Договор на оказание платных образовательных услуг

Рассмотрим порядок заключения соглашения, на основании которого будет производиться обучение на возмездной основе.

Над статьей работали:
Автор: Лилия Новикова; редактор: Бурцева Алла

Содержание

Особенности договора на оказание образовательных услуг
Кто может оказывать платные образовательные услуги
Виды договоров на оказание образовательных услуг
Заключение договора
Исполнение договора
Расторжение договора
Образец заполненного договора на оказание образовательных услуг

Особенности договора на оказание образовательных услуг

У рассматриваемого вида документа есть свои особенности. Так, сторонами такого соглашения являются:
• заказчик. Им может быть физическое лицо, а также организация. При этом услугу он может заказывать как для себя, так и для другого лица;
• исполнитель. Это как раз компания или ИП, которые услугу будут оказывать;
• обучающийся. За несовершеннолетнего ученика документ будут подписывать его законные представители.

Заказчик и обучающийся могут совпадать в одном лице. В этом случае соглашение будет двусторонним.

Кроме того, предусмотрены специальные основания для досрочного прекращения соглашения.

Подробно обо всем расскажем ниже.

Кто может оказывать платные образовательные услуги

Заниматься обучением на возмездной основе, могут (ч. 1 ст. 21, ч. 1, 3 ст. 32 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ):
• организации, для которых рассматриваемая деятельность является основной;
• компании, для которых образовательная деятельность носит второстепенный характер;
• лица, имеющие статус ИП. При этом предприниматели могут обучать самостоятельно или привлекать для этого педагогических работников.

Образовательные организации осуществляют обучение по разным учебным программам. Исходя из этого, можно выделить следующие типы учреждений (ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ):
• дошкольные. Такие учреждения осуществляют присмотр и уход за детьми младшего возраста, а также освоение программ дошкольного образования;
• общеобразовательные. Эти учреждение занимаются обучением детей по программам начального, основного или среднего общего образования;
• профессиональные. Ученики данных организаций обучаются определенным профессиям;
• учреждения высшего образования.

Дополнительное образование могут предлагать населению организации, которые производят обучение по программам (ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ):
• допобразования;
• дополнительного профобразования.

Образовательные организации вправе наряду с основным видом деятельности осуществлять также вспомогательное на возмездной основе. При этом они могут выбрать не любые образовательные программы, а только те разрешенные законодательством для каждого типа организации. Так, к примеру, установлено, что дошкольное учреждение может осуществлять платное обучение дополнительным общеразвивающим программам (ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Оказание услуг на платной основе не может заменять бюджетным организациям их основную деятельность, финансируемую из бюджета (пп. 3, 4 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441).

Оказывать услуги по обучению могут также и организации, для которых указанный вид детальности не является основным, а носит лишь второстепенное значение. При этом они ограничены в выборе программ обучения. Так, законодательством определено, что (ч. 2 — 5 ст. 31 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ):
• научные организации могут осуществлять деятельность по изучению программ магистратуры, подготовки научных и научно-педагогических кадров, ординатуры, профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам;
• организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, и те, кто проводит социальное обслуживание. Указанные организации могут осуществлять деятельность по изучению программ магистратуры, подготовки научных и научно-педагогических кадров, ординатуры, профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам;
• образовательные организации вправе предлагать гражданам освоить программы профессионального обучения, дошкольного образования и дополнительные образовательные программы. При этом неважно, какова основная цель их деятельности.

Организация, которая производит обучение в качестве второстепенного вида деятельности, должна иметь отдельное структурное подразделение для этого. Его деятельность будет регулироваться внутренними положениями организации.

В отношении индивидуальных предпринимателей определено, что они могут предлагать обучающимся изучение следующих программ (ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ):
• общих основных;
• дополнительных общеобразовательных;
• профессиональных.

При этом существенно, что не имеют права оказывать указанные услуги ИП, которым в соответствии с законодательством запрещено заниматься педагогической деятельностью. Например, это лица, в отношении которых было вынесено решение суда о запрете заниматься указанным видом деятельности или осужденные за совершение преступления против жизни, свобод, половой неприкосновенности и прочие (ст. 331 ТК РФ).

Также педагогический работник организации не вправе на возмездной основе обучать учеников этой организации, если это приводит к конфликту интересов (ч. 2 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Виды договоров на оказание образовательных услуг

В зависимости от способа подписания сторонами соглашения оно может быть дистанционным, подписанным в электронном виде или на бумажном носителе. В первом случае на официальном сайте образовательной организации размещается публичная оферта на заключение договора, а заказчик направляет свой акцепт в форме, установленной исполнителем.

В зависимости от программ обучения, которые будут осваивать ученики, соглашения можно разделить на следующие виды:
• по дошкольному образованию;
• по дополнительному общему обучению;
• на изучение программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
• на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования;
• по освоению программ дополнительного профессионального образования.

По количеству сторон соглашения оно может быть (ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ):
• трехсторонним,
• двусторонним.

Заключение договора

До момента подписания документа исполнитель обязан предоставить заказчику достоверную и полную информацию как о себе, так и об услугах, которые будут предоставлены в рамках подписанного соглашения (пп. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441).

Так, организация обязана ознакомить претендентов на поступление со следующими документами и информацией (ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ):
• уставом;
• сообщить о том, когда была выдана лицензия на осуществление деятельности по обучению, а также ее регистрационный номер;
• со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации осуществляемой деятельности;
• с программами образования;
• другими документами, которые регламентируют организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.

