Эпоха глобальной цифровизации не оставила в стороне и правосудие. Электронная форма давно уже стала частью обыденной жизни и не вызывает ни у кого ни малейшего удивления. Возможность подавать электронные документы в суды закреплена Федеральным законом от 23.06.2016 года № 220-ФЗ, который внёс изменения в процессуальные кодексы. Многие оценили удобство такого способа взаимодействия, ведь подача документов в суд в электронном виде помогает сэкономить время и силы, избежав личного посещения суда и очередей.
Но, несмотря на то, что указанному способу обращения в суд уже почти 10 лет, вопросов у пользователей по-прежнему возникает достаточно много. Как подать исковое заявление в электронном виде? Что для этого нужно? Какими ресурсами следует пользоваться? Эти и другие нюансы разберём в данной статье.
Над статьей работали:
Автор: Ирина Кузнецова; редактор: Александр Чепенко
Содержание
- Как подать исковое заявление через Госуслуги
- Как подать иск через ГАС «Правосудие»
- Как подать исковое заявление через ГАС «Мой арбитр»
Как подать исковое заявление через Госуслуги
Подача иска через портал «Госуслуги» доступна любому гражданину с подтверждённой учётной записью ЕСИА (п. 2.1.3 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года № 251, далее — Приказ № 251). Воспользоваться сервисом «Электронная подача документов в суд» на «Госуслугах» можно при подаче иска практически во все суды общей юрисдикции, включая мировые, и в Верховный Суд РФ. Практически — потому что в настоящее время нет возможности обратиться таким образом в суды так называемых «новых регионов». Имеются в виду ЛНР, ДНР, Запорожская и Луганская области. Кроме того, в разработке находится раздел подачи документов в арбитражные суды.
Порядок подачи документов в суды общей юрисдикции определён п. 1.1 Приказа № 251. В этом документе содержатся требования к формату документов, перечислены возможные способы их заверения и процедуры отправки через личный кабинет пользователя (п. 1.3 Приказа № 251).
Воспользоваться услугой подачи может любой человек старше 18 лет, действующий как в своих интересах, так и в интересах доверителя (п. 2.1.2 Приказа № 251).
Процесс подачи иска через «Госуслуги» начинается с входа в личный кабинет на портале. На главной странице необходимо найти раздел, посвящённый судебным делам, или воспользоваться поиском по запросу «подача иска в суд». Система проведёт пользователя через несколько шагов, помогая определить подсудность дела и рассчитать размер государственной пошлины. Это особенно полезно для людей без юридического образования, так как интерфейс сервиса сопровождается понятными пояснениями.
После выбора суда и определения подсудности будет предложено заполнить электронную форму искового заявления. В ней необходимо указать все обязательные реквизиты:
— наименование суда;
— данные истца и ответчика;
— обстоятельства дела и исковые требования.
Составление заявления в электронной форме должно строго соответствовать требованиям процессуального законодательства (для гражданских дел это статьи 131 и 132 ГПК РФ, для административных исков — статья 125 КАС РФ). При этом порядок заполнения формы регламентирован п. 3.1.2 Приказа № 251, который требует указывать информацию о заявителе, участниках процесса, адресате обращения и другие сведения.
Стоит отметить, что при отправке уже готового иска полностью перепечатывать его текст в форму не нужно, достаточно заполнить вышеуказанные необходимые графы, которые предложит система, а затем просто загрузить сам файл (п. 3.1.2 Приказа № 251).
Электронный документ должен соответствовать техническим требованиям, установленным разделами 2.2 и 2.3 Приказа № 251:
— формат — только PDF, и обязательно с возможностью копирования текста внутри документа (п. 2.2.2, 2.3.2 Приказа № 251);
— размер — не тяжелее 30 Мб (п. 2.2.2, 2.3.2 Приказа № 251);
— в одном файле должен быть только один документ (нельзя объединять несколько разных бумаг в один файл) (п. 2.2.3, 2.3.3 Приказа № 251);
— по названию должно быть понятно, какой именно документ направляется, допустим, «Исковое заявление о взыскании долга от 11.08.2026 на 3 л.» (п. 2.2.3, 2.3.3 Приказа № 251);
— из соображений безопасности в файле не должно быть скрытых элементов, которые могут запустить какую-либо программу (кнопок, ссылок на внешние файлы, анимации или кода) (п. 2.2.4, 2.3.4 Приказа № 251).
