Обязательные работы: суть, виды и за что назначают

Такой вид наказания, как обязательные работы, может быть назначен судом в рамках рассмотрения уголовного преступления и административного проступка.  Разберемся, за какие правонарушения назначают обязательные работы, как они проходят и на какой срок их могут назначить.

Над статьей работали:
Автор: Елена Ошмарина; редактор: Шкембри Евгения

Содержание

1. Что такое обязательные работы
2. За что назначают обязательные работы
3. Цель обязательных работ
4. Виды обязательных работ
5. Срок обязательных работ
6. Чем отличаются обязательные работы от исправительных работ

Что такое обязательные работы

Обязательные работы – это вид административного либо уголовного наказания, назначаемого судом (п. 10 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ, п. «г» ст. 44 УК РФ). Причем и в том и в другом случае данное наказание назначается только в качестве основного (ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ, п. 1 ст. 45 УК РФ).

Имеется и еще одна общая черта у данного вида наказания в рамках уголовного и административного производства. Под обязательными работами понимается бесплатная общественно полезная работа, которая выполняется нарушителем в свободное от основной работы или учебы время.

Согласно части 4 статьи 49 УК РФ, данный вид наказания не  может быть назначен:

• инвалидам I группы;
• беременным женщинам;
• женщинам с детьми в возрасте до трех лет;
• военнослужащим, проходящим срочную службу, и контрактникам на воинских должностях рядового и сержантского состава, если на момент вынесения приговора они не отслужили установленного законом срока по призыву.

Если речь идет об административном проступке, к указанным выше категориям граждан добавляются (ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ):

• инвалиды II группы;
• граждане, признанные на военные сборы;
• сотрудники со спецзваниями из Следственного комитета РФ, ОВД, войск нацгвардии, органов и учреждений уголовно-исправительной системы, органов принудительного исполнения, государственной противопожарной и таможенной службы.

Как видно, на законодательном уровне отсутствуют возрастные ограничения по применению данного вида наказания. То есть к обязательным работам могут привлечь как несовершеннолетних, так и пенсионеров, если отсутствуют ограничения по здоровью.

Если одно из указанных выше оснований наступило до или после того, как судья вынес приговор, правонарушитель может обратиться в суд с ходатайством об освобождении от обязательных работ (ч. 7 ст. 32.13 КоАП РФ, ч. 3 ст. 26 УИК РФ). Это касается и случаев, когда нарушитель болен тяжелой болезнью, которая препятствует отбыванию наказания.

За что назначают обязательные работы

Наказание в виде обязательных работ предусматривается различными статьями уголовного и административного законодательства, например:

• части 1–2 ст. 115, ст. 116, ст. 116.1, ч. 1 ст. 118, ч. 1 ст. 119 УК РФ и прочее;
• часть 2 ст. 5.26, ч. 1–2 ст. 5.35.1, ст. 6.1.1 КоАП РФ и прочее.

В частности, назначить обязательные работы в виде уголовного наказания могут за следующие преступления:

• Умышленное причинение легкого вреда здоровью, что привело к кратковременному его расстройству или незначительной стойкой утрате общей трудоспособности (ч. 1 ст. 115 УК РФ).
• Умышленное причинение легкого вреда здоровью, совершенное из хулиганских побуждений, по политическим мотивам, из-за расовой, национальной, идеологической, религиозной вражды или из-за ненависти к определенной социальной группе (пп. «а», «б» ч. 2 ст. 115 УК РФ).
• Умышленное причинение легкого вреда здоровью с применением оружия (пп. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ).
• Умышленное причинение легкого вреда здоровью человеку из-за исполнения должностных обязанностей или членам его семьи. В данном случае речь может идти о сотрудниках полиции, МЧС, врачах и так далее (пп. «г» ч. 2 ст. 115 УК РФ).
• Умышленное причинение легкого вреда здоровью с демонстрацией в Интернете и иных СМИ (пп. «д» ч. 2 ст. 115 УК РФ).
• Побои или насильственные действия, вызвавшие боль и причиненные в том числе человеком, который ранее уже был судим за насильственные преступления или привлекался к административной ответственности за аналогичные деяния (ст. 116, 116.1 УК РФ).
• Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ч. 1 ст. 118 УК РФ).
• Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Но здесь имеется одно условие: угроза должна быть реальной (ч. 1 ст. 119 УК РФ). Реальность угрозы может подтверждать, например, физическое превосходство нарушителя, демонстрация оружия, наличие мотивов для совершения преступления, отношения с пострадавшим и прочее.

В рамках административного производства наказание в виде обязательных работ суд может назначить, например, за такие деяния:

• Умышленное публичное осквернение религиозной или богослужебной литературы, икон и иных религиозных предметов и символов (ч. 2 ст. 5.26 КоАП РФ).
• Неуплата алиментов без уважительных причин на детей, в том числе нетрудоспособных совершеннолетних, на протяжении двух и более месяцев после открытия исполнительного производства (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ).
• Неуплата алиментов взрослыми трудоспособными детьми без уважительной причины на содержание нетрудоспособных родителей на протяжении двух и более месяцев после начала исполнительного производства (ч. 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ).
• Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, которые не привели к причинению легкого вреда здоровью, предусмотренного ст. 115 УК РФ (ст. 6.1.1 КоАП РФ).
• Мелкое хищение чужого имущества (ч. 1, 2 ст. 7.27 КоАП РФ).
• Хищение пожертвований на сумму до 2 500 рублей, собранных в специальный ящик без права на сбор этих пожертвований (ч. 3 ст. 7.27 КоАП РФ).
• Управление транспортным средством водителем, которого лишили водительских прав (ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ).

