Ответственность за отпускные нарушения

Рассмотрим, какие виды ответственности предусмотрены законодательством за нарушение работодателем порядка предоставления и оплаты отпуска.

Над статьей работали:
Автор: Лилия Новикова; редактор: Бурцева Алла

Содержание

1. Непредоставление отпуска
2. Отсутствие графика отпусков
3. Нарушение графика отпусков
4. Невыплата отпускных
5. Нарушение срока выплаты отпускных
6. Судебная практика

Непредоставление отпуска

Следует сказать, что законодательство предусматривает обязательное предоставление не только ежегодного оплачиваемого отпуска, но и ряда иных специальных оплачиваемых периодов отдыха, таких как:
• учебный отпуск. Он предоставляется на период 40 календарных дней при прохождении промежуточной аттестации на 1-м и 2-м курсах вуза. А при прохождении сессии на последующих курсах срок составляет 50 календарных дней. Когда сотрудник проходит итоговую аттестацию, ему положено уже до 4 месяцев. При этом за ним должен быть сохранен средний заработок (ст. 173 ТК РФ). Если же речь идет о получении среднего профессионального образования, работодатель должен предоставить 30 или 40 дней отдыха для прохождения промежуточной аттестации, в зависимости от курса. А в случае итоговой аттестации – до двух месяцев (ст. 174 ТК РФ).

Важно, что не имеет значения профиль образовательного учреждения. Не установлены законодательством условия, что он должен совпадать с выполняемой сотрудником работой (определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.06.2022 по делу № 88-14939/2022, Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12.08.2024 № 88-15708/2024);
• отпуск по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ);
• отпуск по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ);
• отпуска работникам, усыновившим ребенка (ст. 257 ТК РФ);
• дополнительные отпуска, например, для сотрудников, занятых на вредном производстве, имеющих ненормированный рабочий день, а также спортсменов, некоторых категорий медицинских работников, сотрудников представительств РФ за рубежом и сотрудников Следственного комитета (ст. 116, 348.10, 349, 350 ТК РФ, п. 3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ). Законодательством предусмотрены и иные категории работников, которым положены дополнительные оплачиваемые отпуска.

Также установлен ряд случаев, когда компания обязана предоставить работнику отпуск без оплаты. В частности, это (ст. 128, 173, 174 ТК РФ, п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ, п. 3 ст. 26 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ, п. 7 ст. 18 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ):
• учебный отпуск для сотрудников, которые готовятся к вступительным экзаменам в вуз. Срок отдыха в этом случае составит 15 календарных дней. Для тех, кто поступает в учреждение для получения среднего профессионального образования, отпуск составит 10 календарных дней;
• участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
• лицам, достигшим пенсионного возраста, но продолжающим трудиться — до 14 календарных дней в году;

• родителям, супругам и детям, в том числе совершеннолетним, военнослужащих, граждан, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы — до 14 календарных дней в году;
• лицам, имеющим инвалидность, — до 60 календарных дней в году;
• сотрудникам при рождении ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней;
• родителям, супругам и детям, в том числе совершеннолетним, военнослужащих, граждан, для осуществления ухода за ними – до 35 календарных дней. Условием предоставления такого отпуска будет получение ранения, контузии или заболевания военным, которые связаны с прохождением им службы. Также необходимо наличие медицинского заключения, где указано о необходимости осуществления ухода за указанным лицом;
• ветеранам боевых действий – до 35 календарных дней в году;
• народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции — до 10 календарных дней;
• добровольным пожарным на срок до 10 календарных дней.

Для тех, кто работает по совместительству, ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен одновременно на основном и дополнительном месте работы (ст. 286 ТК РФ).

Установлены случаи, когда работодатель обязан отступить от графика отпусков и перенести отдых сотрудника на другой период. В частности, это (ст. 124 ТК РФ):
• временная нетрудоспособность работника;
• исполнение сотрудником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
• в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Также работодатель обязан будет перенести отпуска по заявлению работника, если ему своевременно не была произведена выплата отпускных или же работника известили о начале отпуска позднее чем за две недели до его начала.

В качестве исключениям законодательством установлено право работодателя перенести отпуск сотруднику на следующий календарный год по собственной инициативе. Но для этого необходимо соблюсти следующие условия:
• предоставление отдыха в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы компании;
• было получено согласие сотрудника на такой перенос.

В указанном случае предусмотрено, что отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (ст. 124 ТК РФ).

Запрещено непредставление отпуска в течение двух лет подряд. А сотрудникам, возраст которых не достиг 18 лет или занятых на вредном производстве, отпуск в обязательном порядке должен предоставляться ежегодно.

За непредставление сотруднику положенного ему по закону отпуска работодателю могут грозить следующие виды ответственности:
• материальная,
• административная.

