Бумажная транспортная накладная с 1 сентября 2026 года

С 1 сентября 2026 года перевозочные документы формируются только в электронной форме. Однако в некоторых случаях сохранится право, как и прежде, составлять их на бумажном носителе. Перечень таких ситуаций был расширен. Подробно расскажем обо всем в статье.

Над статьей работали:
Автор: Лилия Новикова; редактор: Бурцева Алла

Содержание

1. Отмена бумажных транспортных накладных: что случилось
2. В каких случаях транспортную накладную можно оформлять на бумаге
3. Гаишник требует бумажную транспортную накладную вместо ЭТРН: что делать

Отмена бумажных транспортных накладных: что случилось

Уже с начала сентября 2026 года все компании (ИП), занимающиеся перевозками на основании соответствующих договоров, должны формировать транспортные накладные (ТРН) исключительно в электронной форме (пп. «б» п. 1 ст. 1, ст. 4, п. 4 ст. 5 Федерального закона от 07.06.2025 № 140-ФЗ).

Перевозочные документы должны размещаться в государственной информационной системе электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) (пп. «б» п. 1 ст. 1, пп. «а» п. 1 ст. 4 Федерального закона от 07.06.2025 № 140-ФЗ).

Несмотря на то, что изменения уже вступили в силу, многие организации оказались к ним не готовы. Проблема возникла из-за того, что значительное количество компаний и ИП ранее никогда не работали с электронной документацией и поэтому не знают, с чего нужно начать, чтобы организовать электронный документооборот.

ФНС выпустило руководство, которое поможет разобраться с указанным вопросом. Ведомство предлагает участникам перевозки осуществить следующие шаги для подготовки к применению электронных транспортных накладных (Информация ФНС России «ФНС разъяснила, как перейти на электронные перевозочные документы»):

1. Получить сертификат квалифицированной электронной подписи (КЭП) на руководителя (ИП). Также указанный сертификат можно оформить и на сотрудника, но в этом случае дополнительно потребуется машинопечатная доверенность.

2. Подключиться к одному из аккредитованных операторов информационной системы электронных перевозочных документов (ИС ЭПД). С перечнем таких организаций можно ознакомиться на сайте Минтранса РФ (https://mintrans.gov.ru/activities/214/376/377/380).

3. Предоставить сотрудникам компании доступ к сервису электронного обмена документами.

В каких случаях транспортную накладную можно оформлять на бумаге

Первоначально Минтрансом был определен ряд случаев, когда транспортная накладная, как и раньше, должна оформляться в виде бумажного документа, а именно (Приказ Минтранса России от 01.06.2026 № 262):
— при перевозке грузов военного назначения, если грузоотправителем или грузополучателем является Министерство обороны Российской Федерации;
— отправителем или получателем груза является иностранное юридическое лицо, сведения о котором не включены в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических (ст. 21 Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ);
— при осуществлении каботажных перевозок, осуществляемых иностранными перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств — членов Евразийского экономического союза;
— грузоотправителем и (или) грузополучателем является гражданин, и груз будет использоваться для личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд;
— у грузоотправителя (перевозчика, грузополучателя, фрахтователя, фрахтовщика), который является участником электронного документооборота, отсутствует техническая возможность направления в государственную информационную систему электронной транспортной накладной в связи со сбоем в работе программно-аппаратных комплексов или компьютерной атакой;
— при отсутствии доступа к сети «Интернет», в том числе в населенных пунктах, где указанные услуги не оказываются. Их перечень утвержден Правительством РФ (Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2025 № 1855-р);
— грузоотправитель и грузополучатель совпадают в одном лице;
— при перевозке драгоценных металлов и драгоценных камней.

Приказ вступил в силу 1 сентября 2026 года и будет действовать до 1 сентября 2032 года.

Однако этот перечень был скорректирован Приказом Минтранса от 02.09.2026 № 391.

Во-первых, расширили список ведомств, которые могут быть отправителями или получателями военных грузов, при перевозке которых оформляется бумажная ТРН. Напомним, что ранее в качестве такового значилось только Министерство обороны РФ. Теперь же к нему добавили (Приложение к Приказу Минтранса России от 02.09.2026 № 391):
• Министерство внутренних дел;
• Федеральную службу войск национальной гвардии;
• Федеральную службу безопасности;
• Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
• Службу внешней разведки;
• Федеральную службу охраны.

Во-вторых, добавили новые случаи, когда участники перевозки могут не формировать накладную в электронном виде. Так, разрешено составлять ТРН на бумаге при осуществлении перевозок:
— по территории, где действует режимы повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения, военного положения, правовой режим контртеррористической операции;
— специальных грузов. К указанной категории относятся грузы, предназначенные для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд и обеспечения безопасности государства, и определенные актом Правительства РФ;
— периодических печатных изданий;
— продукции военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности в соответствии с законодательством России о военно-техническом сотрудничестве и экспортном контроле.

Приказ Минтранса России от 02.09.2026 № 391 был опубликован на портале правовой информации 8 сентября, а значит, его положения вступят в силу 19 сентября 2026 года (п. 12 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763).

Как мы видим, исключения сделаны для весьма ограниченного круга перевозок, а значит, в большинстве случаев компаниям (ИП) придется формировать транспортную накладную в электронном виде.

Гаишник требует бумажную транспортную накладную вместо ЭТРН: что делать

Если сотрудник ГИБДД требует предъявить бумажную транспортную накладную, то вы вправе указать ему, что в соответствии с пунктом 2.1.1 ПДД перевозочные документы, в том числе и ТРН, могут быть предъявлены сотруднику ДПС в электронном виде, в частности, путем предъявления QR-кода на экране мобильного телефона. Также допускается предъявить бумажную копию электронного документа.