Расскажем о порядке организации проезда по платным дорогам различного уровня, а также о способах и размерах его оплаты.
Над статьей работали:
Автор: Лилия Новикова; редактор: Бурцева Алла
Содержание
- Платные дороги в России
- Стоимость проезда
- Оплата проезда
- Срок оплаты
- Штраф за неоплату проезда по платной дороге
Платные дороги в России
Законодательством установлено, что автомобильные дороги общего пользования (их отдельные участки) могу использоваться гражданами на платной основе. Это могут быть дороги федерального, регионального, межмуниципального и местного значения или находящиеся в частной собственности.
Решение об организации платного проезда принимается исполнительным органом соответствующего уровня или частным собственником (ч. 1, 1.1, 2 ст. 36 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ). Указанное решение должно быть принято не ранее чем за 60 дней до начала осуществления взимания оплаты за проезд.
При этом в нем должны быть указаны следующие сведения (ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ):
• начальный и конечный пункты автомобильной дороги или ее участка;
• перечень пересечений платной трассы с другими автомобильными дорогами и примыканий к ним;
• технические характеристики платного участка;
• протяженность трассы, за проезд по которой взимается оплата;
• маршрут, основные технические характеристики, протяженность дороги или ее участка, по которым может быть осуществлен альтернативный бесплатный проезд;
• срок использования автомобильной дороги (ее участка) на платной основе.
Решение об организации платного проезда должно быть опубликовано в официальных источниках, в том числе на сайте соответствующего территориального образования в течение 30 дней с момента принятия (ч. 5, 6 ст. 36 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Обязательным условием является наличие альтернативного бесплатного проезда. Оно может не соблюдаться только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в отношении (ч. 1, 1.1, 3 ст. 37 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ):
• автомобильной дороги (ее участка), расположенной вне границ населенных пунктов и созданных и (или) реконструированных на основании концессионных соглашений в соответствии с законодательством РФ о концессионных соглашениях, соглашений о государственно-частном партнерстве, о муниципально-частном партнерстве в соответствии с законодательством РФ о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;
• отдельных искусственных дорожных сооружений, являющихся участками автомобильной дороги и созданных и (или) реконструированных на основании концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, о муниципально-частном партнерстве;
• частной автомобильной дороги (ее участка), расположенной вне границ населенных пунктов, в том числе если участком такой автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение.
При этом движение по указанным в перечне выше трассам для легковых автомобилей и мототранспортных средств будет осуществляться на безвозмездной основе (ч. 1.3 ст. 37 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Регламентирована и протяженность альтернативного участка пути: он не должен более чем в 3 раза превышать протяженность платной дороги. Указанное правило можно не соблюдать только в том случае, если (ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ):
• более 50 процентов протяженности платной дороги составляют мосты, тоннели и путепроводы;
• строительство платной автомобильной дороги (отдельного ее участка) осуществляется в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Перечень для этих целей устанавливает Правительство РФ.
У каждой платной дороги есть владелец, который именуется оператором (п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.05.2022 № 995).
Заключение договора с оператором производится собственником авто одним из следующих способов (п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.05.2022 № 995):
• путем въезда его транспортного средства на платную автомобильную дорогу;
• предварительного перечисления денежных средств в качестве аванса в счет будущей оплаты проезда;
• приобретения в собственность или получения пользователем в аренду электронного средства регистрации проезда (транспондера);
• регистрации в информационной системе;
• при подписании договора.
Стоимость проезда
Правительством РФ установлен предельный максимум стоимости оплаты за проезд по платным дорогам федерального значения. Он зависит как от категории транспортного средства, так и от вида трассы. Так, для автомобилей с двумя и более осями, в том числе транспортные средства с прицепом, и высотой не более двух метров стоимость проезда по трассе, созданной в порядке реконструкции, составит 5 рублей за километр без учета индексации (Постановление Правительства РФ от 18.02.2023 № 257).
Указанная сумма индексируется начиная с 2022 года, исходя из индекса потребительских цен.
Отдельная максимальная стоимость установлена в отношении федеральных платных дорог, созданных на основе концессионных соглашений. Так, для авто с двумя и более осями и высотой не более двух метров предельная сумма составит 16,5 рубля за километр без учета индексации (115,5, рубля, если это дорожное искусственное сооружение).
