Педагогический отпуск

Рассмотрим, какие особенности предоставления отпусков предусмотрены отечественным законодательством для людей, относящихся к педагогическим работникам. Поговорим о длительности гарантированного им времени отдыха. Разберем, положены ли рассматриваемым сотрудникам дополнительные отпуска.

Над статьей работали:
Автор: Волчкова Людмила; редактор: Шкембри Евгения

Содержание:

1. Отпуск педагогических работников
2. Продолжительность педагогического отпуска
3. Дополнительный отпуск педагогическим работникам

Отпуск педагогических работников

Педагогам предоставляются ежегодные основные удлиненные оплачиваемые отпуска, продолжительность которых определяется отечественным кабмином (ст. 334 ТК РФ и п. 3 ч. 5 ст. 47 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Руководителям образовательных заведений и их замам, а также начальникам структурных подразделений этих юрлиц и их замам данный отдых предоставляется так же, как и педагогическим работникам. Это предусмотрено частью 7 статьи 51 и ч. 4 ст. 52 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.05.2015 № 466. Согласно сведениям, содержащимся в приложении к постановлению № 466 кабмина, ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск может предоставляться в количестве 42 или 56 календарных дней. Это зависит от должности, особенностей деятельности, а также вида самого учебного заведения.

В упомянутом постановлении не указано, в каких единицах предоставляется такое время отдыха. Руководствуясь частью 2 статьи 115 ТК РФ, можно сделать вывод, что это календарные дни. Из этой нормы вытекает также, что предоставление педагогическим работникам ежегодного основного удлиненного отпуска и замена его части денежной компенсацией происходит по общим правилам, одинаковым для всех сотрудникам.

Педагогическим работникам также могут предоставляться ежегодные дополнительные отпуска. В соответствии с частью 1 статьи 116 ТК РФ такой отдых полагается:

• за вредные условия труда 2, 3 или 4-й степени либо опасные условия — не меньше семи календарных дней (ч. 1, 2 ст. 117 ТК РФ);
• из-за особого характера работы (ст. 118 ТК РФ);
• за ненормированный рабочий день — не меньше трех календарных дней (ч. 1 ст. 119 ТК РФ);
• за работу на Крайнем Севере — 24 календарных дня, а за работу в местностях, которые приравнены к таким районам, — 16 календарных дней (ч. 1 ст. 321 ТК РФ, раздел 5 обзора практики, утвержденного Президиумом ВС РФ 26.02.2014).

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляют и в других ситуациях, предусмотренных ТК РФ и прочими федеральными законами (ч. 1 ст. 116 ТК РФ).

Предусмотренные сроки дополнительного отпуска таких сотрудников суммируется с периодом ежегодного основного удлиненного отпуска при расчете общей длительности ежегодного отдыха (ч. 2 ст. 120 ТК РФ). Так, если ежегодный основной удлиненный отпуск у педагога 56 дней и он трудится на Крайнем Севере, его ежегодный отдых составит 80 календарных дней (ч. 2 ст. 120, ч. 1 ст. 321, ст. 334 ТК РФ, приложение к Постановлению Правительства РФ от 14.05.2015 № 466).

У педработников учебных заведений есть также право на длительный отпуск. Его можно брать на год не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической деятельности (ст. 335 ТК РФ и п. 4 ч. 5 ст. 47 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Правила и условия предоставления такого периода отдыха установлены в порядке, утвержденном Приказом Минобрнауки РФ от 31.05.2016 № 644 (п. 1 указанного порядка).

На такой длительный отдых могут претендовать педагогические работники, замещающие определенные должности в учебных заведениях (п. 2 Приказа Минобрнауки РФ от 31.05.2016 № 644). Перечень этих должностей есть в разделе I номенклатуры должностей, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 № 225. При этом нужно учитывать, что с 2 марта 2022 года номенклатура, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678, утратила силу, однако соответствующие поправки в Приказ Минобрнауки РФ от 31.05.2016 № 644 еще не внесены.

