Как создать ТСЖ

Собственники жилья, которые решили взять управление многоквартирным домом или жилыми домами в свои руки, могут создать ТСЖ (товарищество собственников жилья). В статье разберем, как его создать, зарегистрировать и какие документы для этого нужны.

Над статьей работали:
Автор: Елена Ошмарина; редактор: Шкембри Евгения

Содержание

1. Создание ТСЖ
2. Устав ТСЖ
3. Решение о создании ТСЖ
4. Члены ТСЖ
5. Председатель ТСЖ
6. Регистрация ТСЖ

Создание ТСЖ

Понятие и процедура создания ТСЖ регулируются ст. 135 и 136 ЖК РФ. По закону товарищество создается владельцами жилья для таких целей:

• совместное управление общим имуществом;
• предоставление коммунальных услуг домам и квартирам, входящим в ТСЖ (водоснабжение, водоотведение, отопление, электричество и прочее);
• обеспечение владения, пользования и распоряжения общим имуществом;
• сохранность и приумножение имущества в составе ТСЖ и прочее.

В соответствии с законодательством товарищество можно создать:

• на один МКД (ч. 1 ст. 136 ЖК РФ);
• на несколько МКД, которые размещаются на участках с общей границей. Причем важно, чтобы на этих участках была коммунальная и иная инфраструктура, обслуживающая владельцев квартир в данных домах (п. 1 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ);
• на несколько индивидуальных жилых домов, которые располагаются близко друг от друга на участках с общей границей. На этих участках должна быть размещена коммунальная и иная инфраструктура, обслуживающая больше, чем один дом (п. 2 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ).

В создании ТСЖ должны участвовать все владельцы жилья, а также жильцы, которые только приняли от застройщика квартиру по передаточному акту либо другому документу о передаче. Ниже приведена пошаговая инструкция, которая поможет понять порядок действий.

Устав ТСЖ

До созыва общего собрания нужно разработать устав. Он будет для товарищества основополагающим документом, который узаконит и будет регламентировать работу. Устав должен содержать следующую информацию:

• название, которое в себе содержит словосочетание «товарищество собственников жилья»;
• адрес, где размещается объединение;
• описание МКД или индивидуальных домов, а также целей создания ТСЖ;
• как владельцы будут вступать в члены товарищества и как они смогут выйти из него;
• как будут избираться члены правления ТСЖ, состав, численность и полномочия управляющего органа;
• срок, на который избирается правление;
• как будут оформляться решения, принятые правлением (в данном случае речь идет о вопросах, решение по которым принято единогласно или с перевесом голосов);
• как и в какие сроки нужно избрать председателя ТСЖ, его полномочия (можно определить, что председатель выбирается на общем собрании или членами правления из своего состава);
• кто будет ревизором или входить в состав ревизионной комиссии, сроки ее избрания, полномочия;
• будет ли ТСЖ для управления имуществом использовать государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) или иную систему;
• иные положения (характеристика и состав имущества, права и обязанности членов ТСЖ, как будет проходить реорганизация или ликвидация товарищества, как действующий устав может дополняться или меняться и прочее).

Решение о создании ТСЖ

Следующим шагом будет созыв собрания, на котором владельцы жилья должны решить вопрос о создании ТСЖ и принять устав. При этом необязательно, чтобы каждый владелец жилья лично присутствовал и голосовал на собрании. Голосование может проводиться очно, очно-заочно или полностью заочно.

О запланированном собрании всех владельцев нужно предупредить за 10 дней (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ). Сделать это можно заказным письмом, через ГИС ЖКХ, личной передачей сообщения под подпись или вывесив объявление в общедоступном месте, что проще всего.

В сообщении укажите:

• кто инициирует собрание;
• формат голосования;
• дату и место, где будет проведено собрание;
• повестку (создание ТСЖ, утверждение устава, выбор членов правления, председателя и ревизора);
• как собственники смогут ознакомиться с информацией и документами, которые будут представлены на собрании.

Члены ТСЖ

Помимо владельцев жилья, на собрание приглашайте жильцов, которые только приняли от застройщика квартиру на основе передаточного акта либо другого документа о передаче (ч. 1.1 ст. 44 ЖК РФ). Это будет актуально, если в ТСЖ необходимо включить МКД, который недавно сдан в эксплуатацию. Такие жильцы тоже имеют право войти в состав членов ТСЖ, участвовать в собраниях и голосовать.

