Все новости законодательства
у вас на почте

Подпишитесь на рассылки

Все новости законодательства в вашей электронной почте

Подпишитесь на наши рассылки

Правила внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка требуются каждому руководителю. Они регулируют вопросы трудового распорядка организации. Среди них: регламент и режим работы, время отдыха, права, обязанности и ответственность работников и работодателей. В нашей статье рассмотрим, как правильно составить и утвердить такие правила.

Порядок принятия правил внутреннего трудового распорядка

Основные положения в части разработки и утверждения правил трудового распорядка установлены ТК РФ.
Правила внутреннего трудового распорядка – это локальный акт организации, регулирующий следующие вопросы (ст. 189 ТК РФ):

  • порядок приема и увольнения работников;
  • права, обязанности и ответственность работника;
  • права, обязанности и ответственность работодателя;
  • режим работы и время отдыха;
  • меры поощрения и взыскания, применяемые к работникам;
  • иные вопросы трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору.
ТК РФ не содержит исчерпывающего перечня разделов правил.

Работодатель может включать в правила трудового распорядка иные положения в зависимости от специфики деятельности организации.
Главное, чтобы указанные положения не нарушали права работников и не ухудшали условия труда.

Далее рассмотрим примерное содержание основных разделов правил внутреннего трудового распорядка.

1. Раздел «Порядок приема работников».
Вопросы, связанные с заключением трудового договора (ТД), перечнем необходимых документов для приема на работу, испытательным сроком, четко регламентированы ТК РФ (гл. 10, 11 ТК РФ).

В правила внутреннего трудового распорядка также необходимо включить указанные положения.
Возможно предусмотреть дополнительные положения, например:
— о необходимости заполнения анкеты при приеме на работу;
— об оформлении электронных пропусков.

2. Раздел «Порядок увольнения работников».
Указанный порядок также установлен ТК РФ. Поэтому в правилах трудового распорядка можно продублировать положения ТК РФ или указать ссылку на них.
В качестве допположений возможно указать порядок:
— передачи дел при увольнении;
— сдачи матценностей;
— оформления обходного листа.

3. Раздел «Права и обязанности работника и работодателя».
Указанная тема также подробно раскрывается в положениях ТК РФ.
В правилах необходимо указать основные положения ТК РФ в этой части или сделать ссылку на них.
Среди основных прав работника можно выделить права:
— на заключение, изменение и расторжение ТД в порядке, предусмотренном ТК РФ;
— рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда;
— защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми, не запрещенными законом способами.

К основным обязанностям работника можно отнести:
— соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;
— соблюдение дисциплины труда;
— соблюдение требований по охране труда и обеспечению его безопасности.

К основным правам работодателя относятся в том числе права:
— на заключение, изменение и расторжение ТД с работниками в порядке, предусмотренном ТК РФ;
— привлечение работников к дисциплинарной и материальной ответственности;
— создание объединений работодателей в целях представительства и защиты своих интересов.

К основным обязанностям работодателя ТК РФ относит в том числе следующие:
— соблюдение трудового законодательства РФ;
— обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих гостребованиям охраны труда;
— выплата работникам зарплаты в размере, установленном трудовым договором.

В качестве дополнительных положений в части обязанностей работников возможно установить обязанность соблюдения работниками дресс-кода или соблюдения запрета использования сети Интернет в личных целях.
Желательно, чтобы указанные положения были напрямую связаны с эффективным выполнением работником его обязанностей.

4. Раздел «Ответственность работника и работодателя».
Ответственность работника и работодателя четко регламентирована положениями ТК РФ.
Трудовым кодексом предусмотрены два вида ответственности — материальная и дисциплинарная.
Положения о материальной ответственности как работника, так и работодателя закреплены в разделе XI ТК РФ.

Материальная ответственность стороны ТД наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате виновного противоправного поведения.
Дисциплинарная ответственность применяется только в отношении работников в случае нарушения ими трудовой дисциплины.
Так, в соответствии со статьей 192 ТК РФ можно выделить несколько видов дисциплинарных взысканий:
— увольнение;
— замечание;
— выговор.

5. Раздел «Режим работы».
При описании режима работы в организации следует помнить, что он не должен противоречить положениям ТК РФ.

Так, нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).
При этом для некоторых категорий граждан установлена сокращенная рабочая неделя (ст. 92 ТК РФ).

