Не секрет, что «Почта России» сейчас переживает не лучшие времена. Когда-то самая востребованная российская организация в эпоху развития цифровых технологий пришла в упадок. Вторую жизнь ей должен дать новый закон № 271-ФЗ, который увидел свет 26 июля этого года.
В следующем году «Почта России» перейдет в цифровое поле и откроет свою электронную платформу. Какие изменения ждут клиентов крупнейшей российской организации, смотрите в нашем обзоре.
Уже с 1 января 2027 года отделения «Почты России» будут работать по графику, утвержденному Минцифры. Органы власти субъектов РФ больше не будут согласовывать режим работы почтовых отделений.
Минцифры наделили полномочиями утверждать порядок издания и распространения знаков почтовой оплаты (почтовых марок) и присвоения индексов отделениям почты. Также ведомство будет утверждать перечень видов отделений почтовой связи и видов услуг, предоставляемых в таких отделениях. А продавать почтовые марки будет разрешено только «Почте России».
Кроме того, Минцифры больше не будет устанавливать нормативы частоты выемки корреспонденции из почтовых ящиков, а также ее обмена, перевозки и доставки. Вместо этого будут утверждены нормативы доставки писем.
С 1 марта 2027 года почтовые организации получат право привлекать для выполнения отдельных операций частные компании и ИП. К числу таких операций относится доставка и вручение корреспонденции, направленной госорганами, Центробанком, госкорпорациями или организациями с долей госучастия более 50 процентов, кроме доставки и выдачи пособий и пенсий и других выплат. При этом частники также будут обязаны соблюдать тайну связи.
Заключить договор с «Почтой» смогут компании и предприниматели, которые не находятся в стадии ликвидации или банкротства. К договору применяются общие правила, установленные в Гражданском кодексе. Кроме того, по решению Правительства к такому договору могут быть установлены дополнительные требования. При этом почтовые организации будут отвечать за качество услуг, оказанных не только своими силами, но и силами привлекаемых частников.
Средства, полученные в качестве платы за ЖКУ, почтовые отделения будут зачислять на спецсчета в банках, открытые им в качестве платежных агентов. Но взимать комиссию за переводы таких платежей банкам запрещено.
В общем случае плата за почтовые услуги устанавливается договором с «Почтой». Но для отдельных категорий граждан, перечень которых утвердит Кабмин, а также для госструктур, ЦБ и компаний с госучастием установлено исключение. Для них плату за универсальные услуги определит Правительство.
Кроме того, почтовые отделения будут пополнять свой бюджет за счет комиссии за доставку пенсий, пособий и других социальных выплат. Ее размер не должен превышать 1,5 процента.
После введения Закона № 271-ФЗ в физических почтовых ящиках граждан станет меньше сторонней рекламы и печатной продукции.
В законе прописали перечень организаций, которые могут использовать абонентские ящики жильцов в многоквартирных домах. Это:
— управляющие компании, ТСЖ, владельцы муниципального жилфонда и ресурсоснабжающие организации для доставки квитанций;
— почтовые отделения для доставки отправлений, платежных документов, периодических изданий и рекламы;
— операторы почтовой связи при наличии соответствующего решения собрания жильцов.
Прочим лицам засорять почтовые ящики жильцов запрещено. За это их могут привлечь к ответственности.
Перевозку почтовой корреспонденции и периодических изданий смогут осуществлять не только транспортные компании, но и другие лица, оказывающие транспортные услуги. Порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности при перевозке периодических печатных изданий определит Минцифры.
Ключевая новелла закона о почте – введение электронной почтовой системы. Это новая цифровая платформа, которая будет интегрирована с порталом «Госуслуги». Она заработает с 1 марта 2027 года. К этой дате Правительство должно утвердить ряд нормативных документов:
— порядок использования системы и подключения к ней пользователей;
— перечень и полномочия участников электронного взаимодействия;
— функции и полномочия оператора электронной системы;
— порядок и сроки хранения информации в системе;
— порядок интеграции с порталом «Госуслуги»;
— порядок информирования адресатов о поступлении почтовых отправлений и получение их согласия или отказа на получение отправлений через систему;
— иные положения о почтовой системе.
