Туристический договор

Туристический договор регулирует отношения между туроператором (турагентом) и туристом. В нем стороны согласуют основные условия путешествия, а также предоставление дополнительных услуг. Например, таких как визовое обслуживание и экскурсионная программа. Какие еще условия нужно включить в туристический договор, как его правильно оформить, на каких основаниях соглашение можно расторгнуть, разъясняется в статье.

Над статьей работали:
Автор: Сыскова Юлия; редактор: Бурцева Алла

Содержание

1. Условия туристического договора
2. Срок туристического договора
3. Туристический налог в договоре
4. Образец договора о реализации туристского продукта
5. Расторжение туристического договора

Условия туристического договора

Туристический договор (договор о реализации туристского продукта) представляет собой соглашение между туроператором (турагентом) и туристом (иным заказчиком), регулирующее права и обязанности сторон при организации тура.

Существенные условия такого соглашения предусмотрены ст. 10 Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ. К ним относятся:
1. Полное и сокращенное название, местонахождение, почтовый адрес и реестровый номер туроператора.
2. Размер финансового обеспечения ответственности туроператора, номер, дата и срок действия договора страхования или банковской гарантии, а также название и место нахождения компании, предоставившей такое обеспечение, в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера. Исключение из этого правила сделано для туроператоров, которые проводят экскурсии на территории России в течение не более 24 часов подряд. А также для ГУП и МУП, государственных и муниципальных учреждений, которые организуют путешествия по России в целях решения социальных задач.
3. Информация о туристе (ином заказчике): фамилия, имя, отчество, паспортные данные, контактная информация и полномочия заказчика.
4. Общая цена туристского продукта в рублях.
5. Потребительские свойства туристского продукта, включающие программу пребывания, маршрут, условия проживания и питания, наличие услуг экскурсоводов и других сопровождающих лиц.
6. Права, обязанности и ответственность сторон.
7. Порядок изменения и расторжения соглашения.
8. Сроки и порядок предъявления претензий в случае нарушений туроператором своих обязательств.
9. Правила обращения за выплатой страхового возмещения или компенсаций в рамках финансовой защиты клиентов.
10. Особенности оформления документов на транспортировку и размещение туриста (проездного документа, ваучера на гостиницу).
11. Сведения о заключении в пользу туриста договора добровольного страхования на оказание туристу медицинской помощи в стране пребывания, а также эвакуацию его (его останков) из страны пребывания в Россию.

Если путешествие пройдет за пределами России, турист в письменной форме должен быть проинформирован о возможности обратиться за экстренной помощью, в частности, к объединениям туроператоров в сфере выездного туризма. Контактная информация таких объединений предоставляется до выезда за границу (ч. 9 ст. 10 закона № 132-ФЗ; п. 9 правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1852; п. 3 правил оказания экстренной помощи туристам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.08.2020 № 1209).

Закон № 132-ФЗ устанавливает обязанность туроператора предупредить туриста о последствиях отказа от подписания договора добровольного медицинского страхования. Если турист отказывается оформить соответствующий страховой полис, любые медицинские расходы в экстренных случаях (включая оплату медпомощи и транспортировку останков) будут возложены на него или третьих лиц, заинтересованных в возвращении тела умершего (ст. 17 закона № 132-ФЗ; ст. 14 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ).

Еще одним важным положением закона является обязательство туроператора передавать информацию о заключенных договорах в единую информационную систему электронных путевок. Эта система создана для повышения прозрачности рынка туристических услуг и предотвращения мошенничества (ч. 16 ст. 9, ч. 1 ст. 10, ст. 10.4 закона № 132-ФЗ).

Если договор оформляется между туристом и турагентом, в нем также должны быть прописаны (ст. 10.1 закона № 132-ФЗ):
• данные турагента: реестровый номер, название, Ф.И.О. руководителя, ОГРН, адрес места нахождения – для турагентств; Ф.И.О., адрес места жительства, ОГРНИП – для индивидуальных предпринимателей;
• сведения о том, что услугу оказывает туроператор, а также его контактные данные;
• информация о том, что турагент является исполнителем и несет ответственность по договору в отношении обязанностей турагента;
• обязательство турагента передать туроператору деньги, полученные от клиента, если соглашением между турагентом и туроператором не установлен другой порядок оплаты;
• обязанность турагента уведомить туроператора о подписании с клиентом договора о реализации туристского продукта;
• обязательство турагента согласовать с туроператором условий поездки на основании запроса, поступившего от туриста и (или) иного заказчика;
• сведения о порядке и сроках предъявления туристом (иным заказчиком) претензий к турагенту.

Срок туристического договора

Срок туристического договора — это период, в течение которого оказываются предусмотренные договором услуги. Как правило, он включает:
• начало оказания услуг (начало тура: перелет или заселение в гостиницу);
• окончание оказания услуг (конец тура: обратный рейс или выселение из гостиницы).

Обычно указывается в договоре конкретный срок, охватывающий весь период путешествия — начиная с момента прибытия в пункт назначения и заканчивая моментом возвращения домой.

Туроператор несет ответственность за нарушение сроков оказания услуг в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (п. 25 постановления № 1852). Если он нарушил такие сроки, в том числе сроки начала и (или) окончания оказания услуги, промежуточные сроки оказания услуги или во время оказания услуги стало очевидно, что она не будет выполнена в срок, турист по своему выбору может (ч. 1 ст. 28 закона № 2300-1):
• установить новый срок;
• поручить оказание услуги третьим лицам за разумную цену;
• потребовать уменьшения цены;
• отказаться от исполнения договора.

