Законодательство предусматривает такую процедуру, как арест имущества должника. Данное ограничение может быть наложено только уполномоченными органами (судом, приставами и иными лицами). Указанный порядок предусматривает ряд особенностей и исключений, которые необходимо учитывать. Заинтересованные лица могут проверить сведения об аресте в открытых источниках. Узнать, есть ли обременение, может быть весьма важно в некоторых ситуациях. Все эти обстоятельства вызывают ряд вопросов, с некоторыми из которых мы постараемся сегодня разобраться.
Над статьей работали:
Автор: Райс Валентин; редактор: Чапис Елена
Содержание
- Что такое арест недвижимого имущества
- Кто может ходатайствовать о наложении ареста на недвижимое имущество
- Кто может наложить арест на недвижимое имущество
- На чье имущество может быть наложен арест
- На какое имущество не может быть наложен арест
- Порядок наложения ареста на недвижимое имущество
- Порядок снятия ареста с недвижимого имущества
- Арест доли недвижимости
- Как проверить недвижимое имущество на аресты
- Заявление о наложении ареста на недвижимость: образец
- Заявление о снятии ареста с недвижимости: образец
Что такое арест недвижимого имущества
В исполнительном производстве (Закон от 02.10.2007 № 229) арестом принято считать запрет распоряжаться имуществом. В некоторых случаях это также ограничение права пользования или вовсе изъятие (ч. 4 ст. 80 закона об исполнительном производстве).
Под распоряжением следует понимать, возможность определять судьбу недвижимого имущества (НИ). Иначе говоря, выставлять его на продажу, оставлять в залоге, дарить, сдавать в аренду и так далее. Такой вывод можно сделать исходя из положений ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса.
Налоговый кодекс также раскрывает определение ареста — это ограничение права собственности в результате действий налогового или таможенного органа. Причем делается это с санкции прокурора. Такой порядок описан в положениях части 1 статьи 77 НК РФ. Аналогичное определение дает закон о таможенном регулировании в ч. 1 ст. 78 Закона от 03.08.2018 № 289.
УПК РФ (Закон от 18.12.2001 № 174) также указывает на запрет распоряжения, а в необходимых случаях пользования имуществом. Кроме того, это может быть изъятие недвижимости и передача ее на хранение. Об этом говорится в ч. 2 ст.115 УПК РФ.
Пленум Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 в пункте 40 описывает арест как меру принудительного исполнения. То есть так происходит обеспечение исполнения, исполнительного документа (ИД).
Таким образом, мы видим, что законодательство описывает данное ограничение в разных источниках. Но его смысл, как правило, сводится к нескольким основным тезисам. Арест это:
• невозможность распоряжаться недвижимостью;
• ограничение в праве пользования (при необходимости);
• изъятие (при необходимости).
Последствия ареста недвижимого имущества для его собственника.
В случае принятия данного решения риски будут следующими:
• невозможность распоряжаться недвижимостью. Это означает, что собственник не будет иметь право продавать, передавать в УК, сдавать в аренду и осуществлять иные действия со своим имуществом. Однако это не мешает ему иметь, например, регистрацию по месту жительства в данном помещении. В некоторых случаях распоряжение все-таки будет возможно. В частности, если имел место частичный арест недвижимости. При таких обстоятельствах распоряжение происходит с разрешения и под контролем соответствующего органа;
• пользование недвижимостью в рамках установленного режима. Данный термин не следует путать с ранее упомянутым «распоряжением». Под пользованием принято понимать законную возможность эксплуатировать имущество и извлекать из него полезные свойства. Самый простой пример пользования — это возможность проживания в жилом помещении. В некоторых случаях законодательство определяет конкретный порядок пользования, в частности, когда речь идет о земельных участках. В таких случаях пользование должно соответствовать целевому назначению. При этом учитывают категорию и вид разрешенного использования. Если пренебрегать данным порядком, возможны последствия. Таким образом, закон может наложить ограничение в виде ареста, но собственник тем не менее сможет там проживать. Такое возможно, когда не было изъятия имущества. Однако такое право может быть ограничено, о чем будет упомянуто в акте об аресте;
• принудительная реализация имущества собственника. В ситуации когда у собственника отсутствуют деньги (не хватает денег) для выполнения требований ИД, возможна такая мера. Делается это с помощью проведения открытых торгов в виде аукциона. Это следует из ч. 3 ст. 87 закона об исполнительном производстве;
• привлечение к административной или налоговой ответственности. Такое возможно, если собственник совершил незаконные действия относительно его арестованной недвижимости. В частности, санкции предусмотрены статьей 125 НК РФ и ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Налоговый кодекс предусматривает штраф в размере 30 тыс. рублей. Административный кодекс устанавливает штраф:
— для граждан — от 1 000 до 2 500 рублей ;
— должностных лиц — от 10 до 20 тыс. рублей;
— юридических лиц — от 30 до 100 тыс. рублей.