Информация о почтовых отправлениях и переводах будет направляться адресатам и отправителям на «Госуслуги» или иным способом, предусмотренным договором с «Почтой». При этом все уведомления, требования, извещения и другие юридически значимые сообщения, которые госорганы направляют гражданам и организациям в личные кабинеты на портале «Госуслуги», будут передаваться через электронную почтовую систему, за исключением сообщений, которые органы власти направляют через СМЭВ, МАХ, по ТКС, а также в соответствии с законами о госуслугах, госконтроле и рассмотрении обращений, в том числе в Центральном банке.
Сообщение через почтовую систему будет считаться доставленным, если получатель вошел на портал в течение 7 дней после размещения информации. Если возможности направить письмо на «Госуслуги» нет, документ должен быть направлен регистрируемым письмом по правилам оказания услуг почтовой связи. В случае отсутствия у получателя личного кабинета на портале «Госуслуги», «Почта» преобразует электронное письмо в печатную форму и направит в обычном порядке.
Оператор системы уведомит пользователя о поступлении корреспонденции на его электронный ящик. При этом операторы мобильной связи должны передать такое сообщение незамедлительно и без взимания платы.
Однако за отдельные сообщения, доставляемые на «Госуслуги», получателям придется заплатить. Размер и порядок внесения платы определит Правительство. Не нужно оплачивать доставку:
— корреспонденции от органов власти, Центробанка, компаний с госучастием, а также от унитарных предприятий и госучреждений;
— сообщений от компаний ЖКХ и квитанций на оплату их услуг;
— сообщений о мерах соцподдержки.
С 1 сентября следующего года на «Госуслугах» появятся электронные почтовые ящики для обмена сообщениями и документами между компаниями, предпринимателями и гражданами, зарегистрированными в ЕСИА. Порядок и сроки создания ящиков, а также условия для приостановления и прекращения доступа определит Правительство. Информацию о почтовых ящиках организаций и предпринимателей Минцифры будет передавать в ФНС для размещения в государственных реестрах.
Система предоставит возможность поиска адресатов. А у физлиц будет возможность ограничить круг отправителей, за исключением органов власти.
Услуга использования электронного почтового ящика будет платной. Предприниматели и организации будут вносить платежи ежемесячно. Кроме того, для граждан, а также компаний и ИП предусмотрена разовая оплата за каждое отправленное сообщение. Размер платы, а также порядок и сроки ее внесения определит Правительство.
Собирать платежи будет Минцифры. В случае просрочки ведомство ограничит доступ к ящику до внесения оплаты.
Цифровая трансформация почтовой связи потребовала внесения поправок и в другие законодательные акты. В частности, в Жилищном кодексе закреплены положения о передаче квитанций на оплату ЖКУ в личные кабинеты граждан на портале «Госуслуги». Новый порядок заработает с 1 сентября 2027 года.
Для того, чтобы получать квитанции в электронном виде, гражданин должен подтвердить на портале свое согласие. Платежка будет считаться полученной на следующий день после ее размещения в личном кабинете.
Кроме того, управляющие компании, ТСЖ и ресурсоснабжающие организации вправе дублировать информацию о начислениях за ЖКУ на своих сайтах. Но за размещение информации о платежах в личных кабинетах граждан им придется заплатить. Размер платы утвердит Правительство с учетом реальных затрат на создание, эксплуатацию и модернизацию электронной системы.
Если гражданин откажется получать квитанции через личный кабинет, он будет получать их по-старинке на бумаге. Также Правительство отдельным постановлением утвердит категории лиц, которым квитанции будут доставляться в бумажном виде. При этом, поправки в Закон о рекламе запрещают размещать на бумажных платежках рекламные объявления, кроме социальной рекламы и справочной информации.
Кроме того, с 1 марта 2027 года «Почта России» станет полноправным участником системы предоставления государственных услуг. В отделениях будут за плату принимать заявления на оказание госуслуг и выдавать результаты. Вырученные средства пойдут на обеспечение финансово-хозяйственной деятельности организации. Порядок оказания таких услуг в отделениях «Почты России» утвердит Правительство.
Вы можете оставить первый комментарий