Кроме того, он вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуги, а также компенсацию морального вреда (ст. 6 закона № 132-ФЗ).

Туристический налог в договоре

В 2025 году туристический налог пришел на смену ранее действующему курортному сбору (п. 4 ст. 15 НК РФ). Его обязаны платить юридические и физические лица, занимающиеся деятельностью по предоставлению услуг временного проживания гражданам в специализированных объектах размещения, включенных в реестр классифицированных средств размещения. В эту категорию попадают гостиницы, санатории, пансионаты и другие аналогичные объекты (ст. 418.3 НК РФ). Сумма налога рассчитывается исходя из стоимости предоставленных услуг временного проживания и начисляется одновременно с оплатой таких услуг (п. 1 ст. 418.7 НК РФ).

В 2025 году максимальная ставка налога установлена на уровне 1 процента, причем конкретные размеры ставок определяются соответствующими актами представительных органов муниципальных образований, законами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также федеральными территориями типа «Сириуса» (п. 4 ст. 6.1, п. 1 ст. 418.4, ст. 418.5, 418.6 НК РФ; письмо Минфина РФ от 29.11.2024 № 03-05-08/119737, направленное письмом ФНС РФ от 11.12.2024 № СД-4-3/14059@). Минимальный размер налога – 100 рублей за сутки проживания (п. 1 ст. 418.7 НК РФ).

Предусмотрено освобождение от уплаты туристического налога отдельных социальных групп населения, среди которых герои СССР и РФ, ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды I и II группы, участники боевых действий. Муниципалитеты могут дополнить этот перечень другими льготными категориями граждан (п. 3 ст. 418.4 НК РФ).

Туристический налог включается в стоимость услуг по временному проживанию. Изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.10.2024 № 362-ФЗ, исключено требование о выделении суммы налога в расчетных документах. Следовательно, выделять его отдельной строкой в договоре о реализации туристического продукта также необязательно.

Образец договора о реализации туристского продукта

Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом, между турагентом и туристом утверждены Приказом Ростуризма от 27.11.2020 № 448-Пр-20.

Соглашение заключается письменно. Возможно подписание документа в электронной форме (ст. 10 закона № 132-ФЗ).

По ссылке можно скачать образец договора о реализации туристского продукта.

Расторжение туристического договора

Туристический договор может быть расторгнут:
• по взаимному согласию сторон;
• путем одностороннего отказа – в случаях, предусмотренных договором или законом;
• в судебном порядке – при наличии оснований, установленных договором или законом.

Пункт 1 статьи 450 ГК РФ предусматривает право контрагентов прекратить сотрудничество по взаимному согласию. Договор должен быть прекращен в той же форме, в которой он был заключен (п. 1 ст. 452 ГК РФ). То есть соглашение о расторжении договора о реализации туристского продукта должно быть составлено в письменной форме, в том числе путем оформления электронного документа (ст. 10 закона № 132-ФЗ).

Турист в одностороннем порядке может отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты туроператору (турагенту) фактически понесенных расходов (ст. 32 закона № 2300-1; п. 1 ст. 782 ГК РФ). То есть чем раньше турист откажется от договора, тем меньше расходов понесет туроператор (турагент) и тем большую сумму получит турист.

Турист в рамках закона № 2300-1 (п. 25 постановления № 1852) может отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если туроператор (турагент) не устранит в срок, прописанный в соглашении, выявленные недостатки. Клиент также вправе отказаться от исполнения договора, если обнаружит существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора. В этом случае турист также имеет право требовать полного возмещения убытков (ч. 1 ст. 29 закона № 2300-1).

В случае невыполнения условий договора туроператором или турагентом турист может потребовать компенсировать причиненный ему моральный вред (ст. 6 закона № 132-ФЗ).

Законодательством предусмотрено специальное финансовое обеспечение ответственности туроператора (ст. 4.1 закона № 132-ФЗ). Основанием для выплаты страхового возмещения либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии является факт причинения туристу реального ущерба по причине неисполнения туроператором своих обязательств по договору в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения им всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта (ст. 17.4 закона № 132-ФЗ).

Каждая из сторон туристического договора может потребовать его расторжения в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при его подписании (ч. 6, 7 ст. 10 закона № 132-ФЗ, пп. 21, 22 постановления № 1852). К ним относят:
• ухудшение условий путешествия, прописанных в договоре;
• изменение сроков проездки;
• непредвиденный рост транспортных тарифов;
• невозможность совершить поездку по независящим от туриста обстоятельствам. Например, в случае неполучения визы или по болезни;
• призыв гражданина на военную службу по мобилизации в ВС РФ, либо поступление на военную службу по контракту в период с 24 февраля 2022 года.

Турист и туроператор могут требовать в судебном порядке расторжения договора в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу. Наличие таких обстоятельств подтверждается решениями и рекомендациями федеральных органов государственной власти (например, МИД России или Ростуризма), а также уполномоченных региональных и муниципальных органов власти (ст. 14 закона № 132-ФЗ).

Если на этом основании туристический договор расторгается до начала поездки, туристу возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта. Если договор прекращает свое действие уже после начала путешествия, турист получит лишь часть уплаченных денежных средств, в размере, пропорциональном стоимости не оказанных ему услуг.