Цель обязательных работ

Суть обязательных работ состоит в том, что нарушитель бесплатно занимается общественно значимыми работами в организации, в которую был направлен  судебными приставами-исполнителями или уголовно-исполнительной инспекцией. Целью назначения данного вида наказания можно назвать исправление виновного гражданина и предупреждение совершения новых преступлений.

Виды обязательных работ

Виды обязательных работ и объекты, на которых они проходят, устанавливаются муниципальными властями по согласованию с уголовно-исправительными инспекциями или Федеральной службой судебных приставов. В  зависимости от потребностей муниципалитеты могут менять сферы деятельности. Как правило, для выполнения работ не требуется каких-либо специальных навыков и знаний.

Как показывает практика, в перечень обязательных работ местные власти включают:

• очистку территории от мусора;
• вырубку деревьев, кустарников, обрезку веток;
• озеленение;
• посадку и прополку цветов, саженцев деревьев, кустарников;
• побелку деревьев;
• очистку дорог в местах, до которых не может добраться дорожная техника;
• наведение порядка на кладбищах, местах воинских захоронений;
• земляные работы;
• очистку канализационных стоков;
• наведение порядка на придомовых территориях, чердаках и в подвалах;
• наведение порядка в подъездах, на лестницах, подъемах, площадках;
• ремонт канализации и иных объектов коммунальной инфраструктуры;
• санитарную очистку дворов и контейнерных площадок от мусора и отходов;
• работы по погрузке и разгрузке чего-либо;
• работы на строительных объектах и прочий общественно-полезный труд.

Трудиться виновное лицо может как в государственных (муниципальных) организациях, так и на частных предприятиях. Работа назначается с учетом возрастных и физических показателей здоровья человека.

Места отработки должны находиться на территории проживания нарушителя. Данное правило актуально для административного и уголовного правонарушения (ч. 1 ст. 25 УИК РФ, ч. 1 ст. 32.13 КоАП РФ, ч. 2 ст. 109.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Срок обязательных работ

Если суд рассматривает уголовное дело, время отработки не может быть менее 60 и более 480 часов. При этом осужденный не должен работать более 4 часов в день. Данные правила определены ч. 2 ст. 49 УК РФ.

Кроме того, частями 1–2 статьи 27, ч. 2 ст. 26 УИК РФ установлены следующие условия отбывания наказания в виде обязательных работ:

• срок наказания отсчитывается в часах, на протяжении которых осужденный работает;
• обязательные работы не могут длиться более 4 часов в день в выходные дни, а также в рабочие дни, когда нарушитель не вышел на работу, учебу или службу;
• в рабочие дни обязательные работы не должны длиться более 2 часов после основной работы, учеты или службы. Но если осужденный согласен работать дольше – более 4 часов;
• на протяжении недели осужденный должен отработать не менее 12 часов. Но если он заболел или имеется иная уважительная причина, время может сокращаться;
• на период отпуска на основной работе осужденный не освобождается от обязательных работ.

Также необходимо упомянуть об особенностях назначения обязательных работ несовершеннолетним гражданам в рамках уголовного процесса. Данные особенности предусмотрены ч. 3 ст. 88 УК РФ:

• несовершеннолетние обязаны отработать не менее 40 и не более 160 часов;
• работа должна быть посильной для осужденного и исполняться в свободное от основной учебы или работы время;
• подростки в возрасте до 15 лет должны работать не более 2 часов в день;
• осужденные в возрасте от 15 до 16 лет – не более 3 часов в день.

Контролируют исполнение наказания, поведение осужденных и ведут подсчет отработанных часов сотрудники уголовно-исправительной инспекции (ч. 3 ст. 25 УИК РФ).

При административном нарушении должны учитываться следующие особенности сроков отбывания наказания (ч. 2 ст. 3.13, ч. 9, 10 ст. 32.13, ч. 6 ст. 32.13 КоАП РФ):

• срок обязательных работ исчисляется в отработанных нарушителем часах;
• отработка не может быть менее 20 и более 200 часов;
• отработка на протяжении дня в общем случае не может превышать 4 часов. Это касается и безработных граждан;
• в рабочие дни отработка не может превышать 2 часов после окончания работы или учебы;
• на основании заявления нарушителя время отработки может быть увеличено до 8 часов в выходные дни, а также в дни, когда он не занят на работе или учебе;
• в рабочие дни время отработки по заявлению можно увеличить до 4 часов;
• часы отработки на протяжении недели могут быть уменьшены, если нарушитель заболел или у него имеется иная причина, по которой он не может отработать нужное время. Но это необходимо согласовать с судебным приставом-исполнителем;
• на период отпуска на основной работе нарушитель не освобождается от обязательных работ.

Организация, в которой гражданин отрабатывает наказание, обязана контролировать выполнение работ, направлять судебному приставу-исполнителю информацию об отработанных часах или уклонении правонарушителя от отработки. Судебный пристав посещает данную организацию, ведет учет отработанных часов, контролирует поведение нарушителя (ч. 6 ст. 109.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Последний, в свою очередь, обязан соблюдать порядок отработки, работать добросовестно на установленных судом объектах на протяжении всего срока (ч. 5, 11 ст. 32.13 КоАП РФ).

Чем отличаются обязательные работы от исправительных работ

Прежде всего исправительные работы – это вид уголовного наказания, в КоАП РФ данный вид наказания не упоминается. При этом к обязательным работам суд может приговорить как в рамках административного, так и уголовного производства. Остальные важнейшие отличительные признаки обязательных и исправительных работ мы собрали в таблице.