Допсоглашение к контракту о перечислении аванса признано недействительным: взысканы проценты за пользование чужими деньгами

Между администрацией муниципального округа (заказчик) и обществом (подрядчик) заключен контракт на выполнение работ по объекту.

Первоначальной редакцией контракта, заключенного по результатам проведения конкурсных процедур, выплата аванса не предусматривалась, что также находило отражение в документации о проведении аукциона в ЕИС.

В адрес заказчика поступило заявление общества, в котором указано на необходимость выплаты аванса в размере 40 процентов от стоимости работ по контракту. Причина — изменение контрагентами условий поставки строительных материалов, предусматривающих в актуальной редакции 100-процентную предоплату стоимости товаров.

Дополнительным соглашением, заключенным между сторонами, контракт изложен в новой редакции. Согласно ему заказчик перечисляет подрядчику аванс в размере 40 процентов от цены контракта в течение 7 рабочих дней. Аванс был перечислен.

Прокуратура посчитала, что дополнительное соглашение к муниципальному контракту заключено с нарушением конкурентных процедур и является недействительным (ничтожным).

Надзорный орган подал исковое заявление с требованием признать недействительным дополнительного соглашения к контракту о выплате аванса, применить последствия недействительности сделки, взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами.

Суд удовлетворил заявленные требования, руководствуясь следующим:

— ни в извещении о проведении электронного аукциона, ни в аукционной документации, ни в контракте не предусмотрена возможность изменения условий порядка и сроков оплаты выполненных работ;

— доказательства обратного в материалах дела не представлены;

— изменение порядка расчетов по контракту путем авансирования сразу или спустя непродолжительное время после заключения контракта нарушает равенство участников закупки, принципы свободной и добросовестной конкуренции. Кроме того, это попирает публичные интересы, связанные с необходимостью необоснованной предоплаты работ;

— заключая контракт, стороны приняли на себя риски исполнения обязательств на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по которой авансирование не предусмотрено;

— принимая на себя ответственность достичь результат по контракту, ответчик не мог не предвидеть указанные выше обстоятельства, которые не могут быть признаны исключительными и независящими от воли сторон.