Материальная ответственность выражается в обязанности организации возместить сотруднику моральный вред, причиненный нарушением его права на отдых (ст. 237 ТК РФ). Размер такой компенсации может быть определен соглашением сторон, а если они не смогли достичь общего знаменателя, размер возмещения определит суд.

Административная же ответственность может наступить по общей норме, устанавливающей ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ). Предусмотрены следующие санкции:
• для должностных лиц и предпринимателей установлены штрафы в размере от 1 до 5 тыс. рублей;
• компаний размер денежного наказания существенно выше и составит от 30 до 50 тыс. рублей.

Если лицо ранее уже было наказано за аналогичное правонарушение, ответственность будет строже, а именно (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ):
• штраф для предпринимателей и должностных лиц в размере от 10 до 20 тыс. рублей. При этом для должностного лица предусмотрено такое альтернативное наказание, как дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
• для юридических лиц установлен штраф в размере от 50 до 70 тыс. рублей.

Для квалификации деяния важно понимать, что аналогичным правонарушением будет признаваться невыполнение одной и той же обязанности. В данном случае речь идет о повторном непредставлении отпуска. При этом если к ответственности привлекается должностное лицо, будет учитываться и правонарушение, совершенное им на прежнем месте работы (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 45).

Напомним, что лицо считается подвергнутым административному наказанию в течение одного года со дня вступления в силу постановления о его назначении (ч.1 ст. 4.6 КоАП РФ). Истечение указанного срока на день вынесения постановления о назначении нового наказания за аналогичное деяние не будет влиять на квалификацию. То есть будет считаться, что лицо совершило правонарушение повторно (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 45, вопрос 8 обзора законодательства и судебной практики, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007).

Наряду с Трудовым кодексом РФ предоставление отпуска может быть предусмотрено и коллективным договором. Если работодатель проигнорирует его положения и не отпустит сотрудника отдыхать, ему также грозит ответственность по ч. 1 ст. 5.31 КоАП РФ. Норма устанавливает наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 3 до 5 тыс. рублей.

Срок давности привлечения к ответственности по статьям 5.27 и 5.31 КоАП РФ составляет один год (ст. 4.5 КоАП РФ).

Отсутствие графика отпусков

График отпусков — это обязательный для работника и работодателя документ, который должны составлять все организации, кроме микропредприятий, заключающих типовые трудовые договоры (ст. 123 ТК РФ, письмо Государственной инспекции труда в городе Москве от 01.02.2021 № 77/7-1899-21-ОБ/10-3366-ОБ/18-1193).

Утвердить его необходимо не позднее чем за две недели до наступления нового календарного года (ст. 123 ТК РФ).

Нарушение требования законодательство относительно составления указанного документа будет наказываться по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ штрафом:
• в размере от 1 до 5 тыс. рублей — для должностных лиц и предпринимателей;
• штрафом от 30 до 50 тыс. рублей — для организаций.

За повторное нарушение грозит денежное взыскание:
• от 10 до 20 тыс. рублей для должностных лиц и ИП. Первые могут быть подвержены также дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет;
• от 50 до 70 тыс. рублей — для юридических лиц.

Нарушение графика отпусков

В случае когда работодатель не отпустил сотрудника в отпуск в обозначенное графиком время, ему будет грозить ответственность:
• материальная;
• административная.

Административная ответственность наступит по частям 1, 2 статьи 5. 27 КоАП РФ.

Ответственность же материальная в данном случае будет выражаться в компенсации сотруднику морального вреда, который был ему причинен в связи с тем, что его не отпустили на заслуженный отдых (ст. 237 ТК РФ).

Невыплата отпускных

Выплатить отпускные работнику должны не менее чем за 3 дня до начала его отдыха (ст. 136 ТК РФ).

За нарушение обязательства по оплате отпуска работодателю может грозить ответственность:
• материальная,
• административная,
• уголовная.

Как и в случаях, описанных выше, материальная ответственность может быть выражена в возмещении морального вреда.

Административная ответственность за указанное деяние предусмотрена частями 6 и 7 статьи 5.27 КоАП РФ.
Предусмотрены следующие санкции:
• административный штраф для должностных лиц в размере от 10 до 20 тыс. рублей;
• для ИП штраф составит от 1 до 5 тыс. рублей;
• для компаний размер наказания составляет от 30 до 50 тыс. рублей.

Если правонарушение было совершено повторно, наказание будет строже:
• для должностных лиц штраф составит уже от 20 до 30 тыс. рублей. В качестве альтернативного наказания предусмотрена также дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
• штраф от 10 до 30 тыс. рублей предусмотрен для предпринимателей;
• для юридических лиц денежное взыскание составит от 50 до 100 тыс. рублей.

