позднее 3 дней.

В то же время к оператору сбора могут применить меры воздействия в случае, если он не выполняет установленные обязанности. Например, неправомерное удержание (неперечисление, несвоевременное, неполное перечисление) курортного сбора в Алтайский краевой бюджет сроком до 30 календарных дней влечет наложение на оператора курортного сбора штрафа в размере 1/300 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ за каждый календарный день просрочки.