Перерасчет платы за коммунальные услуги в 2026 году

Тарифы за услуги ЖКХ увеличиваются ежегодно, при этом их качество не устраивает многих потребителей. Для защиты интересов граждан закон позволяет проводить перерасчет платы за коммунальные услуги. Разберемся, в каких случаях это можно сделать, как составить заявление и куда его подать. Также расскажем, за какой период можно произвести перерасчет и какие документы необходимы для этого.

Над статьей работали:
Автор: Елена Ошмарина; редактор: Шкембри Евгения

Содержание

1. Основания для перерасчета платы за коммунальные услуги
2. Куда обратиться за перерасчетом платы за коммунальные услуги
3. Как сделать перерасчет платы за коммунальные услуги
4. Заявление на перерасчет платы за коммунальные услуги
5. За какой период производят перерасчет платы за коммунальные услуги

Основания для перерасчета платы за коммунальные услуги

Обязанность поставщика коммунальных услуг по перерасчету их стоимости устанавлена Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а именно: п. 1 и 2, а также пп. «г» п. 31 правил, которые им утверждены. Причем перерасчет может быть проведен как в меньшую, так и в большую сторону. Разберемся, в каких случаях можно потребовать уменьшения платы.

I. Временное отсутствие потребителя.

Если вы временно отсутствовали дома на протяжении 5 полных календарных дней подряд. Но одного отсутствия недостаточно: для проведения перерасчета необходимо документально подтвердить, что ваша квартира не оборудована индивидуальными или общими счетчиками из-за отсутствия технической возможности. Документальным подтверждением является акт обследования, форма которого приведена в приложении № 2 к Приказу Минстроя РФ от 28.08.2020 № 485/пр. Составляется он исполнителем коммунальной услуги с привлечением при необходимости лица, отвечающего за общедомовое имущество, а также членов совета многоквартирного дома (МКД).

Без акта потребовать перерасчета при временном отсутствии можно только в том случае, если вся семья отсутствовала дома 5 и более дней из-за обстоятельств непреодолимой силы. Также перерасчет без акта можете потребовать на члена семьи, который проходит службу в рядах Вооруженных сил в связи с мобилизацией (п. 86 постановления № 354).

За некоторые коммунальные услуги поставщик не сделает перерасчет, даже если квартира очень долго пустовала. К таким услугам относят: отопление, электро-, газоснабжение для целей отопления жилого и нежилого помещения, общедомовые нужды. Также плату за водоотведение пересчитают только в случае, если производится перерасчет платы за холодную и горячую воду (п. 87 постановления № 354).

Интересная ситуация возникла с платой за обращение с твердыми коммунальными отходами. С одной стороны, пунктом 86(1) постановления № 354 установлено, что за отсутствие на протяжении 5 и более дней потребитель может обратиться за перерасчетом. Но есть еще пункт 18 обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023. В нем сказано, что неиспользование собственником принадлежащего ему жилья для постоянного проживания не является основанием для перерасчета за коммунальную услугу по обращению с отходами.

То есть для перерасчета в данном случае важен факт временного отсутствия. Например, из-за командировки, лечения в больнице, сдачи экзаменационной сессии, учебы и прочее. Если же собственник квартиры постоянно проживает в другом месте и оплачивает данную услугу, требовать перерасчета за нее по этой квартире он не может. Это объясняется тем, что владелец жилья обязан обеспечить надлежащее санитарное состояние многоквартирного дома в целом, и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды.

II. Неоказание коммунальных услуг или некачественное их предоставление

Вы также можете потребовать перерасчета за коммунальные услуги, которые предоставляются с перерывом или ненадлежащего качества. При этом для разных коммунальных услуг определены различные перерывы, которые дают право на перерасчет:

1. Уменьшить плату за отопление вы можете, если перерыв в предоставлении услуги составил более 24 часов суммарно на протяжении месяца (п. 14 приложения № 1 к постановлению № 354). Также перерасчет за отопление должны сделать, если температура в квартире была ниже установленной нормы, которая может составлять от +18 °C до +20 °C:

• если на протяжении 16 и менее часов подряд в квартире была температура от +12 °C;
• если на протяжении 8 и менее часов подряд температура не превышала предела от +10 °C до +12 °C;
• если на протяжении 4 и менее часов подряд температура не превышала предела от +8 °C до +10 °C.

2. Причиной перерасчета платы за горячую и холодную воду станет перерыв в ее подаче на (п. 1 и 4 приложения № 1 к постановлению № 354):

• 8 часов суммарно в течение месяца;
• 4 часа подряд на протяжении дня;
• 24 часа подряд при аварии на тупиковой магистрали (для холодной воды).

Также основанием для перерасчета платы за холодную и горячую воду может стать плохое ее качество или низкое давление. По качеству вода должна соответствовать нормативам, установленным:

• в разделе III Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2;
• в разделе IV Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

Что касается давления в системе холодного и горячего водоснабжения в точке водозабора, то оно должно составлять:

• от 0,03 Мпа до 0,6 Мпа для холодной воды (п. 3 приложения № 1 к постановлению № 354);
• от 0,03 Мпа до 0,45 Мпа для горячей воды (п. 7 приложения № 1 к постановлению № 354).