Если работодатель не выплачивает причитающиеся сотруднику отпускные свыше двух месяцев, ему может грозить уголовная ответственность. Важно, что для квалификации деяния в качестве преступления необходимо наличие умысла и корыстных побуждений работодателя. Предусмотрены следующие виды альтернативных наказаний (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ):
• штраф в размере от 100 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
• принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
• лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

В случае частичной невыплаты, причитающейся работнику суммы свыше трех месяцев из корыстных побуждений или иной личной заинтересованности, работодателю грозит (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ):
• штраф до 120 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года;
• принудительные работы на срок до 2 лет;
• лишение свободы на срок до 1 года.

Частичной невыплатой при этом понимается осуществление платежа в размере менее половины необходимой суммы (прим. 1 к ст. 145.1 УК РФ).

Если же нарушение привело к тяжким последствиям, наказание ужесточится (ч. 3 ст. 145.1 УК РФ):
• штраф составит уже от 200 до 500 тыс. рублей или заработную плату или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет;
• лишением свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Лицо может быть освобождено от уголовной ответственности при соблюдении следующих условий (прим. 2 к ст. 145.1 УК РФ):
• преступление совершено впервые;
• в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасится задолженность перед сотрудником;
• в его действиях отсутствует состав иного преступления.

Нарушение срока выплаты отпускных

При несвоевременной выплате отпускных работодателю грозит ответственность:
• материальная,
• административная,
• уголовная.

Работодатель обязан будет возместить моральный вред сотруднику, если он заявит об этом.

Но кроме этого, законодательством предусмотрена и материальная компенсации вреда, причиненного вследствие несвоевременной выплаты, в частности, отпуска (ст. 236 ТК РФ). Указанная компенсация представляет собой начисление процентов в размере 1/150 действующей ключевой ставки Центрального банка РФ от начисленной, но не выплаченной в срок суммы отпускных. Начисляют такие проценты за каждый день просрочки оплаты начиная со дня, когда в соответствии с законодательством работодатель должен был оплатить отпуск. При этом условием получения такой компенсации является наличие вступившего в силу решения суда, где будет установлено право работника на получение отпускных.

Административная ответственность наступит также в соответствии с частями 6 и 7 статьи 5.27 КоАП РФ, как и в случае неоплаты в полном объеме.

Судебная практика

Рассмотрим примеры судебных решений по спорам о нарушениях, касающихся порядка предоставления и оплаты отпуска.

1. Работодателя накажут за просрочку выплаты отпускных даже в том случае, если она была незначительной (Решение Московского городского суда от 13.12.2022 по делу № 7-21637/2022).

2. Привлекут к административной ответственности компанию и в том случае, если очередной ежегодный оплачиваемый отпуск был предоставлен с нарушение срока, установленного ч. 4 ст. 122 ТК РФ. В данном случае речь идет о предоставлении времени отдыха более чем через 1 год после предыдущего отпуска (Решение Московского городского суда от 11.07.2023 по делу № 7-15083/2023).

3. Работодателя привлекут к материальной ответственности даже в случае, когда недоплата сумм отпускных была связана с неправильным их расчетом (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03.07.2024 № 88-13027/2024).

4. Сотрудник может обратиться в суд с требованием о взыскании сумм отпускных, недоплаченных работодателем в течение года со дня, когда такая выплата должна быть произведена. Его восстановление возможно только при наличии уважительных причин. При этом такое нарушение со стороны работодателя не будет длящимся, если сумма не была начислена. Поэтому в случае пропуска указанного срока суд откажет работнику во взыскании недоплаченных сумм (п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2, Решение Саткинского городского суда Челябинской области от 25.01.2024 по делу № 2-135/2024, определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06.02.2025 по делу № 88-2371/2025, 88-35386/2024, Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.02.2025 № 88-1940/2025).

5. Если ветеран боевых действий решил воспользоваться правом на получение дополнительного неоплачиваемого отпуска, но работодатель не рассмотрел его заявление или отказал ему в отдыхе, он может уйти в отпуск самовольно. Это не будет расцениваться как прогул (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.05.2021 № 127-КГ21-2-К4, Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18.10.2023 по делу № 88-32575/2023, Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.02.2022 № 88-4215/2022).

6. В случае переноса отпуска работодателем, когда такая обязанность прямо установлена законодательством, он не обязан учитывать пожелания сотрудника относительно периодов предоставления времени отдыха (определения Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.02.2025 № 88-1683/2025, от 18.02.2025 № 88-1461/2025).

7. Сотрудник может через суд обязать работодателя предоставить ему положенный в соответствии с нормативными актами отпуск (Апелляционное определение Омского областного суда от 03.10.2024 № 33-6159/2024).

8. Если сотрудник не относится к льготной категории и работодатель не обязан предоставлять ему отпуск в удобное для него время, самовольный уход в отпуск, вне утвержденного графика отпусков, будет расценен как прогул (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 19.09.2023 по делу № 33-10516/2023).