Российская правовая система, наряду с карательными мерами, предусматривает также и некоторые способы защиты интересов правонарушителей. Одним из инструментов, позволяющих достичь баланса между целями общества и государства и интересами личности или компании, является институт отсрочки исполнения наказания. Это специфическая мера, позволяющая при наличии определенных законом условий отложить реальное осуществление наказания на установленный срок. Этот правовой механизм применяется как в уголовном, так и в административном законодательстве. .
Над статьей работали:
Автор: Ирина Кузнецова; редактор: Александр Чепенко
Содержание
- Отсрочка и рассрочка исполнения наказания
- Отсрочка исполнения уголовного наказания
- Отсрочка исполнения наказания в КоАП
Отсрочка и рассрочка исполнения наказания
Для начала разграничим два смежных понятия: отсрочку и рассрочку. Хотя оба института приводят к временному непредъявлению наказания к исполнению, их юридическая природа и цели различны.
Отсрочка исполнения наказания заключается в полном отложении реального отбывания наказания (не только штрафа, но и лишения свободы, исправительных работ и др.) на определенный срок в связи с наступлением особых, как правило, жизненных обстоятельств, препятствующих его немедленному исполнению. В уголовном праве цель основная отсрочки — не облегчение финансового бремени, а предоставление возможности лицу преодолеть кризисную ситуацию (к примеру, воспитать малолетних детей, пройти курс лечения). После того как сложная ситуация останется позади, цели наказания могут быть достигнуты. При этом за лицом, получившим отсрочку, устанавливается строгий контроль со стороны уголовно-исполнительной инспекции (УИИ). Если в период отсрочки осужденный уклоняется от контроля или совершает новое преступление, отсрочка может быть отменена и наказание приведено в исполнение. Институт отсрочки в уголовном праве регламентирован ст. 82 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) и главой 21 УИК РФ.
Возможность отложить осуществление мер взыскания по отношению нарушителю предусмотрена и ст. 31.5 КоАП РФ.
Рассрочка исполнения наказания — принципиально иная мера. В уголовном праве это институт, применимый в основном к наказаниям имущественного характера, таким как штраф.
Статьей 31 УИК РФ предусмотрена возможность рассрочить выплату штрафа, назначенного судом в качестве наказания за совершение преступления.
В обычном случае действует требование об уплате такого штрафа в течение 60 дней после вступления приговора в силу. Но, если у осужденного нет возможности заплатить всю сумму сразу, он может попросить суд предоставить рассрочку. Суд вправе разрешить выплачивать штраф частями в течение определенного срока — до 5 лет.
При этом первая часть должна быть выплачена также в течение 60 дней после того, как приговор вступит в силу. А оставшаяся сумма выплачивается ежемесячно, равными долями, не позднее последнего числа каждого месяца.
Аналогичная норма содержится в статье 31.5 КоАП РФ для административных штрафов. Она дает право предоставить рассрочку, если у нарушителя тяжелое финансовое положение.
Максимальный срок для поэтапной выплаты — три месяца.
Рассрочка по делам об административных правонарушениях не применяется:
— к иностранцам, которым выписали штраф вместе с выдворением из России;
— к водителям, оштрафованным за нарушения на иностранных транспортных средствах (по статьям, связанным с автотранспортом, к примеру, за отсутствие пропуска, нарушения ПДД и т.п.);
— к некоторым другим категориям лиц.
При предоставлении рассрочки в постановлении обязательно указывается дата, с которой наказание должно начать исполняться или с которой начинается график платежей.
Отсрочка исполнения уголовного наказания
Закон предусматривает несколько категорий осужденных, которым суд вправе предоставить отсрочку.
1. Отсрочить наказание позволяет статья 82 УК РФ, в которой речь идет о том, что некоторые осужденные одинокие родители (мать или отец), имеющие детей до 14 лет, а также беременные женщины, вправе не идти в место лишения свободы сразу после вынесения приговора. Им разрешено дождаться, пока их дети подрастут, а потом уже исполнить требования закона и отбыть наказание. За осужденным в этот период осуществляется контроль.
Отсрочка на этом основании предоставляется далеко не всегда, а только в случае совершения не слишком серьезных преступлений. Список ограничений достаточно длинный. В него входят:
1) все половые преступления против детей до 14 лет;
2) тяжкие/особо тяжкие преступления против личности (если дали больше 5 лет);
3) терроризм;
4) захват заложников;
5) угон транспорта;
6) другие особо опасные деяния, указанные в ст. 82 УК РФ.
