Все новости законодательства
у вас на почте

Подпишитесь на рассылки

Все новости законодательства в вашей электронной почте

Подпишитесь на наши рассылки

Пусконаладочные работы

Над статьей работали:
редактор: Александр Чепенко

В статье расскажем о том, какие работы относятся к пусконаладочной деятельности, в качестве примера коснемся процесса пусконаладки эскалатора. Также в материале определимся с документами, которые могут готовиться в процессе таких работ, и укажем, на что обратить внимание при осуществлении бухгалтерского учета.

Содержание

  1. Какие работы относятся к пусконаладочным
  2. Монтажные и пусконаладочные работы
  3. Документация по пусконаладочным работам
  4. Выполнение пусконаладочных работ
  5. Окончание пусконаладочных работ
  6. Пример пусконаладочных работ
  7. Учет пусконаладочных работ

Какие работы относятся к пусконаладочным

Закон не содержит определения понятия «пусконаладочные работы» (далее – ПНР). Гражданский кодекс РФ упоминает их в нормах о договоре подряда и указывает, что такие работы неразрывно связаны со строительными (п. 2 ст. 740 ГК РФ).

В приказе Минстроя РФ от 18.07.2022 № 577/пр говорится, что пусконаладочные работы выполняют для достижения работоспособности оборудования (систем) на соответствие параметрам проектной документации или технологическим требованиям на этапе ввода оборудования (систем) в эксплуатацию.

Термин «наладка» носит достаточно широкий характер и подразумевает проверку технического состояния, механическую регулировку оборудования и устройств, настройку программно-технических средств и устройств автоматизации, организацию и проведение испытаний различного рода.

Можно сказать, что ПНР — завершающий этап строительства, реконструкции, перевооружения, модернизации или капитального ремонта.

Пусконаладочные работы проводятся в отношении самого разного оборудования: подъемного, электрики, устройств связи, сигнализации, станков, паровых котлов, систем водоочистки, холодильных установок и другого. Перечень конкретных работ в составе ПНР зависит от конкретного вида оборудования и указывается в различных строительных нормах и правилах.
Если это электрооборудование, то в рамках ПНР проводится его проверка, настройка и испытание с целью обеспечения электрических параметров и режимов, заданных проектом (п. 7.3 СП 76.13330.2016 «Свод правил. Электротехнические устройства. Актуализированная редакция СНиП 3.05.06-85», утверждены Приказом Минстроя РФ от 16.12.2016 № 955/пр).

Если это лифт, то в ПНР входит наладка, регулировка смонтированного оборудования лифта и проверка его функционирования во всех режимах работы, предусмотренных технической документацией изготовителя (ГОСТ 22845–2018. Межгосударственный стандарт. Лифты. Лифты электрические. Монтаж и пусконаладочные работы. Правила организации и производства работ, контроль выполнения и требования к результатам работ (введен в действие Приказом Росстандарта от 30.10.2018 № 857-ст).

Когда речь идет о газоиспользующем оборудовании при ПНР, проводится подготовка его к пуску и пуск с коммуникациями и арматурой, доведение нагрузки газоиспользующего оборудования до согласованного уровня, а также наладка топочного режима (Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 № 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации»).

Пусконаладочные работы могут проводиться в рамках строительных работ (строится склад с одновременным монтажом вентиляции). В иных случаях они осуществляются по запросу заинтересованного лица в отношении поставленных ему агрегатов (в прачечную привезли стирально-сушильное оборудование и требуется настроить его для бесперебойной работы).
Если оборудование производственное или непроизводственное, но связано с получением дохода от реализации товаров или услуг, то различается ПНР:

— «вхолостую» (без выпуска готовой продукции);
— «под нагрузкой» (загружено сырье и изготовлена продукция для проверки ее качества).

Как правило, ПНР «вхолостую» производятся до ввода оборудования в эксплуатацию, а «под нагрузкой» — уже после ввода.

Участие в пусконаладочной деятельности принимают следующие лица:

— заказчик (застройщик).
— технический заказчик. Профессиональный участник, которые осуществляет организацию, планирование и управление строительством;
— подрядчик (строитель);
— лицо, осуществляющее подготовку проектной документации;
— завод – изготовитель оборудования;
— пусконаладочная организация;
— эксплуатирующая организация.

В зависимости от ситуации одно лицо может осуществлять несколько функций.

Монтажные и пусконаладочные работы

Монтажные работы также неразрывно связаны со строительством. Как правило, пусконаладка следует за монтажом.

В ходе монтажа производится установка и соединение различных компонентов системы, включая сборку, подгонку, сварку и такелаж (погрузка-разгрузка). Цель – установить, правильно ли и надежно соединено в том месте, где будет использоваться оборудование.

В процессе пусконаладки проводится проверка, настройка, калибровка работы системы. Цель – сделать так, чтобы оборудование функционировало безопасно и точно в соответствии с заданными параметрам.

