Учет погрузчика

Компания в Московской области намерена приобрести два погрузчика. Один – электрический (мини, вес менее 2 тонн, мощность 3 кВт). Второй – гораздо мощнее, дизельный (объем двигателя более 2 000 см³). Какой из них нуждается в регистрационном учете и как осуществляется указанная процедура, изложено в статье.

Над статьей работали:
Автор: Елена Хребтиевская; редактор: Бурцева Алла

Содержание

1. Нужно ли ставить погрузчик на учет 
2. Документы для постановки погрузчика на учет
3. Постановка на учет погрузчика в Гостехнадзоре
4. Снятие погрузчика с учета 
5. Налоговый и бухгалтерский учет погрузчика

Нужно ли ставить погрузчик на учет

В ГОСТ ISO 7131-2014 (введен в действие Приказом Росстандарта от 26.01.2024 № 79-ст) погрузчик определяется как самоходная машина с фронтальным рабочим оборудованием. Может быть на гусеничном или колесном ходу. Мини-погрузчик имеет массу не более 4 500 кг.

Типов погрузчиков существует огромное количество. Каждое заинтересованное в приобретении погрузчика лицо выбирает машину исходя из своих потребностей.

В статье 6 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ установлено, что самоходные машины подлежат государственной регистрации (ГР).

При этом в статье 1 приводятся признаки, которым должны соответствовать самоходные машины для применения указанного закона, и правила о необходимости госрегистрации.

Это означает, что:
— для электрического мини-погрузчика мощностью 3 кВт (вес значения не имеет) ГР не требуется;
— для дизельного погрузчика объемом двигателя более 2 000 см³ прохождение процедуры является обязательным.

ГР осуществляется для учета техники и допуска ее к эксплуатации. В ходе ГР сведения заносят в специальную электронную базу.

В нашей ситуации компания должна зарегистрировать погрузчик за собой как собственник. Помимо юридических лиц, на учет должны ставить технику и физические лица, достигшие 16 лет. Это также обязаны произвести лица, владеющие техникой на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо на основании договора лизинга.

Правила ГР самоходной техники установлены Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507. На региональном уровне также принимается административные регламенты.

Регистрационный учет осуществляет Гостехнадзор (не путаем с Ростехнадзором, это различные ведомства).

Гостехнадзор – это орган, производящий надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также аттракционов. Он подведомственен региональным органам власти.

В Московской области (где находится рассматриваемая нами компания) — Министерству экологии и природопользования. Именуется ведомство Управление государственного регионального надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, аттракционов. Состоит из отделов, за каждым из которых закреплены территории городских округов.

Должна ли наша компания обратиться в отдел по месту нахождения организации?
Нет, пункт 8 постановления № 1507 таких требований не предъявляет, а указывает, что ГР производится органом Гостехнадзора по месту обращения владельца, вне зависимости от местонахождения юридического лица в пределах одного субъекта РФ.

Когда нужно обратиться за ГР? В течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение, со дня выдачи (оформления) паспорта техник, со дня ее приобретения, снятия с учета или возникновения иных, предусмотренных в п. 5 постановления № 1507 обстоятельств.

На первый взгляд все просто – смотрим характеристики и делаем вывод о необходимости регистрации, затем обращаемся к Гостехнадзор. Но споры все же возникают. Одна из спорных ситуаций случилась в Липецкой области.

Агропромышленное объединение приобрело в собственность бункер-погрузчик (используется в сельском хозяйстве для сбора, транспортировки и выгрузки зерна и сыпучих продуктов). Добросовестно решило его зарегистрировать. Но получило отказ от региональной инспекции Гостехнадзора. Причина – бункер-погрузчик является сельскохозяйственной машиной, которая не подлежит ГР в Гостехнадзоре. Компания оспорила отказ в суде.

Суд требования удовлетворил, указав, что бункер-погрузчик фактически представляет собой прицеп к трактору. В отношении него был выдан паспорт самоходной машины и других видов техники. Указанные обстоятельства являются достаточным основанием для госрегистрации бункера-погрузчика в органах Гостехнадзора как самоходной машины (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.11.2021 № Ф10-5084/2021).

Документы для постановки погрузчика на учет

В нашей ситуации компания приобретает погрузчик, который подлежит ГР, по договору купли-продажи. Ей необходимо представить:

1. Заявление. Его можно принести лично в Гостехнадзор. Иной вариант – воспользоваться электронными сервисами и заполнить интерактивную форму. В Московской области это можно сделать через региональный портал. Авторизация будет осуществляться через учетную запись портала «Госуслуги».

2. Документ, подтверждающий полномочия представителя.

3. Договор купли-продажи (в иных ситуациях это могут быть договоры дарения, лизинга, решения суда).