Если родитель откажется от ребенка или перестанет его воспитывать, суд отменит отсрочку и отправит его отбывать наказание.
Достижение ребенком 14 лет — событие, после которого суд вправе принять одно из трех решений:
— полностью освободить родителя от наказания, сняв судимость;
— заменить оставшийся срок на более мягкое наказание (допустим, на штраф или исправительные работы);
— направить отбывать оставшийся срок, если для этого есть основания.
Если срок самого наказания истек еще до того, как ребенку исполнилось 14, и родитель хорошо себя вел, суд может освободить его досрочно.
Если во время отсрочки тем же гражданином совершено новое преступление (по неосторожности или небольшой тяжести), суд принимает решение об отмене отсрочки.
При совершении в период отложения наказания тяжкого или особо тяжкого умышленного преступления никаких поблажек доя виновника не предусмотрено: отбывать срок придется сразу.
2. Вторая категория лиц, которые вправе претендовать на отсрочку, упомянута в ст. 82.1 УК РФ. К ним относятся преступники, страдающие наркотической зависимостью. Однако для применения рассматриваемой нормы требуется сочетание нескольких условий:
1) человек совершил преступления из конкретного списка — предусмотренные ч. 1 ст. 228 УК РФ (хранение наркотиков без цели их сбыта), ч. 1 ст. 231 УК РФ (выращивание запрещенных растений без цели сбыта) или ст. 233 УК РФ (подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ);
2) преступник признан больным наркоманией;
3) преступник изъявил добровольное желание пройти курс лечения, а затем медицинскую и социальную реабилитацию.
Отсрочка полагается до окончания курсов реабилитации. Общий ее срок не может превышать 5 лет. Отложение наказания может быть отменено в случае совершения любого другого преступления (даже не связанного с наркотиками) в период отсрочки.
Если осужденный полностью прошел курс лечения, медицинскую и социальную реабилитацию и у него наступила стойкая ремиссия (он не употребляет наркотики в течение минимум двух лет после окончания лечения), суд может полностью освободить его от отбывания оставшегося срока.
Процедура предоставления отсрочки инициируется через суд, вынесший приговор, либо через суд по месту отбывания наказания. Заинтересованное лицо должно подать соответствующее ходатайство, к которому нужно приложить документы, подтверждающие основания для отложения наказания. Это могут быть:
1) свидетельство о рождении ребенка;
2) медицинское заключение;
3) согласие на прохождение курса лечения и реабилитации;
4) иные документы.
По истечении отсрочки и при условии соблюдения осужденным всех требований суд может освободить его от отбывания оставшейся части наказания или заменить наказание более мягким видом.
Отсрочка исполнения наказания в КоАП
Как мы уже упоминали, административное законодательство также содержит нормы об отсрочке. Согласно статье 31.5 КоАП РФ отложить срок исполнения административного наказания можно до 6 месяцев. Однако применяется это правило лишь в ситуациях, когда исполнить наказание вовремя невозможно по объективным причинам. Круг наказаний, которые можно отсрочить таким образом, включает в себя:
— арест;
— лишение специальных прав;
— выдворение из страны;
— штраф.
Той же статьей КоАП РФ установлены категории лиц, к которым нельзя применять отложение оплаты штрафа. К ним относятся:
1) иностранцы и лица без гражданства, которым вынесли два наказания сразу: штраф и выдворение из России. Они должны уплатить штраф до выдворения, то есть соблюдая обычный порядок;
2) водители на иностранных автомобилях, оштрафованные за нарушения в сфере международных перевозок и дорожного движения, а именно по ст. 11.23, 11.26, 11.27 и 11.29 КоАП РФ, а также по всей главе 12 (нарушения ПДД);
3) неплательщики штрафов за указанные выше нарушения на иностранном транспорте. Если такой штраф не оплачен и за это привлекли по ч. 1 ст. 20.25 (неуплата штрафа), то и этот новый штраф за неуплату тоже нельзя отсрочить или рассрочить.
Для того чтобы получить отсрочку, нужно подать ходатайство в орган, принявший конкретное решение. Сделать это может любое привлеченное к ответственности лицо — как физическое, так и юридическое.
Компании нередко просят предоставить им отсрочку в оплате штрафов. Результат зависит от обоснования. Если фирме удастся документально подтвердить свое плохое финансовое состояние, есть все шансы получить отсрочку (равно как и рассрочку).
Вы можете оставить первый комментарий