Предприниматели же должны сообщить поступающему и его законным представителям следующие сведения и документы (ч. 4, 5 ст. 32 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ):
• статус ИП зарегистрирован в установленном законодательством порядке;
• о наличии соответствующего образования и стажа педагогической деятельности, в том числе в качестве ИП;
• если для оказания услуг будут привлекаться иные сотрудники, он обязан подтвердить документально наличие у них профессионального образования и общего стажа педагогической работы. Поскольку предпринимателю в случае привлечения третьих лиц для оказания услуги требуется лицензия, он должен сообщить заказчику сведения о ней. А именно — дату ее получения и регистрационный номер.

Указанную выше информацию, а также типовые формы документов можно осветить на официальном сайте организации (ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Кроме этого, вся информация должна быть представлена в месте, где происходит оказание услуги, в том числе и в филиале организации (п. 12 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441).

Сведения, указанные в договоре, должны совпадать с размещенными на официальной странице компании в Сети (ч. 4 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Соглашение составляется письменно и не требует регистрации и нотариального заверения.

В обязательном порядке документ должен содержать информацию о (ч. 2, 3, 8 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п 13 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441):
• название учреждения, оказывающего услугу (Ф.И.О. — если это ИП);
• адрес, по которому находится исполнитель. Если договор заключается с предпринимателем, нужно указать его место жительства;
• наименование (Ф.И.О.) заказчика и его контактные данные;
• если от имени одной из сторон (или обеих сторон) документ подписывает представитель, необходимо указать его данные. А также реквизиты документа, удостоверяющего его (их) полномочия;
• Ф.И.О. обучающегося и его контактные данные;
• права, обязанности и ответственность сторон соглашения;
• сведения о лицензии на осуществление деятельности по обучению;
• основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и направленность образовательной программы, форму обучения, период прохождение обучения;
• вид документа, который будет выдан по окончании обучения;
• полная цена за весь период обучения и порядок ее оплаты;
• основания для отказа от исполнения соглашения в одностороннем порядке;
• порядок изменения и расторжения договора;
• иные необходимые сведения.

Документ не может содержать условия, которые ограничивают права ученика. Если такие условия все же есть, они не будут применяться (ч. 6 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п. 14 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441).

Форма договора не утверждена. При этом Министерством просвещения РФ разработаны примерные формы таких соглашений. Стороны вправе использовать разработанный ведомством шаблон или использовать свой (п. 15 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441, Приказ Минобрнауки России от 13.01.2014 № 8, Приказ Минпросвещения России от 18.07.2022 № 562, Приказ Минобрнауки России от 09.12.2013 № 1315, Приказ Минобрнауки России от 21.11.2013 № 1267).

Исполнение договора

В процессе исполнения договора нельзя увеличивать стоимость услуги, за исключением изменения цены ввиду инфляции (п. 9 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441).

А вот уменьшить оплату можно. Это может быть реализовано в случае, если часть платы исполнитель компенсирует собственными средствами, полученными в числе от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц (п. 8 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441).

Условия заключенного соглашения не могут быть изменены ввиду того, что заказчик отказался от предложенных ему исполнителем дополнительных платных услуг по обучению (п. 6 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441).

Если заказчик обнаружил недостатки в оказываемой ему услуге, он вправе заявить исполнителю следующие требования (п. 18 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441):
• оказать услуги безвозмездно;
• соразмерно снизить стоимость услуг;
• возместить расходы, которые он понес в связи с самостоятельным устранением недостатков или за их исправление третьими лицами.

Если исполнитель допускает нарушение сроков оказания образовательных услуг или в процессе обучения становится понятно, что они будут нарушены, заказчик вправе по своему выбору (п. 20 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441):
• договориться с исполнителем о новом сроке, в течение которого он должен будет начать обучение или завершить его;
• пройти обучение в другой организации и потом потребовать от исполнителя компенсировать стоимость ее услуг;
• настаивать на уменьшении стоимости услуг;
• расторгнуть договор.

Если вследствие несоблюдения сроков или выявленных недостатков услуги заказчик понес убытки, он вправе потребовать полного их возмещения.

Расторжение договора

Законодательством установлены случаи, когда исполнитель вправе досрочно прекратить исполнение соглашения в одностороннем порядке, а именно (ч. 7 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п. 22 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441):
• ученик был отчислен. Данная мера применяется в качестве наказания за нарушение дисциплины;
• обучающийся по профессиональной образовательной программе не освоил ее и не выполнил учебный план;
• зачисление в организация было незаконным ввиду нарушения порядка приема;
• допущена просрочка оплаты услуг;
• он не может должным образом оказать услугу из-за действий обучающегося. Например, он не посещает лекции или не является на аттестацию. В таком случае исполнитель будет лишен возможности завершить оказание услуги и выдать итоговый документ.

Кроме того, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возместить ему понесенные расходы, если исполнитель не устранит выявленные недостатки в установленные соглашением сроки или же они являются существенными (п. 19 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441).

Не всегда причиной расторжения соглашения являются нарушения его условий сторонами. Ученик, к примеру, может решить перейти в другую образовательную организацию. В этом случае договор будет расторгнут по его инициативе. Заказчик в такой ситуации должен будет оплатить только те услуги, которые фактически были оказаны. Также причиной могут стать обстоятельства, которые наступают вопреки воле сторон. К ним относится, например, ликвидация компании, оказывающей услугу (пп. 1 ч. 2, п. 3 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п. 3 обзора судебной практики № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).