По усмотрению заявителя также могут быть приложены:
4. Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины. Размер определяется в соответствии с пп. 36, 38 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.

К примеру, нашей компании придется заплатить за ГР приобретенного погрузчика 2 350 рублей:

5. Копия сертификата или декларации соответствия.

6. Полис ОСАГО (если погрузчик может развивать скорость более 20 км/час) (п. 3 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ).

7. Паспорт самоходной машины (если имеется в наличии на бумажном носителе). Документ оформляется изготовителем и должен содержать отметку об уплате утилизационного сбора либо сведения о наличии оснований для его неуплаты. С 02.11.2022 оформляют электронные паспорта.

Некоторые специальные требования к документам для отдельных случаев.

Регистрационный учет погрузчика может осуществляться одновременно с оформлением электронного паспорта техники. Тогда размер государственной пошлины составит 4 тыс. рублей.

В приеме документов могут отказать на следующих основаниях:
— заявитель не представил все необходимые документы или некорректно заполнил поля формы;
— в ведомстве уже имеется аналогичный запрос о предоставлении услуги, срок  рассмотрения которого не истек;
— в документах имеются подчистки и исправления, не заверенные в установленном порядке;
— документы повреждены, что не позволяет установить нужные сведения. Для случаев представления документов в электронном виде причиной для отказа может стать недостаточное качество электронных образов (затемнения или размытость, несоответствие требованиям к сканированию документов).

Постановка на учет погрузчика в Гостехнадзоре

В данном разделе расскажем, какие действия осуществляет ведомство при поступлении заявления и отсутствии оснований для его возврата.

1. Осмотр техники. Производится инженером-инспектором органа Гостехнадзора по месту подачи заявления или месту нахождения техники.
В рамках процедуры:
— производится идентификация погрузчика;
— проверяются признаки изменения, сокрытия, уничтожения заводского, идентификационного номера техники, номера основного компонента техники;
— осуществляется проверка соответствия конструкции погрузчика представленным документам.

По завершении процедуры в заявление о ГР вносится отметка о результате осмотра (п. 20 постановления № 1507).

2. Если в ходе осмотра техники, анализа представленных документов специалист Гостехнадзора выявляет несоответствия и у него возникают сомнения в подлинности документов, процедура регистрационного учета может быть приостановлена на время направления запросов.

3. Принимается решение об осуществлении ГР либо отказе в совершении процедуры.
При положительном исходе:
— выдается свидетельство о ГР самоходной машины и других видов техники по установленной форме;
— выдается государственный регистрационный знак (тип 3 по ГОСТ Р 50577-2018):
— вносят отметки о проведенной ГР техники в паспорт самоходной машины.

Отказ в ГР влекут следующие обстоятельства:
— с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (несобственник и невладелец);
— техника не подлежит ГР;
— истек срок действия представленных документов;
— в информационной системе есть сведения о ГР техники за другим лицом;
— отсутствие в паспорте техники отметки об уплате утилизационного сбора, отметки об основании неуплаты утилизационного сбора;
— изготовитель техники, который оформил паспорт, не включен в реестр организаций, уполномоченных  осуществлять указанные действия (применимо для первичной ГР);
— сведения представленных документов содержат противоречивую информацию или не соответствуют данным, полученным в результате межведомственного взаимодействия;
— техника находится под арестом или в розыске, ее невозможно идентифицировать.

С отказом в госрегистрации ввиду невозможности идентификации столкнулась в 2024 году организация в Брянской области. Компания обратилась в Гостехнадзор за постановкой на учет экскаватора-погрузчика. Инспектор произвел осмотр и установил, что в договоре купли-продажи, полисе ОСАГО указан заводской № …271, а на технике — № …6310. В постановке на регистрационный учет было отказано. Компания обратилась в суд с доводами, что указанный экскаватор-погрузчик был возвращен из угона. Его первоначальный № …271 изменен на № …6310 механическим путем. Суд иск не удовлетворил и признал решение Гостехнадзора обоснованным.

Фемида указала, что при подаче заявления о ГР компания не представляла в ведомство доказательства механического уничтожения старого номера и необоснованного нанесения нового при угоне (постановления правоохранительных органов, экспертные заключения) (Решение Арбитражного суда Брянской области от 27.12.2024 по делу № А09-5794/2024).

Снятие погрузчика с учета

Основаниями для снятия с регистрационного учета выступают:

1. Прекращение права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления. Для осуществления процедуры необходимо предоставить документ, подтверждающий отчуждение, паспорт техники, свидетельство о регистрации и регистрационный знак. За внесение изменений в технический паспорт придется заплатить 350 рублей.
Четких сроков для снятия с учета постановление № 1507 при прекращении права собственности не указывает. Установлено лишь, что новый собственник должен обратиться в течение 10 дней с даты приобретения, снятия с учета.

