Закон о тишине в СНТ

Наступила пора отпусков. Дачники занимаются благоустройством своих садовых участков и приготовлением шашлыков. Однако шум от газонокосилки или болгарки, громкая музыка, постоянный лай соседской собаки может нарушить спокойствие. Летом вопрос соблюдения тишины в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ) – одна из самых острых тем для дачников. Как не нарушить установленные законом правила и сохранить хорошие отношения с соседями по участку? Далее рассмотрим, распространяется ли закон о тишине на СНТ, до которого часа можно шуметь на даче и что делать, если соседи мешают отдыхать. Приведем полный разбор действующих правил.

Над статьей работали:
Автор: Волчкова Людмила; редактор: Шкембри Евгения

Содержание

1. Распространяется ли закон о тишине на СНТ
2. До скольких можно шуметь в СНТ
3. Часы тишины на даче
4. Соседи шумят в СНТ: что делать

Распространяется ли закон о тишине на СНТ

На территории России нет единого федерального закона о тишине, в котором были бы указаны точные часы, когда нельзя шуметь, и прописаны защищаемые объекты и территории, где должна обеспечиваться тишина. В то же время в границах всей страны действует Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999 № 52-ФЗ. Согласно его нормам граждане должны выполнять требования санитарного законодательства и отказаться от действий, которые могут повлечь за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10). Жилые помещения по уровням шума и вибрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания (п. 1 ст. 23). Также при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и другими российскими нормативными правовыми актами (п. 1 ст. 24). Допустимые уровни шума установлены СанПиН 1.2.3685-21, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2.

За нарушение тишины и покоя граждан на федеральном уровне предусмотрено привлечение правонарушителей к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. Так, нарушение санитарно‑эпидемиологических норм при использовании жилых и общественных помещений, зданий и транспорта может привести к наложению штрафа:

• для граждан в размере от 500 до 1000 рублей;
• для должностных лиц в размере от 1000 до 2000 рублей;
• для индивидуальных предпринимателей в размере от 1000 до 2000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток;
• для компаний в размере от 10 000 до 20 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Кроме того, по п. 1 ст. 287.7 ГК РФ, если собственник использует помещение не по назначению или систематически нарушает права соседей, то сначала ему вынесут предупреждение. Но при систематическом нарушении прав и интересов соседей уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может в случае продолжающегося противоправного поведения собственника обратиться с иском в суд о продаже помещения с публичных торгов. В случае удовлетворения судом заявленных требований собственнику выплатят вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Конечно, удовлетворение подобных требований судом является крайней мерой ответственности и применяется не часто.

На региональном уровне российские субъекты самостоятельно устанавливают требования для обеспечения тишины и покоя граждан, а также нормы, устанавливающие административную ответственность за их нарушение. Регионы вправе самостоятельно определить перечень объектов, на которых должна обеспечиваться тишина и покой граждан, в том числе отдельно прописать в таком перечне земли СНТ. По этому пути пошла Московская область. Закон Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ об обеспечении тишины и покоя граждан на территории региона напрямую включают земли СНТ в перечень защищаемых от шума объектов (пп. 3 п. 1 ст. 1).

До скольких можно шуметь в СНТ

Каждый субъект России может в своем законодательстве установить конкретный час, до которого допустимо шуметь на территории данного региона. В Московской области такое время определено ст. 2 Закона от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ. Установленные положения действуют и в отношении территории СНТ (пп. 3 п. 1 ст. 1). В будние дни это 21 час ровно, а в выходные дни – 22 часа ровно.

Но нельзя также забывать про время, с которого разрешается не соблюдать правило об обеспечении тишины и про обеденные часы, когда шуметь запрещено. Об этих периодах речь пойдет в следующем разделе нашем материале.

Часы тишины на даче

Вопрос о конкретных часах тишины каждый российский регион может решить самостоятельно. В Московской области временные рамки, когда запрещено шуметь, установлены ст. 2 Закона от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ. Они распространяются и на территории СНТ (пп. 3 п. 1 ст. 1). Так, запрещено использовать звуковоспроизводящие и звукоусиливающие устройства, если это нарушает тишину и покой граждан:

• в рабочие дни – с 21:00 до 08:00 и с 13:00 до 15:00;
• в выходные дни – с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00.

Также запрещены действия, нарушающие тишину и покой граждан, в том числе крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, а также земляные, строительные и погрузочно-разгрузочные работы с применением техники:

• в рабочие дни – с 21:00 до 08:00;
• в выходные дни – с 22:00 до 10:00.

Соседи шумят в СНТ: что делать

В случае если соседи по СНТ нарушают права на покой и тишину других граждан, можно предпринять следующие действия:

1. В первую очередь — поговорить с соседями, стараясь спокойно объяснить проблему. Не исключено, что соседи могут просто не понимать, насколько сильно их музыка или газонокосилка мешают окружающим. При этом важно сразу не идти на конфликт и тем более не пытаться запугивать или угрожать. Простой вежливой просьбы в некоторых случаях может оказаться вполне достаточно.
2. Если разговор с соседями не принес никаких результатов, можно обратиться к председателю СНТ и написать на его имя жалобу. Председатель СНТ может провести беседу с шумными соседями и напомнить нарушителям правила о соблюдении тишины, а также предупредить их об ответственности.
3. Если и это не помогает, остается зафиксировать нарушение до вызова полиции. Перед приездом сотрудников правоохранительных органов нужно собрать доказательства на тот случай, если соседи будут заявлять, что они вели себя тихо. Помочь в этом могут аудиозапись или видеосъемка, сделанные со своего участка, где четко слышен шум соседей. При этом важно записать точное время его начала и окончания. Также в качестве свидетелей можно привлечь других соседей. Кроме того, для подтверждения превышения уровня его можно измерить, обратившись в специализированную аккредитованную организацию.
4. Если соседи не прекращают шуметь, несмотря на предпринимаемые меры, граждане вправе обратиться в полицию (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции от 07.02.2011 № 3-ФЗ). Вызвать сотрудников правоохранительных органов можно по номерам 102 или 112. Им нужно сообщить, что на территории СНТ нарушается региональный закон о тишине. Прибывшие на место сотрудники полиции должны зафиксировать факт шума и составить протокол административного правонарушения, по которому соседям выпишут штраф.
5. Если полиция не приехала по вызову или соседи шумят регулярно, можно написать заявление на имя участкового полицейского. К нему желательно приложить все собранные аудио- и видеозаписи, а также собрать на документе подписи других недовольных соседей и указать их данные. Участковый должен осуществить проверку по данному факту и провести с нарушителями профилактическую работу.
6. Граждане, чей покой и тишина нарушаются действиями соседей, также могут обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Кроме того, в рамках гражданского судопроизводства можно также потребовать от соседа возместить расходы, связанные с измерением уровня шума, если для этого была привлечена специализированная аккредитованная организация (ст. 15 ГК РФ). К исковому заявлению потребуется приложить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны заявленные требования: санитарно-эпидемиологическое заключение, документы, подтверждающие причинение морального вреда и другие бумаги (ст. 132 ГПК РФ).