Ответственность за оказание услуг не отвечающих требованиям безопасности

Заключая договор на оказание услуг, потребитель априори рассчитывает на безопасность предоставляемого обслуживания. Это касается любых видов соглашений — от организации детского досуга до стоматологических и медицинских процедур или продажи кофе из автомата. Гарантом безопасности оказываемых услуг выступают нормы закона, которыми установлены определённые требования в части охраны жизни и здоровья граждан.

Но в реальности далеко не всегда исполнитель действует в соответствии с этими нормами. Очень часто установленные правила нарушаются, потому как их соблюдение выходит дороже, чем пренебрежение ими. Однако нужно понимать, что сиюминутная экономия может превратиться в многомиллионные убытки в будущем. Дело в том, что за нарушения требований закона в части безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность. Расскажем об этом подробнее.

Над статьей работали:
Автор: Ирина Кузнецова; редактор: Александр Чепенко

Содержание

1. Примеры оказание услуг не отвечающих требованиям безопасности
2. Административная ответственность за оказание услуг не отвечающих требованиям безопасности
3. Уголовная ответственность за оказание услуг не отвечающих требованиям безопасности

Примеры оказание услуг не отвечающих требованиям безопасности

Требования безопасности должны соблюдаться абсолютно в любой сфере обслуживания, никаких исключений законом не предусмотрено. Так, к нарушениям в этой сфере в равной мере относятся:

1) действия таксистов, которые предлагают поездку семье с детьми без предоставления автокресел;
2) услуги косметолога, который не имеет лицензии;
3) прокат неисправного велосипеда или самоката (к примеру, если у техники не работают тормоза);
4) проведение шоу фейерверков;
5) многое другое.

Предусмотреть все возможные ситуации нереально, поэтому перечислим несколько конкретных примеров из судебной практики, когда нарушители требований безопасности при оказании услуг были привлечены за это к ответственности:

1. Несоблюдение требований безопасности при организации развлечений. Организация (парк львов) предоставляла услуги по демонстрации диких животных посетителям. При организации барьера у вольера с тиграми не были соблюдены требования безопасности (барьер находился на расстоянии менее 1 метра от основного вольера с животными, что не соответствовало требованиям ГОСТов и закона). В результате пострадал малолетний ребёнок, который подошёл вплотную к этому барьеру и вследствие нападения тигра лишился большого пальца левой руки. Суд привлёк к ответственности за случившееся должностное лицо парка львов, осудив его по ч. 1 ст. 238 УК РФ, т. е. за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (определение ВС РФ от 10.03.2026 по делу № 127-УД25-22-К4);

2. Несоблюдение требований пожарной безопасности при организации размещения. Руководитель туристической компании оказывала услуги по размещению и организации отдыха несовершеннолетних. Она допустила расселение детей в мансардном помещении здания, что прямо запрещено Правилами противопожарного режима для детского отдыха. При этом весь коттедж в целом не отвечал требованиям пожарной безопасности. В результате в объекте размещения вспыхнул пожар, один из малолетних туристов погиб.

Действия руководителя квалифицировали по п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ и назначили наказание в виде реального лишения свободы сроком на 4 года (кассационное определение ВС РФ от 14.11.2024 по делу № 9-УД24-10-К1);

3. Несоблюдение требований безопасности при проведении техосмотра транспортного средства. Компания оформила диагностическую карту на автомобиль, подтверждающую его допуск к участию в дорожном движении, хотя при реальном техосмотре было выявлено несоответствие обязательным требованиям безопасности: на переднем стекле отсутствовал стеклоочиститель, предусмотренный конструкцией транспортного средства. Никаких неблагоприятных последствий данное нарушение повлечь за собой не успело, поэтому дело рассматривалось в административном порядке. Суды квалифицировали действия компании по части 3 статьи 14.4.1 КоАП РФ, назначили ей штраф в размере 100 000 рублей (постановление ВС РФ от 14.06.2024 по делу № 64-АД24-5-К9).

Административная ответственность за оказание услуг не отвечающих требованиям безопасности

Если нарушения в сфере оказания услуг не повлекли за собой тяжких последствий, но при этом явно нарушают права потребителей и принятые государственные стандарты, наступает административная ответственность. В общем случае применяется ст. 14.4 КоАП РФ.

Ею установлена санкция за оказание услуг с нарушением обязательных требований государственных стандартов, санитарных правил или технических регламентов.

Данная статья применяется в случаях, когда товар или услуга уже реализованы населению с нарушением обязательных требований. При этом наступление неблагоприятных последствий не обязательно, достаточно самого факта нарушения.

