Отказ в выплате финансового обеспечения должен иметь достаточное обоснование

ОСФР своим решением определило размер финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма инспекций в размере 25 тыс. рублей.

По итогам закупочной сессии одна из инспекций заключила два государственных контракта:

— с учебным центром на изучение вопросов охраны труда по программе оказания первой помощи пострадавшим продолжительностью не менее 8 часов. Цена контракта составила 14 тыс. рублей.
— с независимой аналитической лабораторией на оказание услуг по проведению спецоценки условий труда. Цена контракта составила 7 300 рублей.

Инспекция направила ОСФР заявление на финансовое обеспечение в 2025 году предупредительных мер по сокращению травматизма работников страхователя в сумме 21 300 рублей, что не превышает установленного размера финансирования.

Фонд принял решение о возмещении налоговому органу расходов на данные цели в размере 7 300 рублей. В компенсации остальной части расходов было отказано.

По мнению фонда, тему по оказанию первой помощи пострадавшему следовало включить в программу обучения требованиям охраны труда, а не заключать договор по отдельной программе. Представленные документы содержат недостоверные сведения.

Налоговый орган не согласился с этим решением ОСФР и подал исковое заявление с требованием признать его недействительным.

Суды двух инстанций удовлетворили требование истца. Они исходили из следующего:

— обучение оказанию первой помощи пострадавшим за счет средств СФР могло выступать в виде самостоятельного процесса обучения, а не только при условии включения в программу по охране труда;
— оспариваемое решение ОСФР не содержит надлежащего обоснования причин отказа в финансовом обеспечении предупредительных мер. Фонд ограничился лишь указанием на недостоверность информации, содержащейся в представленных документах;
— отсутствуют основания для принятия решения об отказе в возмещении расходов в сумме 14 тыс. рублей. Они произведены на оплату предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний сотрудников инспекции.