Кто может ходатайствовать о наложении ареста на недвижимое имущество
В зависимости от обстоятельств есть несколько категорий лиц, которые могут ходатайствовать об аресте. К ним относятся:
• участники дела. Часто именно они заинтересованы в наложении ограничений. Для того чтобы это сделать, им нужно подать соответствующее заявление. Его можно направить как вместе с иском, так и в период рассмотрения дела. К данным лицам относятся:
— стороны процесса,
— заявители,
— заинтересованные лица,
— третьи лица.
Суд может принять обеспечительные меры по заявлению указанных лиц. Это следует из статьи 139 ГПК РФ и п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 01.06.2023 № 15;
• судебный пристав-исполнитель (далее СПИ). Обычно пристав просто получает исполнительный документ (ИД) от суда и на его основании накладывает обеспечительные меры (ОМ). Однако в целях обеспечения ИД об имущественных взысканиях он вправе самостоятельно наложить соответствующий запрет. Это следует из положений статьи 80 закона № 229;
• налоговая служба и таможенные органы. Если налогоплательщик не уплатил в срок налог, пени, штрафы или таможенные платежи, уполномоченные органы могут прибегнуть к такому виду обеспечения. Данные полномочия им дает статья 77 НК РФ;
• следователь (дознаватель). В целях обеспечения исполнения приговора указанные лица могут накладывать соответствующее ограничение (ст. 115 УПК РФ). Следователь вправе совершать данное действие с согласия руководителя следственного органа. Дознаватель же должен получить согласие прокурора. После чего перед судом возбуждается ходатайство об аресте имущества подозреваемого (обвиняемого, иных ответственных лиц). Далее от суда требуется указать конкретные основания для принятия такого решения. Также ему необходимо установить ограничения, связанные с владением (пользованием, распоряжением) недвижимости.
Кто может наложить арест на недвижимое имущество
Использовать данную меру могут следующие лица:
• в рамках судебного разбирательства таким правом обладает суд. Сделать это может в разных ситуациях. Обычно в случаях, когда речь идет о нарушениях, связанных с имуществом, например:
— потерпевшему был нанесен имущественный вред;
— собственник приобрел недвижимость незаконным способом;
— в целях обеспечения оплаты штрафа;
— по ходатайству некоторых лиц (следователя, дознавателя).
• судебный пристав, получивший исполнительный документ. В целях его исполнения он вправе наложить соответствующее ограничение. К примеру, когда другими способами выполнить требования ИД невозможно, а имущество нужно сохранить;
• чтобы наложить запрет, не всегда обязательно, чтобы кто-либо подавал иски. В некоторых случаях судебное разбирательство не требуется. А именно если кредитором выступает налоговая служба или таможенные органы. Это происходит в ситуациях, когда должник не уплатил налог (пени, штрафы, пошлины). При этом, если налоговики (таможня) обратятся к приставам, те, в свою очередь, должны будут получить разрешение суда.
На чье имущество может быть наложен арест
Как правило, запрет накладывается на имущество должника (ст. 80 закона № 229). С точки же зрения УПК РФ мера может быть применена в отношении подозреваемого (обвиняемого). Об этом говорит статья 115 закона № 174.
Ограничение может коснуться любой недвижимости. То есть это может быть:
• земельный участок (ЗУ),
• дом,
• квартира,
• коммерческие помещения,
• гараж,
• иное имущество.
Кроме этого, недвижимость могут заморозить, если она находится у других лиц. Если же собственник обладает только долей в имуществе, ограничение коснется лишь этой доли.
На какое имущество не может быть наложен арест
Законодательство предусматривает несколько случаев, когда взыскание недвижимости не может быть произведено (ч. 4 ст. 69 закона № 229, п. 2 ст. 129 ГК РФ). К ним относится следующее:
• недвижимость, изъятая из гражданского оборота. К примеру, участки недр (ст. 1.2 закона о недрах);
• недвижимость, на которую ФЗ запрещает обращать взыскание, в частности:
— жилье, которое является единственно пригодным для постоянного проживания. Касается как должника, так и членов его семьи, которые с ним проживают. Это следует из ч. 1 ст. 446 ГПК РФ;
— земельный участок, который находится под единственно пригодным жильем. При этом в некоторых случаях можно обратить взыскание на часть такого участка. Это описано в положениях Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 (п. 62). Также взыскание возможно, если это позволяет закон об ипотеке.