Часть 1 статьи 14.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за первичное нарушение. В соответствии с данной нормой размер штрафов различается в зависимости от личности нарушителя:

1) физическое лицо заплатит от 1 000 до 2 000 руб.;
2) должностные лица — от 3 000 до 10 000 руб.;
3) индивидуальные предприниматели — от 10 000 до 20 000 руб.;
4) юридические лица от 20 000 до 30 000 руб.

Если нарушение допущено не впервые, то наказание в соответствии с ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ будет ещё серьёзнее:

1) для граждан штраф составит от 2 000 до 5 000 руб.;
2) для должностных лиц — от 7 000 до 15 000 руб. либо дисквалификация до 1 года;
3) для ИП — от 15 000 до 30 000 с возможной конфискацией предметов правонарушения (по усмотрению суда);
4) для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 тоже с возможной конфискацией.

Существуют и специальные составы административных правонарушений. В вышеприведённом примере о нарушении требований безопасности при проведении техосмотра компания была привлечена к ответственности по ст. 14.4.1 КоАП РФ.

Имеется и множество других статей, предусматривающих ответственность за нарушение безопасности. Так, к примеру, компании, оказывающие транспортные услуги, могут быть привлечены по ст. 11.15.1 КоАП РФ, и т. д.

Уголовная ответственность за оказание услуг не отвечающих требованиям безопасности

Когда халатное отношение к делу или желание сэкономить приводят к нарушению норм безопасности жизни и здоровья людей, применяются нормы Уголовного кодекса РФ. Как и в случае с административным наказанием, в УК РФ есть основная статья — 238, которая применяется в общем случае, если совершенное преступление не подпадает под специальный состав. В частности, данная статья не применяется к медицинским работникам, когда нарушение безопасности услуг допущено ими при оказании медицинской помощи. Для таких случаев есть отдельные нормы (ст. 109 УК РФ).

Отличие ст. 238 УК РФ от ст. 14.4 КоАП РФ состоит в том, что для квалификации деяния именно по ней необходимо, чтобы нарушение безопасности при оказании услуг могло реально причинить вред жизни или здоровью людей. Подчеркнём: могло, т. е. совсем не обязательно, чтобы негативные последствия и в самом деле наступили. Достаточно вероятности масштабного вреда.

Наказание для виновника предусмотрено следующее:

1) штраф до 300 000 руб. (или в размере дохода за 2 года);
2) обязательные работы до 360 часов;
3) ограничение свободы до 2 лет;
4) принудительные работы до 2 лет;
5) лишение свободы до 2 лет.

Если те же деяния совершены с отягчающими обстоятельствами, то наказание будет ещё строже. К таким обстоятельствам в рамках данной статьи отнесены:

1) совершение преступления несколькими предварительно договорившимися об этом лицами или группой организованных лиц;
2) услуги предназначались или оказывались совсем маленьким детям до 6 лет;
3) в результате преступления погиб или серьёзно пострадал (получил тяжкий вред здоровью) один человек.

Наказание при таких обстоятельствах назначается в следующих рамках:

1) штраф 100 000 — 500 000 руб. (или доход за 1–3 года);
2) принудительные работы до 5 лет;
3) лишение свободы до 6 лет с возможностью одновременного назначения штрафа в размере до 500 000 руб. или в размере зарплаты за период до 3 лет.

Если в результате преступного нарушения требований безопасности погибло двое или больше людей, виновника ждут принудительные работы в течение срока до 5 лет или лишение свободы на срок до 10 лет.

Стоит также отметить, что во всех перечисленных ситуациях нарушителя могут привлечь также к имущественной ответственности на основании ст. 14 Закона о защите прав потребителей. Эта статья устанавливает безвиновную ответственность продавца или изготовителя. Это означает, что заинтересованное лицо вправе не доказывать их вину, достаточно подтвердить сам факт причинения вреда из-за недостатка услуги.

Если из-за нарушения безопасности пострадало здоровье или имущество, ущерб возмещается полностью (п. 1 ст. 14 ЗоЗПП).

В соответствии с п. 5 ст. 14 ЗоЗПП компания освобождается от ответственности, только если докажет, что вред был причинен:

1) из-за непреодолимой силы (стихия, военные действия и т. п.);
2) вследствие нарушений правил самим пострадавшим.

Важно упомянуть, что для предъявления претензий об оказании небезопасных услуг не обязательно наличие договора между пострадавшим потребителем и виновником. Приведём пример из судебной практики.

Истец поскользнулся и упал на льду на территории предприятия, получив закрытую черепно-мозговую травму (лёгкий вред здоровью). Он подал в суд на компанию, которая отвечала за уборку территории. Суд установил, что компания некачественно убрала то место, где упал истец, в результате не была обеспечена возможность безопасного передвижения людей. Истцу возместили материальный ущерб, а также компенсировали моральный вред (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29.07.2024 по делу № 88-24022/2024).