Для предоставления сотруднику длительного отпуска образовательное заведение устанавливает продолжительность его непрерывной педагогической деятельности по записям в трудовой книжке или информации о трудовой деятельности и учитывает педагогический стаж на основании других подтверждающих бумаг (п. 3 Приказа Минобрнауки РФ от 31.05.2016 № 644).

Длительный отпуск предоставляется педагогу на основании его заявления и оформляется распорядительным актом учебного заведения (п. 6 Приказа Минобрнауки РФ от 31.05.2016 № 644).

В период нахождения в таком отпуске за сотрудником сохраняется:

• место работы и должность, что предусмотрено абз. 1 п. 7 Приказа Минобрнауки РФ от 31.05.2016 № 644;
• объем учебной нагрузки — при условии, что за этот период не сократилось количество часов по учебным планам, учебным графикам, образовательным программам или численность обучающихся, учебных групп и классов. Это следует из абз. 2 п. 7 Приказа Минобрнауки РФ от 31.05.2016 № 644.

Кроме того, во время такого длительного отдыха работника запрещается его перевод на другую работу, а также увольнение по инициативе работодателя, кроме увольнения в связи с ликвидацией юрлица (абз. 3 п. 7 Приказа Минобрнауки РФ от 31.05.2016 № 644).

Вопросы предоставления длительного отпуска, которые не урегулированы Приказом Минобрнауки РФ  от 31.05.2016 № 644, определяются коллективным договором. Так, к данным вопросам относятся продолжительность длительного отпуска, очередность его предоставления, разделение отпуска на части, оплата отпуска за счет средств, полученных учебным заведением от приносящей доход деятельности (п. 5 Приказа Минобрнауки РФ от 31.05.2016 № 644).

Кроме того, педагогическому работнику, как и любому другому сотруднику, в предусмотренных законом или установленных коллективным договором случаях полагается отпуск за свой счет. Его длительность может быть различной в зависимости от причины. Данный отпуск можно взять в связи с рождением ребенка, регистрацией брака, смертью близких родственников — до 5 календарных дней (ч. 2 ст. 128 ТК РФ). Если педагог — многодетный родитель, ему с учетом статьи 263 ТК РФ коллективным договором может полагаться до 14 календарных дней ежегодного дополнительного отпуска за свой счет в любое удобное для него время.

Кроме того, с согласия работодателя по семейным обстоятельствам и прочим причинам, которые сочтут уважительными, такие сотрудники могут взять отпуск за свой счет любой длительности, о которой получилось договориться сторонам трудовых отношений (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).

В связи с нарушениями отечественного законодательства при предоставлении времени отдыха педагогическим работникам возможны следующие риски:

• административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Такую меру могут применить, если руководство учебного заведения откажет педагогу в предоставлении ежегодного основного удлиненного отпуска той продолжительности, которая ему полагается;
• административная ответственность по ч. 1 ст. 5.31 КоАП РФ. Это возможно, если работодатель откажется предоставить такому сотруднику гарантированный ему длительный отпуск на условиях, которые зафиксированы в коллективном договоре;
• компенсация морального вреда педработнику, если он заявит такие требования (ст. 237 ТК РФ, п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 №  2). К примеру, в случае нарушений законодательства, о которых шла речь прежде.

Продолжительность педагогического отпуска

Педагогическим работникам ежегодно полагается основной удлиненный оплачиваемый отпуск. Его длительность составляет 42 или 56 календарных дней в зависимости от должности человека, особенностей его деятельности, вида образовательного заведения, которые указаны в приложении к Постановлению Правительства РФ от 14.05.2015 № 466. Так, воспитатель или заведующая детским садом имеют право на основной оплачиваемый отпуск сроком 42 календарных дня. У учителя музыки в детском саду такой отдых тоже составит 42 календарных дня, а у учителя музыки в школе этот период уже больше — 56 календарных дней. У профессорско-преподавательского состава вуза, в частности, у декана факультета, профессора, преподавателя продолжительность основного оплачиваемого отпуска также составляет 56 календарных дней (ст. 334 ТК РФ, п. 3 ч. 5 ст. 47 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, приложение к Постановлению Правительства РФ от 14.05.2015 № 466, номенклатура, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 № 225).