Для всех остальных документов, которые прикладываются к иску (договоры, квитанции, выписки), требования немного иные. Их можно загружать не только в PDF, но и в офисных форматах (doc, docx, xls, xlsx, rtf, odt). А если имеются фото или сканы, подойдут форматы jpg, png, tiff (п. 2.3.2 Приказа № 251). Их тоже можно подавать как отдельные файлы.
Главное правило для всех приложений — каждый документ должен добавляться отдельным файлом, и у каждого должно быть понятное название, чтобы судье было сразу ясно, что за бумага поступила (п. 2.2.3, 2.3.3 Приказа № 251).
Сформированное заявление и прикреплённые файлы потребуется подписать. Это можно сделать двумя способами: с использованием простой электронной подписи (что автоматически доступно при авторизации через «Госуслуги») либо с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи (п. 1.2, 2.2.5 Приказа № 251). Для большинства обращений достаточно простой подписи, которая автоматически проставляется при отправке через подтверждённую учётную запись (п. 2.2.5 Приказа № 251). Усиленная подпись требуется, к примеру, для ходатайства об аресте имущества, которое может быть подано одновременно с исковым заявлением (п. 3.2.2 Приказа № 251).
После заполнения всех полей и прикрепления файлов необходимо нажать кнопку «Отправить». По завершении загрузки файлов и проверки правильности введённых данных пользователь направляет документы в суд (п. 4.1 Приказа № 251). Система уведомит о поступлении документов. В личном кабинете пользователя появится номер обращения, по которому можно отслеживать его статус на сайте суда (п. 4.2 Приказа № 251).
Если суд примет обращение, оно будет зарегистрировано в течение нескольких часов. Срок рассмотрения поданных документов может варьироваться в зависимости от категории дела. При этом дата и время поступления документов в систему фиксируются автоматически по московскому времени и учитываются судом при проверке соблюдения процессуальных сроков (п. 4.3 Приказа № 251).
Через «Госуслуги» можно подавать не только исковые заявления по гражданским делам, но и обращения по административным делам, а также жалобы и ходатайства. Сервис позволяет оплатить государственную пошлину прямо на портале электронным платежом, что исключает необходимость отдельного посещения банка. При подаче иска о защите прав других лиц требуется приложить подтверждение полномочий подателя (доверенность или подобные документы) в соответствии с п. 3.1.3 Приказа № 251.
Как подать иск через ГАС «Правосудие»
Государственная автоматизированная система «Правосудие» — это специализированный портал для подачи документов в суды общей юрисдикции, включая районные, городские и мировые суды, а также в Верховный Суд РФ. В отличие от «Госуслуг», эта платформа ориентирована на более широкий спектр процессуальных действий и предоставляет расширенные возможности для участников судебного процесса.
Процесс подачи начинается с создания личного кабинета на портале https://ej.sudrf.ru/ и входа в него. Согласно пункту 2.1.1 Приказа № 251, документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в модуле «Электронное правосудие» программного изделия «Интернет-портал» ГАС «Правосудие». Доступ к личному кабинету ГАС «Правосудие» осуществляется через идентификацию и аутентификацию пользователя с использованием подтверждённой учётной записи ЕСИА (п. 2.1.3 Приказа № 251). Если документы подаёт представитель, то нужно создавать кабинет на него (п. 2.1.2 Приказа № 251). Для представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должен быть создан отдельный личный кабинет в системе (п. 2.1.2 Приказа № 251).
