Парковка в неположенном месте

Парковка в неположенном месте считается менее опасным нарушением, чем езда в пьяном виде. Тем не менее для собственника транспортного средства она может повлечь не менее серьезные последствия. Это один из видов правонарушений, который грозит нарушителю не только штрафом, но лишением прав или эвакуацией авто на штрафстоянку. К чему может привести совершение подобного нарушения, изложено в статье. 

Над статьей работали:
Автор: Чистякова Людмила; редактор: Александр Чепенко

Содержание

1. Парковка автомобиля в неположенном месте
2. Наказание за парковку в неположенном месте
3. Штраф за парковку в неположенном месте в Москве
4. Штраф за парковку в неположенном месте в Московской области

Парковка автомобиля в неположенном месте

Нарушение правил парковки означает несоблюдение требований, предусмотренных для остановки или стоянки автомобилей. Они установлены разделом 12 ПДД (п. 12.4, 12.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, далее — ПДД).

За подобное нарушение применяется административные наказания в виде:

а) предупреждения,
б) штрафа,
в) лишения водительских прав,
г) задержания транспортного средства (ТС), которое сопровождается эвакуацией машины на штрафстоянку.

В некоторых случаях санкцией предусмотрено два вида наказания, выбор которого осуществляется лицом, привлекающим нарушителя к административной ответственности.

К примеру, частью 1 статьи 12.10 КоАП РФ предусматривается, что нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств, закрепленных разделом 12 ПДД, влечет предупреждение или наложение административного штрафа. Это предусмотрено в том числе при нарушении запрета оставлять в ТС на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20, далее — постановление № 20).

При применении такого наказания, как задержание ТС, его эвакуация производится как дополнительная мера наказания. По закону у должностного лица нет права выбора, какую из этих двух мер ответственности применять в таком случае.

Эвакуация ТС возможна, если автомобиль припаркован не просто в неположенном месте, а так, что есть помехи для других участников движения. К примеру, вторым рядом, на трамвайных путях, под знаками «Остановка запрещена» или «Стоянка запрещена».

В то же время должностное лицо ГИБДД может отменить задержание ТС, если:

а) на месте задержания присутствует водитель автомобиля;
б) причина задержания устранена до начала движения эвакуатора, предназначенного для перемещения задержанного ТС на специализированную стоянку (ч. 1, 1.1 ст. 27.13 КоАП РФ).

Величина штрафов за нарушения правил стоянки или остановки варьируется в зависимости от места совершения нарушения.

Если правонарушение совершено в одном из городов федерального значения — Москве или Санкт-Петербурге, размер штрафа увеличивается.

При уплате штрафа за указанные правонарушения не позднее 30 дней со дня вынесения постановления о его наложении полагается скидка, при применении которой размер штрафа уменьшается на четверть.

Если копия постановления, направленная по почте, поступила в адрес правонарушителя после истечения 30 дней со дня вынесения, указанный срок восстанавливается по ходатайству такого лица. Если исполнение постановления было отсрочено либо рассрочено, штраф уплачивается в полном размере (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ).

Нарушения, связанные с несоблюдением правил остановки или стоянки ТС, являются длящимися при условии, что они совершены в результате одного действия и характеризуются неизменностью места, в котором было допущено нарушение.

В связи с этим в случае выявления такого административного проступка, в том числе при его фиксации в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, нарушителя оштрафуют однократно.

Однократность взыскания штрафа применяется до момента:

а) пресечения правонарушения;
б) применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства;
в) либо до момента добровольного прекращения лицом противоправного действия.

Это следует из абзаца 6 пункта 17 постановления № 20.

Наказание за парковку в неположенном месте

Наказания за нарушение правил стоянки или остановки ТС установлены как федеральным КоАП, так и региональными кодексами.

Ответственность по федеральному КоАП предусмотрена за совершение следующих деяний:

а) нарушение дорожных знаков или разметки, запрещающих остановку или стоянку. Наказание предусмотрено в виде штрафа в размере 2 250 рублей и эвакуации ТС (ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ);
б) остановка или стоянка на переходе, предназначенном для движения пешеходов, и ближе 5 м перед ним, а также нарушение правил остановки и стоянки на тротуаре. В качестве наказания предусмотрен штраф в размере 1 тыс. рублей и эвакуация ТС (ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ);
в) остановка или стоянка на остановках общественного транспорта и ближе 15 м от них, кроме случаев остановки для посадки или высадки пассажиров. Наказание — штраф 1 тыс. рублей и эвакуация ТС (ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ);
г) остановка или стоянка на трамвайных путях или далее первого ряда от края проезжей части — штраф в размере 1 500 рублей и эвакуация ТС (ч. 3.2 ст. 12.19 КоАП РФ);
д) остановка или стоянка, которые создают препятствие для других машин, а также в тоннеле — штраф на сумму 2 тыс. рублей и эвакуация автомобиля на штрафстоянку (ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ);
е) остановка на полосе для маршруток в нарушение ПДД — штраф в размере 2 250 рублей (ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ);
ж) остановка или стоянка на железнодорожном переезде наказывается штрафом в размере 5 тыс. рублей или лишением водительских прав. Повторность совершения данного деяния повлечет лишения прав сроком на 1 год (ч. 1, 3 ст. 12.10 КоАП РФ);
з) остановка ТС на автомагистрали вне специальных площадок для стоянки грозит штрафом в размере 1 тыс. рублей (ч. 1 ст. 12.11 КоАП РФ);
и) нарушение правил остановки или стоянки автомобиля в местах, отведенных для остановки или стоянки ТС инвалидов, — штраф 5 тыс. рублей (ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ);
к) нарушение иных правил остановки и стоянки влечет предупреждение или штраф 500 рублей (ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ).

