Должностная инструкция инженера по охране труда

Чтобы обеспечить соблюдение требований охраны труда, а также контроль за их выполнением, работодатель обязан создать службу или ввести должность специалиста (инженера) по охране труда. Этот сотрудник должен иметь подготовку или опыт работы в данной области.

Указанные требования части 1 ст. 217 ТК РФ применяют, если штатная численность компании превышает 50 человек и она осуществляет производственную деятельность. Под последней понимают производство товаров, переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ч. 9 ст. 209 ТК РФ). Эту деятельность можно осуществлять в различных отраслях экономики. Она связана как с производством товаров или производством работ, так и с оказанием услуг (письмо Минтруда РФ от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136).

Отсутствие штатной единицы инженера по охране труда в компании, где трудится более 50 человек, может стать основанием для привлечения юридического лица и его генерального директора к административной ответственности (письмо Минтруда РФ от 29.12.2016 № 15-2/ООГ-4698).

Если количество сотрудников не превышает 50 человек, работодатель принимает решение о создании специальной службы с учетом специфики своей производственной деятельности (ч. 2 ст. 217 ТК РФ).

В обязанности инженера по охране труда входит (см. профессиональный стандарт, утвержденный Приказом Минтруда РФ от 22.04.2021 № 274н, вступивший в силу 01.09.2021):
• проведение инструктажей по технике безопасности;
• разработка локальных нормативных актов;
• снижение уровня профессиональных рисков;
• проведение спецоценки условий, в которых трудятся сотрудники;
• контроль за использованием спецодежды и других средств защиты;
• расследование и учет несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, подготовка отчетов и так далее.

Процедура составления должностной инструкции состоит из следующих этапов.
1. Разработка проекта. На этом этапе составляют черновой вариант инструкции, который включает в себя типовой перечень трудовых обязанностей на основе квалификационных справочников и профессиональных стандартов. Работодатель может добавлять или исключать обязанности, исходя из своих потребностей.
2. Согласование проекта. Руководители подразделений (отдела кадров, юридической службы) могут представить свои предложения с учетом требований законодательства, локальных нормативных актов и других организационно-распорядительных документов. На их основе документ может быть откорректирован. В итоговом варианте на листе согласования проставляют визы соответствующих должностных лиц.
3. Утверждение документа. Генеральный директор (или другое уполномоченное лицо) рассматривает завизированный проект и при необходимости направляет его на доработку. В дальнейшем он утверждает окончательный вариант. С готовым документом необходимо ознакомить сотрудника под подпись. Для этого используют лист ознакомления или специальный журнал.

Должностная инструкция, как правило, состоит из следующих разделов:
• «Общие положения»;
• «Обязанности»;
• «Права»;
• «Ответственность».

Разделы можно называть по-другому, при необходимости – добавлять новые (например, про взаимодействие с другими структурными подразделениями и так далее).

Рассмотрим основные положения должностной инструкции ведущего инженера по охране труда.
I. «Общие положения». Этот раздел содержит:
• описание статуса сотрудника в структуре компании, например, можно прописать, что специалист подчиняется непосредственно генеральному директору компании либо его заместителю;
• порядок приема на работу, замещения на время отсутствия (например, при уходе в отпуск или на больничный);
• требования к образованию, стажу работы. Например, профстандарт № 274н предусматривает, что сотрудник должен иметь высшее профильное образование либо другое высшее или среднее профессиональное образование с обязательным прохождением профпереподготовки в области охраны труда. Для занятия должности специалиста при наличии среднего образования необходим стаж по специальности не менее трех лет. Чтобы вступить в должность главного специалиста, необходимо отработать в данной области не менее четырех лет при наличии среднего образования и трех лет при наличии высшего;
• законы, которыми сотрудник должен руководствоваться. Например, он должен знать нормативную правовую базу в сфере охраны труда, трудовое законодательство РФ, законодательство РФ о техническом регулировании, промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
• умения, которыми должен обладать сотрудник. Например, разрабатывать локальные нормативные акты, проводить вводный инструктаж, применять методы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков, пользоваться цифровыми платформами и справочно-информационными системами, формировать необходимые отчеты;
• знания, которыми должен обладать специалист. В частности, сотрудник должен знать порядок проведения медосмотров, применение и основные характеристики средств индивидуальной защиты, виды несчастных случаев, подлежащих расследованию.
II. «Обязанности». Как правило, они вытекают из трудовых функций. В рамках функции:
• нормативное обеспечение безопасных условий и охраны труда специалист разрабатывает проекты локальных нормативных актов, содержащих требования по обеспечению безопасных условий работы, проводит мониторинг законодательства РФ, анализирует выполнение коллективного договора по своему направлению;
• подготовка работников в области охраны труда. Специалист выявляет потребность в обучении, проводит вводный инструктаж и координирует проведение других видов инструктажей (на рабочем месте, повторного внепланового), организует периодическое обучение сотрудников оказанию первой помощи пострадавшим;
• проведение мероприятий, направленных на снижение уровней профессиональных рисков, выявляет, анализирует и оценивает риски, контролирует наличие средств оказания первой помощи, вырабатывает меры по лечебно-профилактическому обслуживанию сотрудников, контролирует обеспечение рабочих средствами индивидуальной защиты;
• контроль за состоянием условий труда. Он планирует и проводит производственный контроль и специальную оценку условий труда, готовит необходимые документы;
• расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Специалист проводит осмотр места происшествия и опрос причастных лиц, устанавливает причины и обстоятельства несчастного случая, а также лиц, ответственных за допущенные нарушения, готовит необходимые документы и так далее.
III. «Права». Специалист должен:
• участвовать в обсуждении проектов решений;
• запрашивать у непосредственного руководителя разъяснения и уточнения по данным поручениям, выданным заданиям;
• запрашивать и получать от других работников необходимую информацию и документацию;
• знакомиться с проектами решений руководства, касающихся выполняемой им функции, с документами, определяющими его права и обязанности;
• вносить предложения по своему направлению работы;
• участвовать в обсуждении вопросов, связанных с выполняемыми функциями.
IV. «Ответственность». Дисциплинирующим моментом будет указание на возможность привлечения сотрудника к ответственности. Например, можно написать, что он несет ответственность:
• за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с действующим трудовым законодательством;
• за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, – в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством;
• за причинение материального ущерба – в соответствии с действующим трудовым законодательством;
• за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, правил противопожарной безопасности и техники безопасности, установленных в организации.

Срок действия инструкций, как правило, не устанавливают, их пересматривают и корректируют по мере необходимости.

Должностную инструкцию можно оформить как (письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-6):
• приложение к трудовому договору;
• самостоятельный документ.

Второй вариант встречается чаще. Ему соответствует наш образец, который можно скачать по ссылке.