Например:
— для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю;
— для инвалидов I или II группы — не более 35 часов в неделю.

Также в указанном разделе можно прописать возможность работы некоторых категорий работников по индивидуальному режиму (сокращенный рабочий день, работа посменно, в ночное время, сверхурочная занятость и другое).
Указанные особенности можно не прописывать в правилах внутреннего трудового распорядка, а урегулировать в трудовом договоре, заключаемым с работником.

6. Раздел «Время отдыха».
В указанном разделе правил внутреннего трудраспорядка необходимо указать все виды отдыха, установленные ТК РФ.
К ним относятся:
— обеденный перерыв (минимальный — полчаса в день, максимальный — два часа в день);
— выходные дни (суббота и воскресенье для 5-дневной рабочей недели, воскресенье — для 6-дневной рабочей недели);
— ежегодный основной оплачиваемый отпуск (минимальная продолжительность – 28 рабочих дней);
— ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
В соответствии с письмом Роструда от 15.05.2015 № 1168-6-1 указание на выходные праздничные дни в правилах не является обязательным.

7. Раздел «Меры поощрения и взыскания, применяемые к работникам».
Среди мер поощрения работников ТК РФ выделяет:
— объявление благодарности;
— премирование;
— награждение почетной грамотой или ценным подарком.
Также работодатель может указать и другие меры поощрений, применяемые у него в организации. Если в организации утверждено отдельное положение о премировании работников, то в правилах трудового распорядка можно сделать ссылку на него.
Среди мер взыскания, применяемых к работникам, ТК РФ установил такие виды дисциплинарного взыскания, как замечание, выговор, увольнение.

8. Раздел «Иные вопросы трудового распорядка».
В данном разделе работодатель устанавливает дополнительные положения в части трудового распорядка (если этого требует специфика деятельности организации).
Напомним, что указанные положения не должны противоречить действующему законодательству РФ и ухудшать условия труда работников.
Например, в указанном разделе возможно установить конкретные даты выплаты зарплаты.
Дополнительно: зарплата выплачивается каждые полмесяца, перерыв между выплатами не может превышать 15 календарных дней.

Также в указанном разделе возможно установить положения о возможности дистанционной работы. Так, в правила трудового распорядка могут быть внесены изменения о переводе существующих работников на удаленную работу.

Также работодатель может принять нового работника на дистанционную работу, предусмотрев особенности такой работы в трудовом договоре.

Кто составляет правила внутреннего трудового распорядка

Правила трудового распорядка составляют работодатели.
ТК РФ освобождает от обязанности по составлению таких правил следующие организации:
— микропредприятия;
— некоммерческие организации, в которых среднесписочная численность работников соответствует значениям, установленным властями (Постановление Правительства РФ от 19.04.2021 № 617).

Если указанные организации не разработали такие правила, то все вопросы трудового распорядка необходимо урегулировать в трудовых договорах с работниками (ст. 309.2 ТК РФ).

При этом такие трудовые договоры заключаются на основе типовой формы договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858.

Если организация перестала быть микропредприятием или отвечать требованиям в части численности работников, то ей придется разрабатывать и утверждать правила внутреннего трудового распорядка (ст. 309.1 ТК РФ).

Кем утверждаются правила внутреннего трудового распорядка

Порядок утверждения правил внутреннего трудраспорядка установлен статьей 190 ТК РФ.
Правила утверждаются приказом руководителя организации. Форма такого приказа в законодательстве РФ не установлена. Работодателю необходимо его составить самостоятельно.

В приказе необходимо указать: дату, с которой действуют правила, и лицо, ответственное за ознакомление работников с такими правилами. Подробнее о составлении приказа читайте в нашей статье.

Если в организации выбран профсоюз, то проект правил необходимо согласовать и с ним (ст. 372 ТК РФ).
В течение пяти рабочих дней после получения проекта правил профсоюз должен дать мотивированный ответ. Профсоюз может согласиться с проектом правил или высказать свои замечания и предложения.
Работодатель в случае поступления предложений или замечаний от профсоюза дорабатывает проект правил или проводит дополнительные консультации в течение трех дней после их поступления.

Если разногласия не урегулированы, работодатель составляет соответствующий протокол и может утвердить свою версию проекта правил. В этом случае профсоюз может обжаловать правила в гострудинспекции или в судебном порядке.

Гострудинспекция при получении такой жалобы в течение одного месяца обязуется провести проверку соблюдения работодателем норм ТК РФ.

