Все новости законодательства
у вас на почте

Подпишитесь на рассылки

Все новости законодательства в вашей электронной почте

Подпишитесь на наши рассылки

Нелегальная миграция: как изменится ответственность в 2025 году

Над статьей работали:
редактор: Бурцева Алла

Содержание

  1. Понятие нелегальной миграции
  2. Как изменится ответственность за нелегальную миграцию с 5 февраля
  3. Отягчающие обстоятельства
  4. Организация незаконной миграции
  5. Фиктивная регистрация

Понятие нелегальной миграции

В России установлена ответственность за организацию незаконной миграции (ч. 1 ст. 322.1 УК РФ). Исходя из этой нормы нелегальная (незаконная) миграция – это незаконный въезд в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконное пребывание в РФ или незаконный транзит через территорию РФ.

Нелегальная миграция влияет на рост преступности и расширение подпольного рынка труда, что подрывает национальную безопасность государства. Поэтому в последнее время в России все активнее ведется борьба с незаконной миграцией.

Как изменится ответственность за нелегальную миграцию с 5 февраля

С пятого февраля 2025 года изменятся нормы ответственности за нелегальную миграцию. Соответствующие правки в КоАП РФ внесены Федеральным законом от 08.08.2024 № 248-ФЗ.

Вводится административная ответственность за нарушение правил въезда и выезда из страны. Штраф составит (ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ в редакции закона № 248-ФЗ):
• для граждан от 2 до 5 тыс. рублей;
• должностных лиц — от 30 до 50 тыс. рублей;
• юридических лиц — от 400 до 800 тыс. рублей.

Также предусмотрены штрафы за оказание иностранному гражданину, включенному в реестр контролируемых лиц, услуг, предоставление которых запрещается (ограничивается) в соответствии с законодательством.

Граждан оштрафуют на сумму от 2 до 5 тыс. рублей, должностных лиц — от 35 до 50 тыс. рублей, юрлиц — от 400 до 500 тыс. рублей (ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ в редакции закона № 248-ФЗ).

Полиция будет наделена следующими полномочиями в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства:
• принимать решение о выдворении и помещении в спецучреждение на срок не более 48 часов;
• рассматривать некоторые дела по нарушениям, которые совершили такие лица.

Правом помещать в спецучреждение на срок не более 48 часов также будут наделены ФСБ и погранслужба.

Вводится режим высылки лиц, не имеющих законных оснований для нахождения в РФ. Он будет применяться в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в РФ, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в РФ. Цель режима высылки – обеспечение выезда таких лиц из страны или приобретение ими законных оснований для пребывания (проживания) в РФ. Он предусматривает установление в отношении данных лиц ограничений отдельных прав и свобод, применение мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

Иностранные граждане, находящиеся в РФ и не имеющие законных оснований для пребывания (проживания) в стране, учитываются путем внесения сведений о них в реестр контролируемых лиц. Сведения об иностранном гражданине вносятся в такой реестр со дня, следующего за днем истечения срока временного пребывания, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство.

Информация о наличии (об отсутствии) сведений об иностранном гражданине в реестре контролируемых лиц размещается на сайте МВД России и предоставляется без взимания платы. Иностранный гражданин считается уведомленным о внесении сведений о нем в реестр контролируемых лиц или об исключении сведений о нем из такого реестра со дня их размещения на сайте МВД России.

Режим высылки применяется к иностранному гражданину со дня внесения сведений о нем в реестр контролируемых лиц. Применение в отношении иностранного гражданина режима высылки прекращается со дня исключения сведений о нем из реестра контролируемых лиц.

В случае неоднократного (два и более раза) неисполнения контролируемым лицом установленных обязанностей в отношении него принимаются решения о депортации и о помещении в специальное учреждение.

Надзор за нахождением в РФ контролируемого лица осуществляется МВД и его территориальным органом по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения контролируемого лица с применением мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

Иностранный гражданин, которому должностным лицом МВД России или его территориального органа, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности, или пограничного органа назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ, помещается в специальное учреждение указанными органами на срок, не превышающий 48 часов.

По просьбе иностранного гражданина, помещенного в спецучреждение, о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы или учебы, защитник, дипломатическое представительство или консульское учреждение государства его гражданской принадлежности.

Если обстоятельства для внесения сведений в реестр контролируемых лиц наступили до 5 февраля 2025 года, сведения об иностранном гражданине или о лице без гражданства, которые не имеют законных оснований для пребывания (проживания) в РФ и в отношении которых отсутствуют сведения, являющиеся основаниями для исключения из реестра контролируемых лиц, должны быть внесены в реестр до 5 мая 2025 года.

Отягчающие обстоятельства

С девятого ноября 2024 года совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории РФ, отнесено к обстоятельствам, отягчающим наказание (Федеральный закон от 09.11.2024 № 384-ФЗ).

Организация незаконной миграции

Ужесточена с 09.11.2024 уголовная ответственность за организацию незаконной миграции. Соответствующие изменения были внесены в УК РФ Федеральным законом от 09.11.2024 № 383-ФЗ.

Организация незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в РФ или незаконного транзитного проезда через территорию РФ наказывается (ч. 1 ст. 322.1 УК РФ) лишением свободы на срок от 2 до 5 лет со штрафом в размере до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Повышенная уголовная ответственность предусмотрена за совершение указанного преступления (ч. 2 ст. 322.1 УК РФ):
• с использованием своего служебного положения;
• с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение;
• с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность;
• с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернета.

Такие деяния наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом в размере до 1 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового.

В отдельный состав выделена организация незаконной миграции, совершенная организованной группой или в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений на территории РФ (ч. 3 ст. 322.1 УК РФ). За совершение указанного преступления предусмотрено лишение свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере от 3 до 5 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового.

Предварительное расследование по данным уголовным делам производится в форме предварительного следствия следователями органов федеральной службы безопасности и следователями органов внутренних дел.

Фиктивная регистрация

Федеральным законом № 383-ФЗ с 09.11.2024 усилена ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства и месту пребывания. В частности, с 3 до 5 лет увеличен максимальный срок наказания за такие преступления.

Таким образом, в настоящее время за фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде (ст. 322.2 УК РФ):
• штрафа в размере от 100 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет;
• принудительных работ на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового;
• лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

При этом лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Фиктивной признается (п. 10 ч. 1 ст. 2 Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ):
• регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации,
• регистрация таких лиц по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении,
• регистрация таких лиц по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им данное помещение для проживания.

Кроме того, уголовная ответственность предусмотрена за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в РФ. Такое деяние влечет (ст. 322.3 УК РФ):
• наложение штрафа в размере от 100 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет;
• принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового;
• лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

При этом лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан по месту пребывания в РФ понимается постановка их на учет по месту пребывания (прим. к ст. 322.3 УК РФ):
• на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;
• в помещении без намерения иностранных граждан фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить это помещение для фактического проживания (пребывания);
• по адресу организации, в которой иностранные граждане в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством деятельность.

После установления фиктивной регистрации либо фиктивной постановки на учет (что фиксируется в соответствующих заключениях) территориальный орган МВД России снимает иностранного гражданина соответственно с регистрации по месту жительства или с учета по месту пребывания (пп. «е» п. 16, пп. «г» п. 37, п. 40 правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9).

эту статью еще не обсуждали
Вы можете оставить первый комментарий

Авторизуйтесь, чтобы оставлять комментарии

Нет аккаунта? Зарегистрируйтесь