Относительно дорог регионального (межмуниципального) и местного значения стоимость устанавливается органами исполнительной власти соответствующего уровня (ч. 6 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
В частности, Москва установила предельную максимальную стоимость проезда на уровне (приложение к Постановлению правительства Москвы от 29.02.2024 № 393-ПП):
• 29 рублей за километр для транспорта высотой с учетом перевозимого груза не более двух метров;
• 44 рубля за километр для авто, имеющих высоту с учетом перевозимого груза более 2 метров, но менее 2,6 метра;
• 59 рублей для транспорта, высота которого превышает 2,6 метра, а длина при этом составляет менее 13,5 метра;
• 92 рубля для авто, имеющих высоту более 2,6 метра и длину свыше 13,5 метра.
Указанные выше суммы подлежат ежегодной индексации начиная с 2023 года, исходя из индекса потребительских цен, определяемого в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.
В Подмосковье максимальные значения оплаты проезда по дорогам регионального значения (кроме созданных на основе концессионных соглашений) составляют (Постановление правительства Московской области от 24.08.2021 № 703/26):
• 4,1 рубля за километр пути для авто с двумя и более осями и высотой не более 2 метров;
• 6,1 рубля – для транспорта с двумя осями и высотой от 2 до 2,6 метра;
• 8,2 рубля – относительно автомобилей, имеющих две оси и высоту свыше 2,6 метра;
• 13 рублей для транспорта с тремя и более осями, высотой более 2,6 метра.
Указанные значения подлежат индексации начиная с 2021 года.
Сколько будет стоить проезд по конкретной дороге, можно узнать на сайте оператора. Как правило, размер платы зависит не только от категории авто, но и от дня недели. Так, например, ГК «Автодор» установлены следующие тарифы проезда по трассе М4 «Дон» за участок трассы с 21-го по 93-й километр (https://avtodor-tr.ru/road/tariffs/?ysclid=mkz8q0ufwx454178303):
• с понедельника по четверг для I категории транспортных средств (легковые авто и мототранспорт) — 280 рублей;
• в период с пятницы по воскресенье также для I категории – 360 рублей;
• для авто II, III и IV категории размер оплаты не зависит от дня недели и составляет 400, 440 и 750 рублей соответственно.
Для электромобилей, произведенных и зарегистрированных на территории РФ, проезд, в частности по трассам М -1, М-3, М-4, М-11, М-12, А – 113 ЦКАД на протяжении всего 2026 года будет бесплатным. Обязательным условием участия в акции является наличие T-pass транспондера, которому будет присвоен признак «Электромобиль». Соответственно, пользователи без транспондера не смогут воспользоваться указанным преимуществом.
Льгота в виде бесплатного проезда установлена в отношении следующих категорий транспорта (ч. 1, 4 ст. 41 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ):
• транспорт общего пользования. Исключением является такси, в том числе маршрутное, а также автобусы, осуществляющие междугородние или международные перевозки;
• специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов. К их числу относятся автомобили пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, транспортные средства Вооруженных Сил РФ, войск национальной гвардии РФ и так далее;
• транспортные средства организаций Федеральной почтовой службы, в том числе организации спецсвязи, осуществляющие перевозки почтовых отправлений и денежных средств, а также сопровождающие почтовые отправления и денежные средства работников таких организаций;
• школьные автобусы и автобусы, осуществляющие организованную перевозку группы детей;
• иные категории пользователей, определенные собственниками платных автомобильных дорог.
Оплата проезда
Взимание оплаты осуществляется оператором. При этом он не вправе устанавливать стоимость выше максимальных значений, определенных на федеральном или региональном уровне. При этом размер платы должен быть одинаковым в отношении всех пользователей транспортных средств одной категории (ч. 4, 8 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Сведения о стоимости проезда должны быть размещены на специальных информационных табло, размещаемых на территории (п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1652):
• пункта взимания платы;
• пункта выдачи талонов, в местах въезда на платную автомобильную дорогу и (или) выезда с нее;
• в местах продажи проездных билетов.
