Процессуальные документы

Разберемся, что такое процессуальные документы и какие правила для их составления и направления установлены законодательством.

Над статьей работали:
Автор: Лилия Новикова; редактор: Бурцева Алла

Содержание

1. Что такое процессуальный документ
2. Виды процессуальных документов
3. Формы процессуальных документов
4. Оформление процессуальных документов
5. Подача процессуальных документов

Что такое процессуальный документ

Процессуальным является письменный документ, составленный на основании процессуального законодательства уполномоченным на это лицом, приобщенный к материалам судебного дела и имеющий для него существенное значение (перечень основных понятий и терминов, утвержденный Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 26.11.2015 № 362).

Проще говоря, это документы, которые составляют суд и участники процесса. Они необходимы для того, чтобы зафиксировать все процессуальные действия в рамках спора и их результаты. Как правило, их формируют по определенным видам и правилам.

Фальсификация процессуальных документов грозит наступлением разного рода ответственности — от дисциплинарной до уголовной. Причем привлечь могут любое лицо, являющееся участником спора. В том числе это касается и судей.

Так, арбитр, который подделывал указанные документы, был привлечен к дисциплинарной ответственности (Решение Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ от 24.05.2017 № ДК17-29).

Виды процессуальных документов

Виды процессуальных документов различны в зависимости от типа судопроизводства.

Так, в гражданском процессе, арбитраже и административном судопроизводстве это может быть:
• иск (административное исковое заявление);
• отзыв противной стороны и ее возражение относительно требований, заявленных истцом;
• ходатайство;
• заявление;
• протокол судебного заседания;
• определение и постановление суда (решение для административного производства).

Нужно заметить, что понятия «отзыв на исковое заявление» и «возражение» носят разный процессуальным смысл. Так, в отзыве на требования истца ответчик может выразить в том числе согласие с отдельными его заявлениями. А вот в возражении он уже выражает исключительно свой отказ в принятии доводов заявителя и излагает свою позицию.
Кроме этого, истец может направить свои возражения на отзыв ответчика, где укажет, с какими его доводами и по какой причине он не согласен.

Часто возникает вопрос, какой документ следует составить: заявление или ходатайство? Ответа на этот вопрос процессуальное законодательство не раскрывает. Поэтому следует обратиться к этимологии этих определений. Ходатайство – это просьба лица, адресованная суду. Заявление же — это выражение воли участника процесса. Поэтому в тех случаях, когда нормой установлено право лица на обращение к суду с просьбой, то лучше составить ходатайство. Например, установлено, что участники спора могут просить суд назначить экспертизу, а также поручить ее проведение конкретному специалисту или учреждению. Также сторона процесса может инициировать истребование необходимых доказательств, которые самостоятельно получить она не смогла (ч. 2 ст. 57, ст. 79 ГПК РФ, ч. 4 ст. 66, ст. 82 АПК РФ).

Кроме этого, в порядке особого производства судом может быть вынесен судебный приказ, который имеет особый статус, так как является одновременно и процессуальным, и исполнительным документом (ст. 121 ГПК РФ, ст. 229.1 АПК РФ, ст. 123.1 КАС РФ).

В случае производства по делу о совершении административного правонарушения или при рассмотрении уголовного дела есть своя специфика. Так, инициатором процесса всегда являются уполномоченные органы. Документы, которые они издают в связи с нарушениями, тоже входят в число процессуальных. Например, это могут быть протоколы:
• где зафиксирован факт совершения правонарушения или преступления;
• допроса;
• личного досмотра, осмотра вещей и прочие.

Формы процессуальных документов

Для большинства процессуальных документов законодательством форма не регламентирована. Однако есть требования к их содержанию.

Так, в исковом заявлении обязательно должны быть указаны (ч. 2 ст.125 АПК РФ, ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):
• наименование суда, в который подается исковое заявление;
• сведения об истце и ответчика, включая их идентификаторы.
• требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. Если на стороне должника сразу несколько лиц, необходимо изложить требование к каждому из них;
• обстоятельства, на которых основаны требования кредитора, и подтверждающие их доказательства;
• цена иска, если иск подлежит оценке;
• расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
• сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он был обязательным для данного спора;
• сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
• сведения о принятых судом обеспечительных мерах, которые были необходимы для обеспечения имущественных интересов заявителя. Этот пункт применяется только в арбитражном процессе;
• перечень прилагаемых документов.

Протоколы следственных действий должны содержать следующую информацию (ч. 3 ст. 166 УПК РФ):
• место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;
• должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
• фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях — его адрес и другие данные.

В протоколе все произведенные действия описываются в том порядке, в каком они осуществлялись. Если по ходу проведения процедуры были выяснены важные для дела обстоятельства, они также должны быть зафиксированы. Помимо этого, в протоколе излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.

Заявления, ходатайства, отзыв и возражение составляются в произвольной форме. Нормами не установлены какие-ибо требования относительно их содержания. Поэтому составить их можно по своему усмотрению, но с четким изложением позиции, чтобы избежать разночтений.

Оформление процессуальных документов

Порядок оформления будет зависеть от вида документа.

Так, исковые заиления могут быть составлены как на бумаге, так и в форме электронных документов (ч. 1 ст. 131 ГПК РФ, ч. 1 ст. 125 АПК РФ). Также, помимо заявления, истец должен направить оригиналы или копии документов, таких как (ст. 132 ГПК РФ, ст. 126 АПК РФ):
• документ об уплате государственной пошлины. Если у лица есть льгота, то в обоснование своего права на нее нужно приложить подтверждающие документы. Также заявитель может просить о предоставлении ему рассрочки или отсрочки оплаты, для этого вместе с иском нужно подать соответствующие ходатайство;
• доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца, если именно он будет участвовать в процессе и подписывать заявление;
• документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом;
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
• расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
• документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде;
• документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

Для арбитражного спора также потребуются такие документы:
• проект договора (если было заявлено требование о понуждении заключить договор);
• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Их необходимо получить не ранее чем за 30 дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Кроме этого, установлено, что ходатайства могут быть указаны прямо в исковом заявлении (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, ч. 2 ст. 125 АПК РФ).

Подача процессуальных документов

Предусмотрены следующие способы подачи процессуальных документов (ч. 7 ст. 4 АПК РФ, пп. 3, 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57, приказы Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 № 252, от 27.12.2016 № 251):
• на бумажном носителе (лично или посредством почты);
• в форме электронного документа через:
 портал единых государственных и муниципальных услуг;
 информационную систему, определенную Верховным Судом РФ («Мой арбитр»);
 систему электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Вместе с тем при направлении документов удаленно с использованием указанных выше систем может быть использована как простая, так и усиленная квалифицированная подпись.
Если исковое заявление содержит ходатайство об обеспечении иска, подписать его можно исключительно УКЭП (ч. 1 ст. 125 АПК РФ, ч. 4 ст. 131 ГПК РФ).