Патронаж над пожилым человеком

Нам часто приходится помогать престарелым родителям или просто хорошо знакомым пожилым людям. Но если такая помощь требуется постоянно, лучше оформить ее официально в виде патронажа. Рассказываем, что это такое, как его узаконить, а также что дает патронаж каждой из сторон.

Над статьей работали:
Автор: Елена Ошмарина; редактор: Шкембри Евгения

Содержание

1. Что такое патронаж
2. Как оформить патронаж над пожилым человеком
3. Что дает патронаж над пожилым человеком

Что такое патронаж

Понятие патронажа раскрывается в пункте 1 статьи 41 ГК РФ. Патронажный уход может осуществляться над совершеннолетними людьми, не утратившими дееспособность, которые по состоянию здоровья не способны ухаживать за собой, обеспечивать личные потребности, исполнять обязательства и отстаивать свои права. То есть патронаж можно установить в том числе над родственником преклонного возраста, а также над абсолютно незнакомым престарелым человеком при условии его дееспособности.

Среди причин, по которым пожилому человеку может потребоваться уход, можно отметить следующие:

• преклонный возраст, который сказывается на состоянии здоровья человека и делает его беспомощным;
• состояние здоровья после перенесенной болезни или травмы, которое не позволяет человеку обслуживать себя самостоятельно;
• физиологические несовершенства, лишившие гражданина возможности вести обычный образ жизни.

Важнейшим требованием для установления патронажа является дееспособность патронируемого лица. То есть речь идет о помощи в быту, при покупке лекарств, защите прав в госорганах и прочее. При этом человек, над которым установлен уход, должен иметь возможность самостоятельно распоряжаться своим имуществом, заключать сделки и прочее.

Оформить патронаж может как родственник, так и абсолютно посторонний человек. В законодательстве насчет этого нет ограничений. Единственное, что необходимо учесть: патроном (лицом, осуществляющим уход) не может стать работник социальной службы, который занимается социальным обслуживанием пожилого гражданина (п. 2 ст. 41 ГК РФ).

Назначает патрона орган опеки и попечительства при соблюдении следующих условий:

• патроном может стать совершеннолетний дееспособный гражданин, не лишенный родительских прав, не имеющий судимостей за преступления против жизни и здоровья людей;
• каждая из сторон (патронируемое лицо и патрон) должны выразить свое письменное согласие на уход;
• сторонам необходимо заключить договор поручения, договор доверительного управления имуществом или иное соглашение об осуществлении ухода;
• патрону придется подтвердить, что он сможет обеспечить необходимый уход (специалисты органов опеки могут запросить характеристику с места работы, справку о доходах, справки об отсутствии судимости, психических заболеваний, наркозависимости, опасных заболеваний).

Как оформить патронаж над пожилым человеком

Перед тем как обратиться в опеку, необходимо, чтобы представители госорганов определили, что пожилой гражданин по состоянию здоровья не может самостоятельно обеспечить себе уход, отстаивать свои права и исполнять обязательства. Изначально установить данный факт могут сотрудники больницы, поликлиники, бригада скорой помощи или прокуратура в процессе исполнения должностных обязанностей. Какая именно структура этим занимается, как правило, муниципалитет прописывает в своем правовом акте.

Информацию о том, что конкретный гражданин нуждается в уходе, указанные лица передают в органы опеки. После этого на протяжении месяца со дня обнаружения человека, который нуждается в уходе, органы опеки назначают ему помощника (п. 2 ст. 41 ГК РФ).

То есть если вы хотите оформить патронаж над дееспособным гражданином, который нуждается в помощи, после официального установления данного факта вам необходимо обратиться в органы опеки с документами. Их точный перечень определяется местным нормативным актом. В него могут входить:

• заявления от помощника и потенциального подопечного на осуществление ухода (бланки должны выдать в опеке);
• письменное согласие подопечного и патрона на осуществление ухода, если оно должно выражаться отдельно от заявления;
• паспорта указанных лиц для установления личности;
• договор на осуществление ухода, в котором прописаны все обязанности патрона;
• характеристика с места работы помощника (также органы опеки могут запросить копию трудовой книжки, справку о доходах);
• медицинские справки об отсутствии алко- и наркозависимостей, а также опасных заболеваний у патрона;
• справка об отсутствии судимостей у помощника.

После получения указанных документов представители опеки обязаны проверить условия жизни пожилого гражданина, а также его материально-бытовое положение. На основании данных мероприятий составят акт и примут решение о назначении помощника . Его копии должны выдать пожилому человеку и помощнику.

Уход за престарелым гражданином осуществляется в рамках договора, в котором прописываются права и обязанности сторон. Как правило, в нем детально указываются все действия, которые должен выполнять помощник в рамках патронажа. Например, в договоре можно указать следующие обязанности:

• помощь в быту: приготовление еды, проведение уборки в квартире, стирка, вынос мусора, работа на приусадебном участке, в саду, выгул собаки и прочее;
• помощь в медицинском обслуживании: с приемом лекарств, контроль над состоянием здоровья;
• выполнение поручений: закупка продуктов в магазине, на рынке, приобретение лекарств, одежды, предметов обихода, оформление документов;
• сопровождение за пределами дома: в больнице, поликлинике, госучреждениях;
• решение срочных бытовых проблем, возникших в результате форс-мажора: проведение ремонта после пожара, подтопления квартиры и прочее.

