Дополнительные нерабочие праздничные дни в регионах

Во многих регионах нашей страны установлены праздники местного значения. Должен ли работодатель предоставлять выходной день в указанные даты и оплачивать в двойном размере труд тех сотрудников, которые будут работать в период проведения регионального праздника? Обо всем расскажем в статье.

Над статьей работали:
Автор: Лилия Новикова; редактор: Бурцева Алла

Содержание

1. Региональные праздничные дни: кто устанавливает
2. Дистанционный сотрудник в другом регионе: нужно ли предоставлять ему выходной, если в субъекте он установлен
3. Продлевать ли отпуск, если он выпал на региональный праздник
4. Сокращать ли на 1 час работу в последний рабочий день перед местным праздником
5. Оплачивать ли в двойном размере выход на работу в региональный праздник

Региональные праздничные дни: кто устанавливает

Статья 6 ТК РФ наделяет региональные власти правом устанавливать праздничные дни на подведомственных им территориях.

Праздники могут быть посвящены определенным событиям, произошедшим в регионе. Например, День Республики в Чувашии был учрежден в честь образования Чувашской автономной области. В Севастополе установлен нерабочий день в честь основания города и его воссоединения с Россией (Закон ЧР от 04.05.2000 № 4, ч. 2 ст. 1 Закона города Севастополя от 10.03.2015 № 122-ЗС). В указанном случае местными нормативными актами закреплена определенная дата празднования знаменательного события.

Кроме этого, религиозные организации могут инициировать вопрос признания нерабочим днем конфессионального праздника. Так, в нескольких регионах нашей страны выходным днем является день поминовения усопших (Радоница) (п. 7 ст. 4 Закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ, Указ Главы Республики Адыгея от 09.10.2023 № 133, Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 01.04.2026 № 41 и прочие).

В случае с религиозными праздниками, которые признаются в регионе нерабочими днями, чаще всего конкретная дата заранее не определена, так как она является «плавающей». Поэтому местные власти могут ежегодно выпускать акт, где будет указана дата празднования на текущий год (например, Указ Главы Республики Крым от 12.01.2026 № 3-У, ст. ст. 1, 2 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 № ВС-10/21).

Также может быть принят один документ, и в нем будут указаны даты канонического праздника сразу на несколько лет вперед. По такому пути пошли власти Краснодарского края и Пензы. Они закрепили даты празднования Радоницы сразу вплоть до 2053 и 2049 года соответственно. В Иркутской области подобным образом закреплена дата празднования Дня памяти (Закон Краснодарского края от 02.06.2023 № 4909-КЗ, Закон Пензенской обл. от 10.04.2015 № 2700-ЗПО, Закон Иркутской области от 05.07.2023 № 100-ОЗ).

Может быть и такое, что дата праздника вообще не определена. Так, в Северной Осетии нерабочим днем является первый понедельник праздника Уастырджи (Джеоргуыба), приходящегося на последнюю полную неделю ноября (Закон Республики Северная Осетия-Алания от 02.10.2018 № 61-РЗ).

У многих работодателей возникает вопрос, обязательно ли предоставлять сотрудникам выходной день в региональный праздник? Все зависит от того, на кого распространено действие местных актов. Так, дополнительный праздник может быть установлен для всех жителей региона, и тогда предоставить выходной нужно в обязательном порядке (Закон Забайкальского края от 31.03.2015 № 1151-ЗЗК).

Также актом региональных властей прямо может быть установлено, что его действие распространяется только на определенную категорию сотрудников. Например, в Севастополе дни воссоединения с Россией и основания города являются обязательными выходными днями только для работников организаций, финансируемых за счет средств бюджета города Севастополь. Все остальные работодатели решают вопрос предоставления дополнительного выходного в указанный день на свое усмотрение (ч. 2 ст. 1, ч. ч. 4, 5 ст. 3 Закона города Севастополя от 10.03.2015 № 122-ЗС).

Может быть и такой вариант, когда региональный закон распространяет свое действие на всех работников региона, за исключением определенной категории. Например, в Белгородской области установлено, что День Прохоровского поля не будет выходным для сотрудников, особенности труда и отдыха которых регулируются исключительно федеральным законодательством (ст. 2 Закона Белгородской области от 30.04.2020 № 462).

Региональные власти также устанавливают, будет ли переноситься дополнительный праздник на рабочий день в случае его совпадения с выходным (ч. 2 ст. 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 26.04.2018 1993-З № 1545-V, ст. 1 Закона Республики Коми от 05.05.2014 № 30-РЗ, п. 2 Решения Совета МО муниципального района «Сыктывдинский» от 23.12.2014 № 37/12-9).

Дистанционный сотрудник в другом регионе: нужно ли предоставлять ему выходной, если в субъекте он установлен

Да, работодатель обязан предоставить выходной день, если действие регионального нормативного акта распространяется на соответствующую категорию работников или в компании было принято решение о его предоставлении на добровольной основе. Обусловлена такая позиция тем, что все гарантии должны быть предоставлены сотруднику по месту его фактической работы, которое в обязательном порядке должно быть указано в трудовом договоре, заключенном в том числе и с сотрудником, работающем удаленно (ч. 2 ст. 57, ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ, https://онлайнинспекция.рф/questions/view/216227).

В тоже время, если по условиям трудового договора сотрудник должен трудиться на территории одного региона, а фактически находиться в другом и там установлен дополнительный нерабочий день, то предоставлять выходной работодатель не обязан (https://онлайнинспекция.рф/questions/view/200093).

Возможна и обратная ситуация, когда компания находится в местности, где установлены местные праздничные дни, а дистанционный сотрудник работает в другом регионе. В указанном случае удаленному работнику предоставлять дополнительные выходные дни, установленные в месте нахождения работодателя не нужно (https://онлайнинспекция.рф/questions/view/198458).

Продлевать ли отпуск, если он выпал на региональный праздник

Статья 120 ТК РФ устанавливает, что нерабочие праздничные дни не включаются в отпуск. При этом указанная норма не конкретизирует, какие это праздники — федеральные или региональные. Поэтому при выпадении дополнительных региональных выходных на период отпуска, его нужно продлить (https://онлайнинспекция.рф/questions/view/136134, https://онлайнинспекция.рф/questions/view/206992).

Сокращать ли на 1 час работу в последний рабочий день перед местным праздником

Да, предпраздничный рабочий день должен быть сокращен на 1 час, так как нормы трудового права не конкретизируют, перед какими именно праздниками (федеральными или региональными) это нужно сделать (ч. 1 ст. 95 ТК РФ, Вопрос: Продлевается ли отпуск работника на один день, если в период отпуска был региональный местный праздник (Ураза-Байрам или Курбан-Байрам и др.)? Сокращается ли работа в предпраздничный день (перед региональным праздником) на 1 час? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2021), Вопрос: В Кабардино-Балкарии утверждены местные региональные праздники, например 21 апреля. Должен ли работодатель сократить на 1 час рабочий день 20 апреля перед данным праздником? Между тем в производственном календаре, размещенном на сайте Минтруда КБР, указано, что на 1 час предпраздничный день не сокращается. («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2023).

Оплачивать ли в двойном размере выход на работу в региональный праздник

Да, оплатить работу в региональный праздничный день нужно в двойном размере, так как ч. 1 ст. 153 ТК РФ опять же не указывает на значение праздника (https://онлайнинспекция.рф/questions/view/204924, https://онлайнинспекция.рф/questions/view/193866).