Строительные госконтракты: Минфин разъяснил, нужно ли менять цену контракта, если подрядчик-упрощенец освобожден от НДС или платит налог по пониженной ставке

Особенности приобретения товаров, выполнения работ и оказания услуг для госнужд регулирует Закон о госзакупках № 44-ФЗ от 05.04.2013. Прежде чем совершить закупку, заказчик должен определить начальную цену будущего контракта.

Если речь идет о строительстве или реконструкции недвижимости, то для определения цены составляется смета по методике, утвержденной Минстроем России. Согласно этому документу, в смете указывается цена элементов, видов работ и оборудования без НДС и итоговая стоимость с учетом налога. На основании сметы формируется первичка, которая в дальнейшем используется сторонами для расчетов.

Вместе с тем у заказчиков возникает вопрос, как составлять первичку и оплачивать работы, если их выполняет подрядчик-упрощенец, освобожденный от НДС, или применяющий пониженные ставки налога. Ответ дал Минфин в письме № 03-07-11/10448 от 12.02.2026.

Ведомство напомнило, что подрядчики, желающие принять участие в конкурсе на исполнение контракта, должны подать заявку с указанием цены, за которую они готовы выполнить работу. При этом в цену они включают все накладные расходы, связанные с будущими работами, и сумму налогов, которые им придется заплатить.

На основании результатов конкурса заказчик должен составить проект контракта и указать в нем цену, предложенную победителем конкурса. Именно эту сумму заказчик должен будет оплатить подрядчику после завершения работ. Менять ее нельзя в течение всего срока исполнения контракта, независимо от налоговых обязанностей подрядчика и применяемой им системы налогообложения.

При этом исполнителями контракта могут стать компании и ИП, применяющие упрощенку. С прошлого года они признаются плательщиками налога на добавленную стоимость. Но обязанность по уплате НДС у них возникает только в случае превышения установленного лимита доходов.

Кроме того, упрощенцам предоставлено право выбора ставки налога: общие – 22% (10%), или специальные – 5% или 7 процентов. Таким образом, стоимость выполненных работ такие подрядчики будут определять с учетом применяемой ими ставки НДС.