Какие требования содержат проверочные листы МЧС

Проверочные листы — это документы, которые инспекторы МЧС обязаны использовать при проведении контрольных мероприятий. Они представляют собой своеобразные «дорожные карты» для проверяющих, заранее определяющие перечень вопросов, которые будут заданы организации. В этой статье мы подробно расскажем:

— какие в настоящее время действуют формы проверочных листов;
— какие вопросы они содержат;
— чем отличаются друг от друга;
— чего примерно следует ожидать проверяемым субъектам от контрольного мероприятия;
— какие изменения в сфере этих проверок произойдут в ближайшее время.

Над статьей работали:
Автор: Ирина Кузнецова; редактор: Александр Чепенко

Содержание

1. Формы проверочных листов МЧС
2. Содержание проверочных листов МЧС
3. Проверочные листы МЧС для отдельных организаций
4. Проверочные листы МЧС по пожарной безопасности
5. Проверочные листы МЧС по гражданской обороне

Формы проверочных листов МЧС

Формы проверочных листов — это официальные документы. Они утверждаются ведомственными приказами и обязательны к применению.

Руководителям и специалистам по охране труда желательно ознакомиться с опросными листами заранее, до проверки. Это поможет лучше подготовиться к приходу инспекторов, избежать лишних претензий и обеспечить реальную безопасность на объекте.

В настоящее время основным нормативным актом, регулирующим применение проверочных листов в сфере пожарного надзора, является Приказ МЧС России от 09 февраля 2022 года № 78. Этим документом утверждена целая система форм, каждая из которых предназначена для конкретного типа объектов. Но надо иметь в виду, что в данный приказ регулярно вносятся изменения, поэтому всегда следует искать последнюю редакцию документа. Так, с 01.09.2025 многие формы были скорректированы (приказ МЧС от 24.07.2025 года № 652). Такая динамика объясняется стремлением актуализировать правила контроля, привести их в соответствие с действующим законодательством.

Что касается надзора в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, здесь действуют отдельные приказы:

— для проверок по гражданской обороне форма утверждена приказом МЧС от 04.02.2022 года № 61 и действует с 01.03.2022;
— для надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций — приказом МЧС от 22.07.2025 № 639.

Содержание проверочных листов МЧС

Содержание проверочных листов напрямую зависит от сферы контроля и специфики деятельности организации. Однако у всех этих документов есть общая структура и принцип построения. Они состоят из списка контрольных вопросов, предполагающих один из трёх вариантов ответа:

1) «да»;
2) «нет»;
3) «не применимо».

При этом форма документа зависит от функционального назначения здания. Приказ от 09.02.2022 № 78 содержит отдельные приложения буквально для каждого типа учреждений: для объектов проживания людей (приложение № 2), объектов производства спичек (№ 10), объектов метро (№ 14) и многих других.

Такой подход позволяет учитывать специфические риски каждого конкретного объекта. Однако в ближайшее время в данной сфере грядут перемены (подробнее расскажем об этом в соответствующем разделе статьи).

Новый проверочный лист для надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций, утверждённый Приказом от 22.07.2025 № 639, стал значительно объемнее старого. Если предыдущая форма содержала 47 вопросов, то новая включает уже 214 контрольных пунктов. Они охватывают практически все аспекты готовности организации к ЧС: от создания и функционирования органов управления в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) до вопросов подготовки и аттестации руководящего состава. Особое внимание уделяется наличию паспортов безопасности для потенциально опасных объектов, проведению учений и тренировок, а также состоянию систем оповещения.

Проверочные листы МЧС для отдельных организаций

Как уже упоминалось, проверочные листы различаются в зависимости от профиля организации. В настоящее время предусмотрены специализированные формы для десятков различных категорий объектов, что позволяет проверяющим сосредоточиться именно на тех требованиях, которые наиболее важны для данного вида деятельности.

К примеру, вопросы в листах, предназначенных для проверки образовательных учреждений (школ, вузов и детских садов), особое внимание уделяется безопасной эвакуации детей, исправности систем автоматической пожарной сигнализации и наличию планов эвакуации.

Для медицинских учреждений, где эвакуация может быть затруднена из-за наличия маломобильных групп населения и тяжёлого реанимационного оборудования, особую важность также имеют вопросы, связанные с экстренной транспортировкой людей за пределы объекта.