После авторизации необходимо перейти в раздел для подачи обращений, где следует выбрать виды судопроизводства и тип документа. Среди доступных вариантов можно выбрать, к примеру, «Административное исковое заявление», если дело относится к административному судопроизводству, или просто «Исковое заявление» для гражданских дел (п. 3.1.2 Приказа № 251). При выборе вида обращения система предложит заполнить форму с основными реквизитами: данными сторон, контактной информацией и кратким изложением сути требований (п. 3.1.2 Приказа № 251).
Затем подателю необходимо прикрепить подготовленные файлы. Основные требования к документам аналогичны тем, что действуют для «Госуслуг»: файлы должны быть в формате PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT для текстовых документов или в форматах PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF для графических (п. 2.3.2 Приказа № 251). Важно, чтобы электронный образ документа (скан-копия) был читаемым и позволял копировать текст (п. 2.2.2 Приказа № 251).
При подаче иска через ГАС «Правосудие» необходимо самостоятельно определить суд, в который следует обращаться, и правильно составить исковое заявление. В отличие от «Госуслуг», где система помогает с подсудностью, здесь ответственность за правильность выбора суда и соблюдение процессуальных норм лежит на подателе. Для подготовки иска следует руководствоваться соответствующими статьями процессуального кодекса — Гражданского процессуального кодекса РФ для судов общей юрисдикции или Кодекса административного судопроизводства РФ для административных дел (п. 3.1.1 Приказа № 251).
Если иск подаётся в интересах других лиц, например, пожилых родителей или других родственников, необходимо приложить документы, подтверждающие полномочия подателя. Это может быть доверенность, оформленная в установленном порядке, или иной документ, подтверждающий право на представление интересов (п. 3.1.3 Приказа № 251). Копия такой доверенности должна быть приложена к иску в виде электронного образа (п. 3.1.3 Приказа № 251). Все прикрепляемые документы должны быть заверены простой или усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 2.2.5 Приказа № 251). В случае выявления недостатков система может вернуть документы для доработки (п. 4.5 Приказа № 251), поэтому перед отправкой следует тщательно проверить все поля и прикреплённые файлы.
После загрузки всех файлов нужно подтвердить направление обращения, нажав соответствующую кнопку. По завершении загрузки и проверки правильности введённых данных пользователь направляет документы в суд (п. 4.1 Приказа № 251). Система зарегистрирует заявление, и пользователь получит уведомление о поступлении документов (п. 4.2 Приказа № 251). В дальнейшем через личный кабинет и электронную почту ему будут направляться уведомления о ходе рассмотрения дела. ГАС «Правосудие» позволяет не только отправить иск, но и отслеживать его статус, а также знакомиться с материалами дела в электронном виде. Это существенно ускоряет и упрощает процесс судопроизводства.
Как подать исковое заявление через ГАС «Мой арбитр»
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 № 252 (далее — Приказ № 252) установлен порядок подачи документов в арбитражные суды, в том числе — в электронном виде.
Для взаимодействия с арбитражными судами, которые рассматривают экономические споры между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также некоторые другие категории дел, отнесённые к их компетенции (к примеру, дела о банкротстве), создана специальная система «Мой арбитр» (https://my.arbitr.ru/). В настоящий момент она является единственным официальным способом подачи документов в арбитражные суды в электронном виде.
Доступ к личному кабинету на портале «Мой арбитр» осуществляется строго через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), то есть через учётную запись на портале «Госуслуги». Это требование закреплено в п. 2.1.3 Приказа № 252.
Возможности пользователя напрямую зависят от уровня его учётной записи.
Так, при входе через упрощённую или стандартную учётную запись закон разрешает подавать только электронные образы документов (скан-копии). А подтверждённая учётная запись открывает доступ к подаче полноценных электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), что предусмотрено пунктом 2.1.4 Порядка.
Таким образом, для полноценной работы через «Мой арбитр» необходимо заранее подтвердить свою личность на портале Госуслуг.
После успешной идентификации пользователь попадает в свой личный кабинет в системе «Мой арбитр».