Иногда отследить четкую границу окончания монтажных работ и начала пусконаладочных. Так бывает, когда оборудование не является технически сложным и работы проводятся одним лицом.

Документация по пусконаладочным работам

Можно выделить следующие группы документов, которые готовятся в рамках организации и выполнения ПНР:

1. Документы, которые необходимы для начала процедуры ПНР.
Конкретный перечень зависит от вида работ и оборудования
Временное разрешение на допуск в эксплуатацию Требуется для объектов, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 № 85.
Выдает Ростехнадзор
Договор между исполнителем и заказчиком Это может быть отдельный договор. Условие также может включаться в договоры поставки оборудования, подряда на выполнение строительных работ.
Сделка может заключаться по результатам конкурсов (тендеров)
Программа (методики) выполнения ПНР Содержание включает:
— основания и цель проведения работ;
— порядок работ, их объем, состав и способы производства;
— график, используемые приборы,
— требования безопасности.
В основе программы – сведения технических паспортов, инструкция завода – изготовителя, стандарты и СНиП.
Программу готовит заказчик или подрядчик (по его поручению).
При необходимости согласуется с Ростехнадзором
Смета на проведение ПНР
(оставляется на основе программы выполнения ПНР)
Стоимость ПНР определятся локальными сметными расчетами и учитываются в сводном сметном расчете (в числе «прочих затрат»).
Образцы сметных расчетов утверждены Приказом Минстроя РФ от 04.08.2020 № 421/пр.
Сметная документация может составляться:
— ресурсным методом. Используются сметные нормы в текущем уровне цен.
— базисно-индексным способом. Базисная (исходная) стоимость, установленная в сборниках нормативных баз, умножается на индекс перерасчета в текущие цены, который публикуется и обновляется каждый месяц.
Методика применения сметных норм утверждена Приказом Минстроя РФ от 14.07.2022 № 571/пр.
Полезная информация для определения сметной стоимости строительства содержится во ФГИС ЦС
Заключение о готовности объекта к ПНР Требуется в отношении определенных типов оборудования (промышленные печи)
2. Технические и иные документы, которые используются исполнителем в процессе ПНР (разрабатываются применительно к конкретным видам оборудования и сооружений):
— строительные нормы и правила, стандарты;
— проектная документация, технические паспорта, эксплуатационные документы завода-изготовителя;
— правила охраны труда, требования пожарной безопасности
3. Документация, которая готовится непосредственно в процессе ПНР исполнителем. Конкретный перечень зависит от оборудования. Это могут быть:
— протоколы, отражающие результаты измерений (ПНР на локально-вычислительную сеть, электроустановки, силовые трансформаторы);
— журнал проводимых работ (ПНР на пассажирские конвейеры);
— акты о выявленных дефектах и справки об устранении недостатков (ПНР на трубопроводы)
— сводная ведомость результатов испытаний.
Рационально составлять такие документы в двух экземплярах. Один передается организации, которая будет эксплуатировать оборудование, второй остается у исполнителя ПНР

Выполнение пусконаладочных работ

Пусконаладочная деятельность включает в себя следующие этапы:

1. Подготовительный:

— определение состава ПНР, разработка и анализ программ и методик;
— изучение и анализ проектной, технологической и разрешительной документации;
— подготовка оборудования к проведению ПНР и оформления заключения о его готовности к таким работам;
— комплектование рабочих мест контрольно-измерительной аппаратурой, испытательным оборудованием, приспособлениями и инструментом.

Некоторые виды оборудования предусматривают дополнительные работы на этапе подготовки к пусконаладке. Например, на этапе подготовки требуется просушить огнеупорную кладку промышленных печей.

2. Непосредственно пусконаладочные работы, которые предусмотрены для конкретного вида оборудования. Может включать в себя этап индивидуальных испытаний конкретных составных частей оборудования и комплексные испытания агрегата в целом.

3. Оформление результатов работ.

Окончание пусконаладочных работ

После завершения ПНР готовятся:

— акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости работ и произведенных затратах (применимо для строящегося (построенного) объекта);
— акт об окончании пусконаладочных работ и (или) акт сдачи-приемки выполненных работ. Применимо для приобретенного оборудования.

В документах указывается дата составления, наименование организации-исполнителя, реквизиты договора между заказчиком и исполнителем, сведения о видах проведенных работ и их результатах.

Для некоторых видов оборудования (промышленные печи, котельные) предусмотрена обязательная подготовка технического отчета. Документ содержит краткие сведения о показателях объекта, методике выполнения ПНР, выявленные в ходе работ недостатки и порядок их устранения.

Пример пусконаладочных работ

Расскажем подробнее о процессе пусконаладочных работ на примере оборудования, которое часто используется нами в обыденной жизни. Это эскалатор.