При этом если остановка или стоянка ТС была осуществлена на территориях, на которые не распространяется действие раздела 12 ПДД, к примеру, на газоне, детской площадке, иных объекта благоустройства, такие действия по ст. 12.19 КоАП не квалифицируются (п. 17 постановления № 20).

Наказание за это применяется, если оно предусмотрено законами регионов об административных правонарушениях.

Штраф за парковку в неположенном месте в Москве

Федеральный КоАП устанавливает повышенные штрафы за нарушения требований раздела 12 ПДД в случае, если соответствующее правонарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге.

К примеру, за нарушения, связанные с парковкой в несанкционированных местах в Москве, предусматривается следующая ответственность:

а) за нарушение дорожных знаков или разметки, запрещающих остановку или стоянку, установлен штраф в размере 4 500 рублей. При этом предусматривается эвакуация автомобиля (ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ);
б) остановка или стоянка на пешеходном переходе и ближе 5 м перед ним, а также нарушение правил остановки и стоянки на тротуаре влечет штраф 3 тыс. рублей и задержание ТС (ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ);
в) остановка или стоянка на остановках общественного транспорта и ближе 15 м от них (за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров) влечет штраф 3 тыс. рублей и эвакуация ТС (ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ);
г) остановка или стоянка на трамвайных путях или далее первого ряда от края проезжей части влечет штраф в размере 3 тыс. рублей и эвакуацию ТС (ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ);
д) остановка или стоянка, повлекшие препятствие для других автомобилей, а также в тоннеле, влечет штраф в размере 3 тыс. рублей и эвакуацию ТС (ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ);
е) остановка на полосе для маршрутных транспортных средств в нарушение ПДД карается штрафом в размере 4 500 рублей (ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ);
ж) остановка или стоянка на железнодорожном переезде влечет штраф 5 тыс. рублей или лишение водительских прав срок 3 — 6 мес. За повторное деяние лишат прав сроком на 1 год (ч. 1, ч.3 ст. 12.10 КоАП РФ);
з) остановка автомобиля на автомагистрали вне специальных площадок для стоянки влечет штраф 1 тыс. рублей (ч. 1 ст. 12.11 КоАП РФ);
и) нарушение правил остановки или стоянки автомобиля в местах, отведенных для остановки или стоянки автомобилей инвалидов, грозит штрафом в размере 5 тыс. рублей (ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ);
к) нарушение иных правил остановки и стоянки — штраф 2 500 рублей (ч. 5 ст. 12.19 КоАП рФ).

Наказания за нарушения требований ПДД к стояке или остановке ТС могут предусматриваться также и региональными КоАП.
По общему принципу, если наказание за правонарушение предусмотрено как КоАП РФ, так и региональным законом, применяется более строгое наказание, предусмотренное Административным кодексом (ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ).

Как правило, региональные КоАП предусматривают ответственность за нарушения, которые не перечислены в федеральных.

К примеру, в Москве предусмотрена ответственность за неуплату денег при размещении ТС на платной городской парковке (ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»). За это нарушение применяется штраф для граждан и должностных лиц в размере 5 тыс. рублей, а для юрлица — в размере 50 тыс. рублей.

Штраф за парковку в неположенном месте в Московской области

В Подмосковье применяется Закон от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». Он не предусматривает специальных мер ответственности за нарушения требований к стоянке или остановке ТС, установленных разделом 12 ПДД.

Следовательно, за подобные нарушения применяются наказания, установленные федеральным КоАП.

При этом, поскольку федеральный КоАП устанавливает повышенные штрафы только за деяния, совершенные в городах федерального значения, штрафы для лиц, допустивших нарушения в Подмосковье, назначаются в обычных размерах.

В то же время Подмосковный регион выступил флагманом в решении вопроса нехватки должностных лиц ГИБДД, уполномоченных на составление протоколов об эвакуации ТС.

На территории Московской области была отмечена необходимость в задержании и помещении на штрафстоянки более 2 тыс. авто в сутки.
При этом фактически задерживали менее 300 автомобилей, что было связано с ограниченным количеством экипажей дорожно-патрульной службы ГИБДД и инспекторов.

При этом госвласти региона не обладали необходимыми полномочиями в решении указанной проблемы, поэтому ее предложили решить на федеральном уровне, внеся соответствующие правки в КоАП. Авторы поправок ссылались на мировой опыт,  в частности, таких стран, как США, Германия Испания, Австралия, который показал эффективность передачи функции администрирования нарушений правил парковки муниципалитетам или коммерческим операторам.

С учетом того, что Московская область является одним из российских регионов с наибольшей транспортной нагрузкой, посчитали целесообразным предусмотреть возможность наделения представителей исполнительной власти Московской области полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 12.16 КоАП. То есть по делам, предусматривающим ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку ТС.

В связи с этим был принят Федеральный закон от 04.08.2023 № 424-ФЗ, который внес соответствующие поправки в ст. 23.3 и 23.79 КоАП.
С учетом принятых изменений должностные лица исполнительной власти Московской области получили правомочие принимать решение об эвакуации ТС в целях пресечения деяний, ответственность за которые установлена ч. 4 ст. 12.16 КоАП.

В связи с этим сотрудники Управления регионального административно-транспортного контроля (УРАТК) Минтранса Подмосковья и Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий (ГУСТ) наряду с инспекторами ГИБДД получили право выносить решения об эвакуации ТС при выявлении нарушений правил стоянки и остановки автомобилей.