Компания 12 декабря подала в ПФР форму СЗВ-М за ноябрь в отношении 589 сотрудников.
Однако она допустила ошибку при заполнении бланка – указала отчетным периодом декабрь.
Организация 23 декабря направила в фонд исправленный вариант формы.
Чиновники выписали штраф за указание в первоначальном варианте недостоверных сведений по ст. 17 закона № 27-ФЗ в размере 500 рублей за каждого сотрудника, итого 294 500 рублей.
Компания сочла санкции незаконными, ведь исходный бланк подан своевременно (до 15-го числа) и исправлен самостоятельно.
Суды первых трех инстанций решили, что ПФР все-таки прав, и лишь снизили штраф в два раза –до 147 250 рублей.
ВС РФ отменил штраф целиком.
Действительно, ст. 17 закона № 27-ФЗ предусматривает, что за подачу недостоверных сведений выписывается штраф.
Однако формальный подход недопустим. Любую санкцию нужно применять или отказаться от нее, задействовав сначала основополагающие принципы, а именно виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпцию невиновности.
Из пенсионного законодательства следует, что законотворец стремился создать такое регулирование, которое поощряло бы добросовестных страхователей и освобождало их от штрафов, если они самостоятельно находят свои ошибки и устраняют их, подавая в контролирующие органы исправленные бланки.
Такой подход стимулирует, с одной стороны, страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок. С другой стороны, позволяет ПФР оперативнее обрабатывать сведения персучета. В конечном итоге это способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.
Данная позиция изложена, в частности, в Определении ВС РФ от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975.
Соответственно, представление 23 декабря уточненной формы СЗВ-М за ноябрь, ранее отправленной своевременно, но с ошибочным указанием отчетного периода, является самостоятельным выявлением погрешности, исключающим привлечение компании к ответственности, — указал высший суд.
Документ включен в СПС «КонсультантПлюс»