Пусконаладочные работы на эскалаторе производятся после его монтажа. Договором подряда может быть предусмотрен конкретная дата или период, когда исполнителю следует приступить к наладке (часто после окончания строительно-отделочных работ и подачи постоянного напряжения).

На этапе пусконаладки производятся:

— оценка состояния всех узлов и механизмов;
— проверка направляющих лестничного полотна. Здесь производятся замеры на соответствие документации завода-изготовителя, оценивается состояние стыков, зазоров, при необходимости зачистка уступов;
— натяжение поручней, проверка расположения тяговой цепи, проверка устья поручня;
— оценка состояния входной площадки относительно лестничного полотна, наличия необходимых зазоров. Если это необходимо, входная площадка регулируется в соответствии с технической документацией завода-изготовителя;
— проверка положения фартуков и блокировочных устройств. В целях недопущения причинения вреда при эксплуатации эскалатора тщательному обследованию подлежит функционирование устройств контроля направления движения, блокировки рабочего тормоза, степеней, поручня, входной площадки. Оценивается работоспособность выключателей «Стоп».
Все указанные проверки фиксируют в журнале работ.
Далее происходит пуск (опробование). Осуществляется при отсутствии людей. Оценивается нет ли посторонних шумов, не задевают ли ступени о фартуки, правильно ли входят ступени во входную площадку. Нажимается кнопка «Стоп» и оценивается тормозной путь.

Далее будет производиться обкатка (12 часов непрерывной работы без загрузки). По результатам обкатки готовится свидетельство с фиксацией результата в журнале работ.

Приведенная информация основана на стандарте, разработанном национальным объединением строителей.

Учет пусконаладочных работ

Выше мы упоминали, что ПНР могут разделяться на работы «вхолостую» и «под нагрузкой». Это имеет значение для методики расчета сметной стоимости. Затраты на ПНР «вхолостую» учитываются в сводном сметном расчете на строительство, затраты «под нагрузкой» учитываются в смете на ввод в эксплуатацию (Приказ Минстроя РФ от 04.08.2020 № 421/пр).

Для целей бухгалтерского учета значение имеет, произведены ли расходы на пусконаладочные работы до ввода в эксплуатацию оборудования или после.

Рассмотрим на следующем примере.

Компания приобрела чулочно-носочную машину и заключила договор пусконаладочных работ. Исходим из того, что такая машина подпадает под признаки основного средства. Она имеет материально-вещественную форму, будет использоваться организацией и способна приносить ей доход (п. 4 ФСБУ 6/2020 «Основные средства», утвержденных Приказом Минфина РФ от 17.09.2020 № 204н).
Первоначальная стоимость основного средства формируется из капитальных вложений. Затраты на ПНР, если они понесены на приведение оборудования в годное к использованию состояние, увеличивают стоимость капитальных вложений.

Таким образом, затраты на ПНР до того, как чулочно-носочная машина будет принята в эксплуатацию, относятся к капитальным вложениям.

Если в процессе пусконаладочных работ организация получит партию носок, которую можно реализовать, расчетная стоимость такой партии вычитается из стоимости капитальных вложений.

Проводки в таком случае будут выглядеть следующим образом:

Дебет 08 – Кредит 60 — отражены капитальные вложения на приобретение чулочно-носочной машины;
Дебет 08 – Кредит 60 — отражены капитальные вложения на пусконаладочные работы;
Дебет 10 – Кредит 08 — уменьшена стоимость капитальных вложений на стоимость получившихся пригодных носков.

Ввод в эксплуатацию годной к работе чулочно-носочной машины и принятие ее к учету отражается проводкой Дебет 01 – Кредит 08.

Если необходимо провести пусконаладочные работы после ввода чулочно-носочной машины в эксплуатацию, здесь возможно два варианта:

ПНР не увеличили первоначальную стоимость основного средства (машины). Здесь ПНР – это расходы на содержание и эксплуатацию основных средств и поддержание их в исправном состоянии ПНР повлекли дополнительные капитальные вложения, и первоначальная стоимость машины увеличилась.
ПНР здесь – сумма капитальных вложений на улучшение и (или) восстановление
Дебет 20 – кредит 60 Дебет 08 – Кредит 60,
Дебет 01 – Кредит 08

В целях налогового учета затраты на ПНР (без учета НДС) включают в первоначальную стоимость. Она не изменяется при получении партии носков, которые компания собирается продать.

Если ПНР производились после принятия машины в эксплуатацию и затраты на такие работы увеличили стоимость оборудования, их списывают в расходы через амортизацию.

Если ПНР выполнены в ходе капитального ремонта чулочно-носочной машины, то их стоимость (без учета НДС) учитывается при расчете налога на прибыль так же, как и другие затраты на ее ремонт.

эту статью еще не обсуждали
Вы можете оставить первый комментарий

Авторизуйтесь, чтобы оставлять комментарии

Нет аккаунта? Зарегистрируйтесь