Нередко руководство учебного заведения задается вопросом, какой длительности ежегодный основной отпуск предоставить педагогу, если он при этом инвалид. Ведь человеку с инвалидностью тоже полагается удлиненный основной отпуск продолжительностью не меньше 30 календарных дней (ст. 115 ТК РФ, ч. 5 ст. 23 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ). Предоставляя отпуск человеку как педагогическому работнику продолжительностью 42 или 56 календарных дней, работодатель уже выполняет требование указанной нормы законодательства, поскольку данный сотрудник отдыхает не меньше 30 календарных дней. Поэтому суммировать такой отдых на двух основаниях — по инвалидности и за педагогическую деятельность — необоснованно. В данной ситуации увеличивать ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск педагогического работника как минимум на два дня не нужно.

Дополнительный отпуск педагогическим работникам

Педагогическим работникам полагаются те же самые дополнительные отпуска, что и другим сотрудникам. Так, им положены дополнительные оплачиваемые отпуска в зависимости от условий деятельности или социальной направленности. По отечественному законодательству для предоставления этих отпусков не важен тот факт, что сотрудник является педагогом.

Это ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу на Крайнем Севере или за ненормированный трудовой день. Также дополнительный отпуск предоставляется на санаторно-курортное лечение, если сотруднику необходим такой отдых из-за страхового случая, в том числе ввиду несчастного случая на производстве (ч. 1 ст. 116 ТК РФ, пп. 10 п. 2 ст. 17 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Особенности при предоставлении допотпуска за работу на Крайнем Севере для педагогических работников не предусмотрены. Дополнительный оплачиваемый отпуск в этой ситуации предоставляется как обычно. В частности, этого сотрудника нужно уведомить о предстоящем отдыхе как минимум за две недели, оформить приказ, если в данном учебном заведении принято их оформлять, выплатить отпускные. Длительность такого отпуска за работу на Крайнем Севере составляет 24 календарных дня, а при занятости в местностях, приравненных к таким районам, — 16 календарных дней.

Также отечественным законодательством не установлены особенности при предоставлении ежегодного дополнительного отпуска педагогическому работнику – инвалиду. Такому сотруднику не предусмотрен какой-либо специальный ежегодный дополнительный отпуск в связи со статусом педагога-инвалида. Ежегодные дополнительные отпуска гарантированы ему на тех же основаниях и в том же порядке, что и другим сотрудникам.

Так, при предоставлении педагогическому работнику с инвалидностью дополнительного оплачиваемого отпуска его также нужно уведомить о начале отдыха не меньше чем за две недели, издать приказ, если такой порядок принят в учебном заведении, внести сведения об отпуске в личную карточку сотрудника и табель учета рабочего времени. Заявление от него по закону необязательно, но может потребоваться в случае переноса отпуска по просьбе сотрудника из-за того, что ему выплатили отпускные с нарушением срока.

А если педагогический работник еще и одинокая мать, то ей полагается дополнительный отпуск за свой счет как матери-одиночке. Так, свободное от работы время сроком до 14 календарных дней гарантировано, если сотрудница является одинокой мамой, воспитывающей ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет.

Кроме упомянутых отпусков, некоторым педагогическим работникам полагается еще длительный отпуск сроком до одного года, который предоставляется не реже чем через каждые 10 лет постоянной педагогической работы. При его предоставлении нужно руководствоваться специальным порядком, утвержденным Приказом Минобрнауки РФ от 31.05.2016 № 644. Вопросы, которые этим порядком не урегулированы, в том числе длительность такого отпуска, очередность его предоставления, условия оплаты потребуется определить в коллективном договоре (ст. 335 ТК РФ, п. 4 ч. 5 ст. 47 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, пп. 1, 2, 5 упомянутого порядка).