Порядок наложения ареста на недвижимое имущество
Процедура наложения запрета зависит от того, какой именно орган принимает решение об аресте. Рассмотрим далее порядок, применяемый в каждом из таких случаев.
Судебный пристав-исполнитель принимает соответствующие меры в целях исполнения исполнительного документа. Как правило, в данном документе содержатся требования об имущественных взысканиях.
По общему правилу, когда судебный пристав накладывает ограничение, он должен составить два основных документа — это постановление о наложении ограничительной меры и соответствующий акт. Правила установлены положениями частей 4 и 5 статьи 80 закона об исполнительном производстве.
Постановление должно быть составлено в соответствии с формой установленной Приказом ФССП России от 04.05.2016 № 238. В него должны быть включены вид, объем и срок наложенного ограничения. Данные факторы пристав определяет с учетом свойств имущества, его значимости и характера использования.
Акт тоже составляется в соответствии с приказом ФССП № 238. Данный документ включает в себя опись имущества и иные данные, указанные в ч. 5 ст. 80 закона № 229. Его составление обязательно должно проходить в присутствии понятых.
Данные об аресте вносятся в ЕГРН (ст. 131 ГК РФ). Копия акта об аресте направляется в Росреестр. С этого момента должник не сможет производить регистрационные действия с недвижимостью. При снятии же ограничения суд или уполномоченный орган должны направить в орган регистрации копию акта о снятии. Сделать это они должны в установленные сроки, а именно в течение трех рабочих дней (ч. 13 ст. 32 Закона от 13.07.2015 № 218). Аналогичный срок действует и при направлении акта о наложении ареста.
Далее имущество передается под охрану должнику или членам его семьи. В случае с организацией-должником отвечать за имущество будет назначенное должностное лицо. Кроме того, допустима передача недвижимости стороннему лицу, с которым заключен договор.
В гражданском судопроизводстве арест — это одна из мер по обеспечению иска (ст. 140 ГПК РФ).
Суд применяет обеспечительную мер, когда непринятие мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Обеспечение осуществляется по заявлению лиц, участвующих в деле. Это следует из положений статьи 139 ГПК РФ.
О том, что были приняты меры по обеспечению, судебный орган должен вынести определение. После чего истец получает на руки исполнительный документ. Ответчика, в свою очередь, оповещают путем направления ему копии данного определения. После этого копию определения направляют в орган регистрации прав для внесения изменений в реестр. Сделать это суд должен в течение трех рабочих дней.
Кроме того, данное определение может быть направлено в службу судебных приставов. В таком случае накладывать запрет будет судебный пристав. При этом он вправе наложить только те меры и только в отношении той недвижимости, которые указаны в определении суда.
В рамках арбитражного процессуального кодекса РФ также могут быть наложены обеспечительные меры. Одна из них также является арестом. Такое возможно по заявлению лица участвующего в деле, или иных лиц (ч. 1 ст. 90 АПК РФ).
Подобные меры возможны на любой стадии арбитражного процесса. Применяется они исключительно в тех случаях, когда в них действительно имеется необходимость.
По результатам рассмотрения заявления также выносится определение об обеспечении иска либо об отказе. Копии определений направляются участникам дела, а также в регистрирующий орган. Исполнение судебного акта происходит в соответствии с положениями пп. 40—43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50.
Соответствующее заявление судья рассматривает единолично. Делается это не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд. Лицо, подавшее заявление, обязано обосновать необходимость применения меры в виде ареста. Об этом говорится в ч. 1 ст. 65 АПК РФ.
Обеспечительные меры применяют временно. Они нужны только для того, чтобы не было отчуждения имущества. При этом владение и пользование не запрещается. Такой подход не нарушает права ответчика, а лишь гарантирует исполнение судебного решения в дальнейшем.
В уголовном судопроизводстве мера применяется обычно в отношении обвиняемого или подозреваемого лица. Делается это в целях обеспечения исполнения приговора суда относительно имущественных взысканий. Порядок применяется в том числе в досудебном производстве. В некоторых случаях запрет может быть наложен не только на обвиняемого (подозреваемого), но также:
• на лиц, несущих материальную ответственность по закону;
• иных лиц.
