В скором времени заработает новая система обмена юридически значимыми сообщениями. Расскажем, как после вступления в силу нововведений, граждане и компании смогут направлять информацию и документы.
Над статьей работали:
Автор: Лилия Новикова; редактор: Бурцева Алла
Содержание
Что относится к юридически значимым сообщениям
Юридически значимыми являются сообщения, с которыми закон или сделка связывает наступление гражданско-правовых последствий. В частности, к таковым относятся уведомления, извещения, заявления, требования (ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
При этом правовые последствия будут наступать для адресата только после доставки значимой информации.
Напомним, что по общим правилам, письмо будет считаться доставленным даже в случае, когда адресат фактически не получил его, если оно было направлено по адресу (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25):
— указанному в ЕГРИП (ЕГРЮЛ) либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом — для компаний и ИП;
— регистрации по месту жительства (пребывания) либо по адресу, который указал гражданин — для физических лиц, не имеющих статуса предпринимателя.
Электронная почтовая система — что это и как будет работать
Законодатели решили упростить порядок обмена важными сообщениями и приняли решение о создании электронной почтовой системы (ЭПС). Она позволит обмениваться значимой информацией в электронном виде через единый или региональный портал государственных и муниципальных услуг. Соответствующие изменения были внесены в Закон «О почтовой связи».
Действовать ЭПС начнет с 1 марта 2027 года (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2026 № 271-ФЗ).
Разработчиком и оператором новой электронной системы обмена данными станет АО «Почта России» (п. 9 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2026 № 271-ФЗ).
Система предполагает, что вся значимая информация для компаний и граждан, направление которой в соответствии с законодательством должно быть осуществлено посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, будут направлены им в форме электронного документа через электронную почтовую систему (инфраструктура электронного правительства).
При этом установлен ряд исключений. Так, информация не будет направлена через ЭПС, в частности, если (абз. 6-10 п. 9 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2026 № 271-ФЗ):
— информация отправляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, информационных систем государственных органов и организаций, в виде коротких текстовых сообщений;
— законодательством Российской Федерации или в рамках исполнения договора предусмотрено использование многофункционального сервиса обмена информацией;
— предусмотрено, что обмен информацией должен производиться с использованием программного обеспечения, предназначенного для осуществления электронного документооборота в соответствии с НК РФ;
— письмо направляется в рамках реализации Центральным банком РФ контрольных и надзорных функций, а также при рассмотрении им обращений граждан.
Значимые сведения будут считаться доставленными, если адресат в течение 7 дней после размещения сообщения на едином государственном (региональном) портале осуществил вход в свой личный кабинет (абз. 11 п. 9 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2026 № 271-ФЗ).
Законодатели предусмотрели случаи, когда почтовая организация должна будет направить важную информацию получателю бумажным регистрируемым письмом. Так, это нужно сделать, если (абз. 12-13 п. 9 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2026 № 271-ФЗ):
— нет технической возможности направить ее получателю посредством ЭПС;
— адресат не имеет личного кабинета на «Госуслугах»;
— сообщение не было направлено на единый (региональный) портал государственных и муниципальных услуг.
Правительству РФ предстоит разработать Положение о цифровой почтовой системе, в котором, в частности, должно быть закреплено следующее:
— порядок использования ЭПС;
— правила подключения к ней пользователей;
— перечень и полномочия участников электронного взаимодействия;
— функции и полномочия Почты России;
— порядок и сроки хранения информации;
— правила информационного взаимодействия электронной почтовой системы с единым (региональным) порталом государственных и муниципальных услуг;
— порядок информирования адресатов о поступлении им почтового отправления;
— правила получения согласия (отказа) адресатов на получение почтового отправления через ЭПС;
— иные положения.
В настоящее время утвержденного документа еще нет.
Электронный почтовый ящик на «Госуслугах» для обмена сообщениями
На едином портале государственных и муниципальных услуг с 1 сентября 2027 года должен заработать сервис, который обеспечит возможность обмена данными посредством ЭПС.
Пользователи смогут создать адрес электронной почты, на который и будут приходить важные сведения (абз. 21 п. 9 ст. 1, ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2026 № 271-ФЗ).
Подробный порядок создания электронных почтовых ящиков (ЭПЯ), приостановления к ним доступа и их удаления будет разработан Правительством РФ. На сегодняшний день документ еще не принят.
В указанный цифровой ящик будут поступать сообщения, которые в соответствии с требованием законодательства или по условиям сделки должны направляться адресату посредством инфраструктуры электронного правительства.
Законодатели установили также несколько случаев, когда корреспонденция будет направляться иными способами. Например, если (абз. 23-28 п. 9 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2026 № 271-ФЗ): нормативный акт или договор предусматривает, что обмен данными должен производится посредством многофункционального сервиса обмена информацией; в соответствии с требованием законодательства или по условиям сделки, обмен сведениями должен осуществляться через специальное программное обеспечение, предназначенное для электронного документооборота в соответствии с НК РФ; стороны договора установили, что все значимые сообщения будут направляться иным способом, который позволяет зафиксировать их доставку адресату.
Письмо будет считаться доставленным, если пользователь в течение 7 дней после его направления осуществил вход в свой цифровой ящик (абз. 29 п. 9 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2026 № 271-ФЗ).
Если информация не была доставлена получателю в ЭПЯ, то сотрудники почты уже в бумажном виде продублируют ее и вручат адресату в общеустановленном порядке.
Кроме того, пользователям будет доступна функция поиска адресатов в электронной почтовой системе. При этом обмениваться можно будет не только значимыми сообщениями, но и иными документами (абз. 30 п. 9 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2026 № 271-ФЗ).
Граждане также смогут определить круг лиц, которые вправе будут направлять им корреспонденцию посредством ЭПЯ. Однако федеральные (региональные, местные) органы власти и государственные компании смогут делать это без какого-либо специального разрешения.
Кто может воспользоваться электронным почтовым ящиком
Цифровой почтовый ящик на едином портале смогут создать граждане, в том числе ИП, и компании, которые зарегистрированы в федеральной государственной информационной системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) (абз. 21 п. 9 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2026 № 271-ФЗ).
Сколько будет стоить почтовый ящик
На сегодняшний день известно, что пользоваться электронным почтовым ящиком на «Госуслугах» можно будет за плату. Ее размер позже будет установлен Правительством РФ.
Бесплатно услуга будет предоставляться только государственным и муниципальным органам власти.
Взимать оплату будет «Почта России». При этом установлено, что будет два вида платежа, а именно (абз. 33- 34 п. 9 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2026 № 271-ФЗ):
— ежемесячная плата за использование электронным ящиком на портале;
— оплата за направление сообщений посредством ЭПЯ.
Если пользователь не внесет необходимую сумму, то его доступ к электронному ящику будет приостановлен до момента поступления платежа (абз. 35 п. 9 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2026 № 271-ФЗ).
Вы можете оставить первый комментарий