На примере покажем, как суды подходят к вопросу срока снятия с государственного учета погрузчика.

Предприятие передало ООО погрузчик в счет погашения задолженности. Через 19 лет стало известно, что погрузчик по-прежнему зарегистрирован на предприятии. Оно обратилось за снятием с учета и получило отказ. Причина – отсутствуют документы, паспорт и регистрационный знак. Это послужило поводом для обращения в суд, который требования удовлетворил и указал следующее: владельцы обязаны снять машины с учета по месту их регистрации при прекращении права собственности на них.

Обращаясь в Гостехнадзор (пусть и через 19 лет), предприятие фактически представило заявление о снятии с учета погрузчика (реализовало свою обязанность). При этом представить необходимые документы возможности не имело по причине их нахождения у нового владельца. Несвоевременное обращение за снятием с государственного учета не является основанием для отказа в предоставлении услуги (Решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.06.2021 по делу № А76-52645/2020).

Пока прежний владелец погрузчика не снимет его учета, новый владелец не может осуществить его зарегистрировать на свое имя. Это общее правило.

Но бывают ситуации, когда указанное правило не может быть применено. Такой случай произошел в Краснодарском крае.

Погрузчик принадлежал на праве собственности физическому лицу. Решением суда на него обращено взыскание. Поскольку на торгах погрузчик реализовать не удалось, машину передали взыскателю (Россельхозбанку). Банк обратился в Гостехнадзор. Приложил постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества взыскателю, акт приема-передачи, оригинал паспорта погрузчика и квитанцию об оплате государственной пошлины. Гостехнадзор в ГР отказал по причине того, что предыдущий владелец не снял машину с учета.

Суд указал, что в данной ситуации банк-взыскатель принимал меры по понуждению предыдущего собственника снять машину с регистрационного учета. Успеха они не принесли. Представление заявления о снятии с учета в данной ситуации не является возможным. А значит, Гостехнадзор не вправе отказать в регистрации погрузчика за новым собственником (Россельхозбанком) (Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.11.2022 по делу № А32-32771/2021).

2. Вывоз техники из РФ. Исключение – временный вывоз. Заплатить следует 350 рублей за внесение изменений в технический паспорт и 200 рублей за выдачу регистрационного знака «Транзит» на бумажном носителе.

3. Списание (утилизация). Представляется документ, подтверждающий факт уничтожения техники. Государственная пошлина не уплачивается.

Налоговый и бухгалтерский учет погрузчика

Часто вопросы возникают в части обложения погрузчика транспортным налогом.

Платить налог по общему правилу требуется, если погрузчик подлежит госрегистрации в Гостехнадзоре, даже если он не выезжает за пределы склада, производственной площадки (п. 1 ст. 358 НК РФ). Исключения:
— погрузчик зарегистрирован на сельхозпроизводителей и используется в работах по производству сельхозпродукции (пп. 5 п. 2 ст. 358 НК РФ);
— у собственника есть льгота в соответствии с региональным законодательством (ст. 356 НК РФ).

Если погрузчик не соответствует параметрам, необходимым для его ГР (объем двигателя, мощность), транспортный налог платить не требуется.

Транспортный налог зависит от количества полных месяцев владения (отсчитываются с момента постановки на учет). Платить налог необходимо вплоть до снятия погрузчика с учета (письмо ФНС РФ от 04.02.2022 № БС-2-21/156@).

В бухгалтерском учете погрузчик принимается к учету как основное средство. Факт регистрации в Гостехнадзоре не влияет на принятие его к учету.

Погрузчик является амортизируемым имуществом. Амортизация начинает начисляться с месяца, следующего за тем, в котором погрузчик был принят к учету.

Для того чтобы определить амортизационную группу и срок полезного использования погрузчиков, необходимо обратиться к классификатору основных фондов (ОКОФ) и Постановлению Правительства РФ от 01.01.2002 № 1.

Суммы начисленной амортизации при исчислении налога на прибыль учитываются в составе расходов, связанных с производством и реализацией (пп. 2 п. 1 ст. 253 НК РФ).

Ранее нередки были споры с налоговыми органами об учете амортизационных отчислений в составе расходов, если самоходная техника не была зарегистрирована в Гостехнадзоре. ФНС настаивала на том, что такая возможность отсутствует. Дела доходили до судов. В одних случаях суды указывали, что по погрузчику, не зарегистрированному в органах Гостехнадзора, амортизационные отчисления не могут быть учтены в составе расходов при исчислении налога на прибыль (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 18.06.2010 № А27-19317/2009).

В других случаях суды приходили к выводу, что начало начисления амортизации не зависит от даты ГР самоходного средства в соответствующих органах (Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.03.2013 по делу № А65-31533/2012).