Суды согласились с предписанием Роспотребнадзора о необходимости снижения уровня шума от трансформаторной подстанции

На балансе организации числилась трансформаторная подстанция. Она стояла в непосредственной близости от здания с апартаментами, постояльцы которых жаловались на шумную работу агрегата.

На жалобу отреагировал Роспотребнадзор. Контролеры проверили уровень шума в помещениях здания и установили, что он превышает допустимые СанПиН1.2.3685-21 значения. Организация получила предписание принять меры к снижению шума от работающего агрегата или решить вопрос о переносе его в другое место. И даже начала проводить исследования по установке шумоизоляции и запросила в муниципалитете сведения о свободных участках, чтобы переместить туда подстанцию.

О проводимых мероприятиях организация уведомила Роспотребнадзор, но одновременно решила обжаловать предписание в судебном порядке. В качестве аргументов истец указал:
— СанПиН1.2.3685-21 распространяется на жилые помещения, а здание с апартаментами таковым не является;
— подстанция расположена на минимально допустимом расстоянии от здания;
— Роспотребнадзор провел обследование в отсутствие представителя организации;
— при обследовании не учтен естественный уровень шума при отключенном агрегате.

Суды двух инстанций признали предписание Роспотребнадзора законным. Доводы истца они признали несостоятельными по следующим причинам:
— СанПиН1.2.3685-21 распространяется на комнаты в общежитиях и номера в гостиницах, а в здании имеются помещения для отдыха, которые используются для временного размещения постояльцев;
— минимальное расстояние — 10 метров – является допустимым при нормальном уровне шума, в противном случае объект должен располагаться дальше;
— Роспотребнадзор не обязан уведомлять владельца источника шума о проведении замеров в жилых помещениях;
— вблизи здания не имелось других источников шума, поэтому замеры естественного фонового уровня при отключенном агрегате не влияют на достоверность исследования.

Кроме того, суды указали, что Роспотребнадзор действует в соответствии с Законом о санэпидблагополучии населения от 30.03.1999 № 52-ФЗ, направленным на обеспечение конституционного права граждан на охрану здоровья. Неисполнение предписаний контролирующего органа эти права нарушают и создают угрозу причинения вреда здоровью.