Кроме этого, соответствующая информация размещается на официальном сайте оператора.
Возможно установление следующих способов оплаты проезда (пп. 2, 7, 9 -11 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1652):
• на пункте взимания платы, расположенном на платной автомобильной дороге. Пользователь, как правило, может оплатить проезд наличными средствами, картой или с помощью транспондера;
• постоплата – на дороге в указанном случае располагается система взимания платы «свободный поток», которая позволяет пользователю оплатить проезд позже в течение срока, установленного оператором. Многие задаются вопросом, как узнать итоговую сумму поездки и оплатить проезд рассматриваемым способом. Собственник авто может проверить информацию о размере платы и произвести платеж на официальном сайте оператора, а также посредством иных ресурсов. Например, это можно сделать через «Госуслуги» или приложение Сбербанка. Проверка информации осуществляется по номеру авто;
• предоплата — пользователь предварительно (до оказания услуги) перечисляет оператору денежные средства в достаточном размере в счет оплаты последующего проезда.
В последнем случае пользователь должен зарегистрироваться в информационной системе оператора. На его имя будет создан лицевой счет, на который впоследствии вносится оплата.
Регистрация при этом возможна одним из следующих способов (п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1652):
очно, путем обращения в офисы обслуживания оператора;
через официальный сайт оператора в Интернете;
через терминалы самообслуживания;
иным способом, определенным оператором.
При регистрации оператором пользователю может быть предоставлен транспондер в собственность или в аренду. Получить его владелец авто может (п. 17 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1652):
при личном обращении в офис оператора;
в иных точках выдачи, определенных оператором;
посредством доставки, оформленной на официальном сайте оператора.
Чтобы рассчитать стоимость проезда, нужно на сайте оператора воспользоваться специальным сервисом. Для этого необходимо указать:
— отправную и конечную точки маршрута;
— категорию автомобиля;
— день недели, в который предполагается поездка.
Система рассчитает стоимость самостоятельно, основываясь на введенных сведениях.
Срок оплаты
Если на дороге организован барьерный въезд (установлен шлагбаум), оплата будет производиться в момент въезда или выезда с платного участка (ч. 11 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
В случае использования транспондера оплата списывается с лицевого счета пользователя в момент регистрации проезда автомобиля. Если средств на счету нет или их недостаточно, оплату (доплату) нужно произвести в течение 5 суток после завершения поездки (ч. 10, пп. «б» п. 2 ч. 11 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
При проезде без транспондера и в отсутствии барьерного выезда произвести оплату после совершения поездки необходимо также в течение 5 суток.
Оплату проезда по платной дороге транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, необходимо осуществить до момента выезда с территории России (пп. «б» п. 2 ч. 11 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Штраф за неоплату проезда по платной дороге
Кодекс об административных правонарушениях РФ содержит специальную норму, устанавливающую ответственность за невнесение платы за проезд по платной федеральной трассе (ст. 12.21.4 КоАП РФ).
Так, в общем случае владельцу авто грозит штраф в размере 1 500 рублей. Если не был оплачен проезд грузовика или автобуса, сумма будет выше и составит уже 5 тыс. рублей.
При этом если проезд был зафиксирован в автоматизированном режиме два и более раза в течение суток, то в случае отсутствия оплаты собственник авто будет привлечен к ответственности за одно правонарушение.
Если пользователь внесет оплату за проезд в течение 20 суток после вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, штраф будет аннулирован.
Указанные положения относятся и к пользователям, не оплатившим проезд по региональным и местным дорогам (прим. 1–3 к ст. 12.21.4 КоАП РФ).
Региональные и местные власти вправе устанавливать ответственность за неоплату проезда по платным дорогам соответствующего уровня. Так, в Москве штраф составит (ст. 10.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45):
• для граждан – 3 тыс. рублей;
• компаний – 10 тыс. рублей.
Если не был оплачен проезд грузовика или автобуса, штраф будет выше и составит уже:
• для физических лиц – 5 тыс. рублей;
• организаций – 15 тыс. рублей.
В случае оплаты штрафа в течение 30 дней после вынесения соответствующего постановления будет действовать скидка в размере 25 процентов (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ).
Вы можете оставить первый комментарий