В данном случае ходатайство о наложении ограничения могут возбуждать перед судом следующие лица:
• следователь (с согласия руководителя следственного органа);
• дознаватель (с согласия прокурора).
Рассмотреть поданное ходатайство судебный орган обычно должен в течение 24 часов. После чего должно быть вынесено постановление об аресте или отказе.
В некоторых случаях судебное решение получать не нужно. В частности, такой необходимости нет, если наложение запрета не терпит отлагательств. В этой ситуации достаточно только постановления следователя (дознавателя). При этом уведомить судью или прокурора все-таки нужно. Порядок регламентируется положениями части 5 статьи 165 УПК РФ.
Если суд все же принимает решение, то он в обязательном порядке должен указать срок наложения ареста. В этом случае он должен учитывать срок предварительного расследования и время передачи УД в суд.
Порядок снятия ареста с недвижимого имущества
Снятие ограничения может происходить на разных основаниях:
• полное погашение долга. В данной ситуации вам нужно получить квитанцию и оплатить ее. Далее представьте в уполномоченный орган (ФССП, суд) чек об уплате. Приложите к нему заявление о прекращении производства;
• заключение мирового соглашения с взыскателем. С помощью такого документа можно мирно урегулировать спор с кредитором, указав в нем условия погашения долга. Для этого обратитесь в Росреестр с таким соглашением;
• неправомерный арест. В случае если запрет наложили без правомерной причины, рекомендуется действовать следующим образом. Во-первых, нужно связаться с приставом, который установил ограничение. Возможно, уже на этом этапе можно будет исправить ошибку, и мера будет снята. Если же пристав отказывается, обратитесь с жалобой к вышестоящему СП. Если и это не помогло, остается обращение в суд с соответствующим иском.
Если запрет накладывал судебный пристав-исполнитель, порядок снятия предусматривает два основных этапа:
• выносится постановление об окончании исполнительного производства. Этот документ отменяет установленные ранее ограничения;
• сведения об окончании исполнительного производства направляют в орган регистрации прав.
После указанных действий запрет должен быть снят.
Если запрет накладывал суд, порядок будет следующим:
• подается заявление того или иного лица, участвующего в деле, либо есть инициатива суда (судьи) о снятии ареста. Отмена осуществляется тем же судьей или судом;
• если принято положительное решение, незамедлительно уведомляется орган регистрации прав. После чего происходит снятие ограничения.
Кроме того, если был отказ в иске, суд вправе вынести отдельное определение об отмене мер.
Если речь идет об уголовном процессе, действия такие.
Лицо или орган, в производстве которого находится дело, выпускает постановление (определение) об отмене ареста. Делается это в следующих случаях:
— отсутствие необходимости в обеспечительной мере;
— истек установленный судом срок запрета;
— есть отказ в продлении ареста;
Арест доли недвижимости
Доля недвижимости арестовывается в том же порядке, что и целое имущество. Ранее мы данный порядок уже описали. Единственное различие в том, что в случае с долей ограничение накладывается только ту часть недвижимости, которой владеет должник.
То есть этой частью имущества он не сможет распоряжаться (продавать, дарить и так далее). При этом за ним могут оставить право пользования этой долей.
Снятие также происходит при наступлении событий, которые мы описывали ранее. То есть когда долг полностью погашен и так далее.
Как проверить недвижимое имущество на аресты
Так называемый реестр арестов можно найти в нескольких источниках, как то:
• выписка из ЕГРН. Ее может заказать абсолютно любой человек или организация. Это открытая информация, которая предусматривает раздел о наличии ограничений. Поэтому если запрет существует, вы точно узнаете об этом из выписки. Там будут содержаться вид обременения, его срок, основания и доля имущества. Для получения выписки можно обратиться на официальный портал Росреестра или в МФЦ. Также можно использовать портал госуслуг;
• официальный сайт Федеральной налоговой службы. Если вы понимаете, что запрет может возникнуть из-за неуплаты налогов, можете проверить данный ресурс. На нем содержится информация о «Реестре обеспечительных мер». Там можно узнать об ограничениях использования недвижимости без согласия ФНС;
• официальный сайт Федеральной службы судебных приставов. На этом ресурсе можно узнать о наличии в отношении вас исполнительного производства. Называется он «банк данных исполнительных производств».
Заявление о наложении ареста на недвижимость: образец
Ознакомиться с заявлением можно здесь.
Вы можете оставить первый комментарий