По общему правилу патронаж не предусматривает заключение помощником сделок с недвижимостью или имуществом в пользу пожилого человека. Но если последний желает передать подобные полномочия, можно оформить соответствующую доверенность или договор доверительного управления.

По закону органы опеки обязаны контролировать, как патрон выполняет свои обязательства по уходу за пожилым человеком. А при наличии нарушений условий договора и оснований для его расторжения сообщать об этом подопечному. Фактически органы опеки могут отстранить помощника от ухода за неисполнение или некачественное исполнение условий договора и сделать все, чтобы нарушителя привлекли к ответственности в соответствии с законом.

Продолжительность патронажа определяется сроками действия договора между патроном и пожилым гражданином. После истечения этого срока патронаж прекращается.

Что дает патронаж над пожилым человеком

Патронаж не дает права на получение каких-либо выплат и льгот. Но при наличии у подопечного или патрона определенного статуса преференциями можно воспользоваться.

Если уход осуществляется за лицом старше 80 лет, стороны получают следующие льготы:

1. Патрону в трудоспособном возрасте весь период ухода засчитывается в страховой стаж для начисления страховой пенсии. За каждый полный календарный год ухода начисляется 1,8 ИПК (п. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Если уход длился меньше года, ИПК начислят по фактической продолжительности данного ухода. Чтобы СФР учел все периоды ухода, помощнику достаточно обратиться в отделение фонда, которое выплачивает пенсию пожилому человеку, со следующими документами:

• заявлением по форме, представленной в приложении № 3 к правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015;
• документ, подтверждающий возраст пожилого человека старше 80 лет (паспорт или свидетельство о рождении);
• письменное подтверждение подопечного об уходе, если помощник проживает отдельно от него. В документе должны присутствовать Ф.И.О. ухаживающего и период ухода. Если такое подтверждение не может дать пожилой гражданин (в связи со смертью или по состоянию здоровья), это могут сделать его родственники.

2. Подопечному государство выплачивает надбавку на уход к страховой или социальной пенсии в размере 1 200 рублей, которая ежегодно индексируется (п. 2.1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ч. 1, 3 ст. 18.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ). Выплата назначается автоматически, когда гражданину исполнится 80 лет. Если подопечный имеет право на оба вида пенсии, надбавка выплачивается к страховой пенсии. Кроме того, надбавка увеличивается за счет районных коэффициентов.

С учетом индексации размер надбавки составляет:

• к страховой пенсии с начала 2026 года — 1 413,86 рубля (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 28.11.2025 № 427-ФЗ);
• к социальной пенсии с 1 апреля 2026 года – 1 470,64 рубля (п. 1–3 ст. 18.1, п. 1 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 26.02.2026 № 197).

За патронаж над инвалидом государство предлагает помощнику следующие льготы:

1. Период ухода за инвалидом I группы трудоспособному помощнику полностью входит в страховой стаж для начисления пенсии. Правила учета периодов ухода за инвалидом I группы и лицом старше 80 лет аналогичны и регулируются одними и теми же законами.
2. Для призывника, ухаживающего за отцом, матерью, женой, родными братом или сестрой, дедушкой или бабушкой, установлена отсрочка от призыва на военную службу. Но для этого должны быть соблюдены два условия (пп. «б» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ):

• подопечные не находятся на полном гособеспечении;
• имеется заключение МСЭ, в котором отражено, что человек по состоянию здоровья нуждается в постоянном уходе.

3. Неполное рабочее время по просьбе сотрудника, ухаживающего за больным членом семьи в соответствии с медзаключением. Кроме того, работодатель может привлекать таких сотрудников к командировкам, а также к работе сверхурочно либо в ночное время только с их письменного согласия (ч. 2 ст. 93, ч. 5 ст. 96, ч. 3 ст. 259 ТК РФ).

Инвалидам государство делает следующие доплаты к пенсии:

1. Инвалидам I группы (за исключением инвалидов I группы с детства) выплачивается та же надбавка на уход, что и лицам старше 80 лет. То есть 1 413,86 рубля к страховой пенсии или с 1 апреля 2026 года 1 470,64 рубля – к социальной.
2. Если патронаж установлен над инвалидом с детства I группы, размер надбавки на уход в 2026 году составляет 11 563,20 рубля. Она может увеличиваться за счет районных коэффициентов (п. 1, 1(1), 2 Указа Президента РФ от 26.02.2013 № 175, п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.01.2026 № 30). Но получить деньги можно, если продолжительность ухода составляет не менее 14 часов в неделю. На это указано в п. 2(1) правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397.