Особый контроль установлен и для организаций торговли, где важно контролировать загромождение путей эвакуации товарами и исправность систем дымоудаления.

Отдельно выделяются организации, в которых есть особо важные или потенциально опасные объекты. Как следует из проверочного листа, для них предусмотрены ужесточённые требования. Они касаются наличия паспортов безопасности, систем защиты и конкретных планов по ликвидации аварий.

Проверочные листы МЧС по пожарной безопасности

Пожарная безопасность — это, пожалуй, самая объёмная и сложная сфера в надзорной деятельности МЧС. Именно здесь система проверочных листов получила наибольшее распространение и глубокую проработку.

В настоящее время проверочные листы по пожарной безопасности содержат вопросы, касающиеся практически всех аспектов противопожарного режима на объекте. Инспекторы проверяют:

— соблюдаются ли требования к содержанию путей эвакуации;
— не загромождены ли они мебелью или оборудованием;
— заперты ли двери на эвакуационных выходах;
— достаточно ли их количество для безопасной эвакуации людей.

Следующий важнейший блок вопросов касается автоматических систем противопожарной защиты. Сюда входят вопросы о наличии и исправности систем:

— автоматической пожарной сигнализации;
— оповещения и управления эвакуацией людей;
— систем противодымной защиты и внутреннего противопожарного водопровода.

Организация обязана иметь договор на обслуживание этих систем с лицензированной компанией и предоставить соответствующие акты проверок.

Отдельный раздел вопросов традиционно относится к первичным средствам пожаротушения. Проверяющие обращают внимание на:

— наличие и исправность огнетушителей;
— их соответствие классу возможного пожара;
— наличие паспортов с отметками о перезарядке.

Также в проверочный лист включены вопросы о:

— проведении практических тренировок по эвакуации с персоналом;
— о наличии и актуальности планов эвакуации;
— о соблюдении противопожарного режима при проведении пожароопасных работ (электросварка, резка металла);
— об исправности электрооборудования.

Нужно заметить, что в ближайшее время планируется изменить подход к проверке пожарной безопасности. Уже разработан проект нового документа (ID проекта 01/02/03-26/00166540 от 20.03.2026, подготовлен МЧС России), который заменит собой действующий приказ от 09.02.2022 № 78. Сейчас для каждого типа объектов — школ, больниц, складов, жилых домов — предусмотрена своя отдельная форма проверочного листа. Их довольно много, и каждая детально расписана. Новый проект предполагает отказ от этого множества документов в пользу одного универсального списка вопросов.

Этот общий перечень будет значительно компактнее, в нем не будет детализирован каждый шаг. Внимание будет уделено лишь самым принципиальным вопросам, вытекающим из основных противопожарных документов: Правил противопожарного режима, Техрегламента и других актов.

Однако, несмотря на это, контрольные мероприятия вряд ли станут менее строгими. Дело в том, что согласно проекту нового приказа инспекторы не будут жёстко привязаны исключительно к тем вопросам, которые им определены. По новым правилам, при плановой проверке надзорные органы смогут оценивать соблюдение любых обязательных требований пожарной безопасности, а не только тех, что перечислены в вопросном листе. Иначе говоря, хотя формально объём документа уменьшается, но возможных претензий при проверке может стать даже больше.

Проверочные листы МЧС по гражданской обороне

Вопросный лист по гражданской обороне утверждён отдельным документом (приказом МЧС от 04.02.2022 года № 61) и касается выполнения организациями требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

Проверяющих, в первую очередь, будет интересовать наличие у организации плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Иметь такие документы — базовая обязанность для большинства организаций, продолжающих работу в военное время или относящихся к категориям по гражданской обороне.

Далее проверяется:

— состояние и готовность защитных сооружений гражданской обороны (убежищ и противорадиационных укрытий), если они есть на балансе организации;
— систем оповещения. Организация должна обеспечить доведение сигналов оповещения до своих сотрудников как в рабочее, так и в нерабочее время;
— система управления и связи. Организация должна иметь резервные источники питания и средства связи для взаимодействия с органами управления ГО;
— планы выдачи средств индивидуальной защиты и запасы материально-технических ресурсов;
— прохождение руководителями организаций, а также назначенными ими должностными лицами по ГО соответствующего обучения и повышение ими квалификации в установленном порядке.