Собрание будет признано состоявшимся, а решение о создании ТСЖ принятым, если оно поддержано половиной или еще большим количеством владельцев, их представителей, а также жильцов, которые только получили квартиры в новом МКД (ч. 1 ст. 136 ЖК РФ). То есть для создания товарищества достаточно, чтобы за это проголосовало от 50 процентов указанных лиц. Рассчитывайте процент проголосовавших от общего количества квартир в МКД.

Для принятия устава достаточно, чтобы за это проголосовало большинство владельцев жилья от общего количества квартир в многоквартирном доме, входящего в ТСЖ (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ).

Если же товарищество создает несколько МКД, собрание придется провести для жильцов каждого из них. В этом случае решение будет считаться принятым, если его поддержали 2/3 владельцев квартир МКД, в котором проходит собрание (п. 1 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ).

Если ТСЖ создается на несколько жилых домов, соответствующее решение, а также утверждение устава должны поддержать все владельцы жилья. А чтобы выбрать правление, председателя и решить другие вопросы, которые касаются управления общим имуществом, достаточно 2/3 голосов от всех домовладельцев (п. 2 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ).

Помимо принятия устава, на повестке могут стоять и другие вопросы — например, выбор членов правления, председателя и ревизора (п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Решения по этим вопросам принимаются также простым большинством голосов.

Решение по итогам собрания отражается в протоколе. Причем итоги, которые в нем закреплены, придется исполнять всем владельцам жилья в МКД, в том числе тем, кого не было на собрании (ч. 1, 5 ст. 46 ЖК РФ). На оформление протокола есть 10 календарных дней с момента проведения собрания (п. 2 требований, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр). В протоколе должна быть указана следующая информация:

• название документа,
• дата и номер протокола,
• дата и место проведения собрания,
• содержательная часть (какие вопросы рассматривались и какие решения принимались),
• место хранения протоколов, которые сформируют по итогам общих собраний.

После создания протокола его необходимо передать на подписание всем членам ТСЖ, которые участвовали в собрании. При этом неважно, как они проголосовали, подписи всех участвующих в принятии решения должны быть в протоколе (ч. 1.1 ст. 136 ЖК РФ).

Председатель ТСЖ

Председателя товарищества выбирают из членов правления:

• члены правления (ч. 3 ст. 147 ЖК РФ);
• члены ТСЖ на общем собрании, если это прописано в уставе (п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

При этом закон запрещает определенным лицам избираться в председатели товарищества. Как сказано в части 3.1 статьи 147 ЖК РФ, к таким лицам относятся:

• кто управляет МКД по договору с этим ТСЖ;
• ревизоры или члены ревизионной комиссии;
• специалисты организаций, с которыми у ТСЖ подписан договор на управление МКД.

Регистрация ТСЖ

Заключительный этап создания ТСЖ многоквартирного дома – регистрация в налоговой. Для проведения процедуры достаточно обратиться в отделение ФНС по месту, где находится исполнительный орган товарищества.

Для регистрации ТСЖ налоговикам необходимы такие документы:

• заявление о госрегистрации;
• протокол о создании ТСЖ, а если в него входит несколько МКД, то нужен отдельный протокол от каждого из них;
• устав ТСЖ;
• данные о собственниках, которые проголосовали за создание ТСЖ, информация о долях этих владельцев в общем имуществе МКД;
• чек или квитанция об уплате госпошлины в размере 4 тыс. рублей (пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ);
• нотариально заверенная доверенность, если регистрацией занимается представитель.

Пакет документов для регистрации можно передать в ФНС несколькими способами (п. 1 ст. 9 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, п. 5 и 11 порядка, утвержденного Приказом ФНС РФ от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1267@):

• принести лично, передать через доверенное лицо в отделение ФНС или центр «Мои документы»;
• через портал «Госуслуги», официальный сайт ФНС, мобильное приложение можно подать все документы в электронном виде, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью;
• заказным письмом с описью вложенных документов и уведомлением о получении.

После подачи документов, если с ними все нормально, ТСЖ зарегистрируют на протяжении трех рабочих дней. Факт регистрации будет подтвержден внесением в ЕГРЮЛ соответствующей записи.