Процесс подачи иска через этот портал начинается с выбора типа документа. В системе доступны различные виды обращений: исковое заявление, ходатайство, отзыв на иск, апелляционная жалоба и другие. Для подачи иска необходимо выбрать соответствующий пункт и заполнить предложенную форму. В ней указываются все необходимые реквизиты: наименование арбитражного суда, данные сторон (истца и ответчика), цена иска, данные о представителе. На этом этапе важно правильно реквизиты сторон — юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИНН, ОГРН и другие регистрационные данные). Затем следует прикрепить подготовленные файлы: само исковое заявление, документы, подтверждающие обстоятельства дела, расчёт взыскиваемой или оспариваемой суммы, а также документы о направлении копии иска ответчику. Это обязательное требование арбитражного процессуального законодательства — истец должен подтвердить, что он уведомил другую сторону о подаче иска (ст. 125, 126 АПК РФ).
Приказ № 252 вводит чёткое различие между двумя видами подаваемых файлов, что закреплено в п. 1.3:
1) электронный образ документа — это скан-копия, созданная путём сканирования бумажного оригинала. К нему предъявляются следующие требования (п. 2.2.1):
— сканирование производится в масштабе 1:1, с разрешением 200–300 dpi;
— документ должен сохранять все реквизиты, включая собственноручную подпись и печать (при наличии);
— файл сохраняется в формате PDF, размер не более 30 Мб (пункт 2.2.2);
— такой образ может быть заверен как простой электронной подписью (через учётную запись ЕСИА), так и УКЭП (пункт 2.2.5);
2) электронный документ изначально создаётся в цифровой среде без предварительного документирования на бумаге (пункт 2.3.1). Его главное отличие — обязательное подписание усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое указано в тексте как подписант (пункт 2.3.5 и 2.3.6). При этом Порядок не допускает подачи документов с простой или неквалифицированной подписью.
Для файлов-приложений действуют более гибкие правила. Они могут быть в форматах PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT, а изображения — в JPEG, PNG, TIFF (п. 2.3.2). Главное правило для всех документов: каждый подаётся отдельным файлом, название которого должно чётко идентифицировать содержимое и количество листов (пп. 2.2.3, 2.3.3). Недопустимо объединять несколько документов в один файл.
Обычный иск можно подать как электронный образ, заверенный простой подписью. Однако п. 3.2.2 Приказа № 252 устанавливает случаи, когда требуется исключительно УКЭП. К ним относятся заявления:
— об обеспечении иска (ст. 92 АПК РФ);
— об обеспечении доказательств (ст. 72 АПК РФ);
— об обеспечении имущественных интересов (ст. 99 АПК РФ);
— об обеспечении исполнения судебного акта (ст. 100 АПК РФ);
— о приостановлении исполнения (ст. 199, 283 АПК РФ).
Также УКЭП необходимо подписывать исковое заявление, если оно само содержит ходатайство о принятии обеспечительных мер. Несоблюдение этого требования влечёт за собой оставление заявления без движения или даже его возврат.
После добавления всех документов можно нажать кнопку «Отправить». Система зарегистрирует обращение, ему будет присвоен уникальный номер. В дальнейшем все уведомления о движении дела, определения и решения суда будут поступать в личный кабинет и на электронную почту, указанную при регистрации.
Момент подачи электронных документов фиксируется по времени поступления документов в информационную систему по московскому времени, что согласно п. 4.3 Порядка и ч. 6 ст. 114 АПК РФ имеет решающее значение для соблюдения процессуальных сроков.
Пункт 4.5 Порядка устанавливает закрытый перечень оснований для отклонения документов, среди которых:
— нечитаемость файлов (перевёрнутые страницы, отсутствие нумерации, связного текста);
— формат файлов не соответствует установленному;
— документы объединены в один файл или имеют неинформативные названия;
— отсутствует необходимая электронная подпись (в частности, УКЭП для обязательных случаев);
— отсутствует графическая подпись в электронном образе;
— не приложена доверенность представителя.
Вы можете оставить первый комментарий