Внесение изменений в правила внутреннего трудового распорядка

Необходимость внесения изменений в правила трудового распорядка может быть вызвана трансформацией действующего законодательства РФ или изменениями в условиях деятельности организации.

Порядок внесения изменений в утвержденные правила трудраспорядка в законодательстве РФ отсутствует.
Внесение в них изменений осуществляется в том же порядке, что и утверждение.

Так, если в организации нет профсоюза, то требуется подготовить приказ о внесении изменений в приказ об утверждении правил трудового распорядка или утвердить новые правила с внесенными в них изменениями.

Если в организации выбран профсоюз, то изменения правил требуется согласовать с ним. При этом профсоюз может как согласиться с изменениями, так и не согласиться.

При разногласиях с профсоюзом по проекту изменений правил трудового распорядка работодателем оформляется соответствующий протокол. После чего он может утвердить свою версию изменений. Профсоюз вправе обжаловать утвержденные изменения в гострудинспекции или в судебном порядке.

С утвержденными изменениями правил трудового распорядка необходимо ознакомить всех работников, на которых они распространяются (ч. 2 ст. 122 ТК РФ). Каждый работник должен поставить свою подпись после ознакомления.

Если изменения в правила затрагивают условия трудовых договоров, то придется заключать дополнительные соглашения к ним.

Нарушение правил внутреннего трудового распорядка

За нарушение правил трудового распорядка ТК РФ предусмотрена дисциплинарная ответственность.
Так, работники организаций могут получить дисциплинарное взыскание следующих видов: замечание, выговор, увольнение (ст. 192 ТК РФ).

Также для отдельных категорий работников специальными законами РФ установлены и другие виды дисциплинарных взысканий.

Например, Федеральным законом от 08.03.2011 № 35-ФЗ установлены специальные виды дисциплинарных взысканий для работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства. Среди них: строгий выговор, предупреждение о неполном соответствии занимаемой должности или выполняемой работе.

Вид взыскания, применяемый к работнику, работодатель выбирает самостоятельно в зависимости от тяжести совершенного проступка.

Также при назначении взыскания следует учитывать особенности, установленные ТК РФ.
Так, до применения дисциплинарного взыскания работодателю необходимо запросить у работника письменное объяснение о совершенном проступке.

Если объяснение со стороны работника в течение двух рабочих дней не предоставлено, то работодателем составляется соответствующий акт.
Непредставление такого объяснения не служит препятствием для применения данного взыскания.

Приказ о применении взыскания объявляется в течение трех рабочих дней со дня его издания.
Рассмотрим пример рассмотрения трудового спора о нарушении правил внутреннего трудового распорядка в судебном порядке.

К. обратилась в суд с иском к своему работодателю (образовательному учреждению – школе) о признании незаконным приказа о назначении дисциплинарных взысканий в виде выговора и увольнения.
Причиной применения указанных дисциплинарных взысканий послужило неоднократное неисполнение К. своих служебных обязанностей. А именно нарушение правил трудового распорядка, выразившееся в неоднократном отсутствии на рабочем месте в период школьных каникул, подтвержденном актом по итогам служебного расследования.

К. выразила несогласие с приказом работодателя в связи с тем, что работодатель не ознакомил ее с локальным актом организации, установившим режим рабочего времени в период школьных каникул.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали К. в удовлетворении исковых требований, сославшись на то, что режим рабочего времени в период школьных каникул был опубликован в электронном журнале и обсуждался на собрании педагогов.

Суд кассационной инстанции признал незаконными вышеуказанные судебные решения, отменил их и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Верховный Суд РФ в своем решении сослался на следующие обстоятельства:
— при наложении дисциплинарного взыскания не учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен;
— при рассмотрении спора не были приняты во внимание нормативные положения, регулирующие режим рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений в каникулярное время, и локальные нормативные акты школы (коллективный договор общеобразовательной организации и правила внутреннего трудового распорядка);
— при рассмотрении дела не учтено, что ранее за свой 30-летний педагогический стаж работы К. не привлекалась к дисциплинарным взысканиям, а также награждена почетными званиями и различными видами грамот и благодарностей.
(Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.03. 2019 № 5-КГ18-305).

Более подробно читайте в статье «Нарушение правил внутреннего трудового распорядка».

Обсуждение

Войдите, что бы комментировать.