III. Уменьшить плату за электричество можно, если перерыв в его подаче составил (п. 9 приложения № 1 к постановлению № 354).

• 2 часа при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников;
• 24 часа при наличии одного источника питания.

Данные нормативы установлены для квартир в МКД и частных жилых домов. Но жильцам МКД следует учитывать одно обстоятельство: если домом управляют собственники квартир, перерасчет сделают только за нарушение, возникшее до границ общего имущества в МКД и границ внешних инженерно-технических сетей, обеспечивающих его (ч. 12 ст. 157.2 ЖК РФ).

Если нарушения возникли внутри дома, собственники могут потребовать компенсации убытков, полученных в результате полного отсутствия или некачественного предоставления коммунальных услуг. Убытки должны возместить в том числе за внесение платы за такие услуги. Требовать возмещения можно с организации, которая занимается обслуживанием внутридомовых инженерных систем (п. 103 постановления № 354).

IV. Поставщик услуг или сетевая организация допустили нарушение в отношении счетчика потребления электроэнергии

Если поставщик услуги или сетевая организация не исполняют или исполнили ненадлежащим образом свои обязанности по установке, замене или допуску к эксплуатации электросчетчика, можно потребовать снижения стоимости электричества. Для этого указанным организациям необходимо направить претензию (п. 80(2) постановления № 354).

V. Несанкционированное вмешательство в работу счетчика, его поломка

Здесь ситуация двоякая: пересчет может быть как в сторону увеличения, так и уменьшения. К увеличению счетов может привести поломка прибора учета или некорректная его работа. Если вы это заметили, необходимо обратиться к поставщику услуг с заявлением о пересчете.

Возможна и обратная ситуация: потребитель намеренно нарушил работу счетчика (например, установил магнит), чтобы уменьшить плату за потребленный ресурс. При выявлении данного факта поставщик услуги пересчитает ее стоимость исходя из норматива потребления с применением повышающего коэффициента 10 (п. 81(11) постановления № 354).

VI. Показания общедомового счетчика на тепло меньше суммы показаний квартирных приборов учета

Такие случаи возникают, если показания по счетчикам (индивидуальным и общедомовому) снимаются в разные дни. Если возникает отрицательная разница, в расчетном периоде плату за отопление на общедомовые нужды начислять не должны. А в следующем отопительном периоде на эту отрицательную разницу управляющая компания должна уменьшить счета к оплате (п. 3 письма Минстроя РФ от 26.06.2019 № 23464-ОГ/04).

VII. Изменение площади помещения

Нередко у собственника по документам квартира больше, чем на самом деле. Возникают такого рода ошибки из-за того, что в разные периоды времени действовали разные правила расчета общей площади квартиры. Например, в ней могли учесть балконы.

Единые нормы расчета общей площади начали действовать только с 2005 года. В соответствии с ними в общую площадь помещения стали включать все его части, в том числе вспомогательного назначения, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (п. 5 ст. 15 ЖК РФ).

Если МКД был введен в эксплуатацию до указанного срока, управляющая компания вполне может вносить в счета площадь квартиры, рассчитанную по старым правилам. Соответственно, и плата за коммунальные услуги будет начисляться неверно.

Кроме того, площадь квартиры по документам может превышать фактическую и в новостройках. Таким способом недобросовестные застройщики пытаются нажиться на покупателях.

Чтобы исправить ошибку, собственнику придется обратиться в БТИ или другую кадастровую службу и сделать новый обмер квартиры. Далее, чтобы изменить данные о квартире в ЕГРН, подается соответствующее заявление в Росреестр. Сделать это можно через МФЦ. Следующим этапом будет обращение в управляющую компанию с новой выпиской из ЕГРН с целью пересчета платы за коммунальные услуги.

VIII. Ошибки в квитанциях

Человеческий фактор нельзя исключать: коммунальщики могут применить не тот тариф при начислении платы, показания счетчика могут быть переданы неправильно. Все это является основанием для пересчета стоимости коммунального ресурса.

Куда обратиться за перерасчетом платы за коммунальные услуги

По общему правилу для проведения перерасчета потребителю необходимо обратиться с заявлением к исполнителю коммунальных услуг:

• в управляющую компанию;
• товарищество собственников жилья;
• жилищный кооператив;
• ресурсоснабжающую организацию;
• к оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сроки перерасчета будут меняться, в зависимости от причин его проведения. Например, в случае отъезда потребителя на 5 и более дней перерасчет платы должны сделать на протяжении 5 рабочих дней после принятия заявления. Но это касается случаев, когда собственник подал заявление до отъезда. Если же оно подано после возвращения, перерасчет сделают на протяжении 30 дней после возвращения домой (п. 91 постановления № 354).

Если причиной перерасчета платы стала ошибка коммунальщиков, проверить правильность начислений должны сразу же во время обращения. При отсутствии такой возможности срок проверки обговаривается с потребителем, но в общей сложности проверка может проводиться не более одного месяца. Далее на протяжении пяти рабочих дней после ее завершения потребителю должны направить документы, в том числе новую квитанцию (пп. «д» п. 31 постановления № 354).

При отсутствии ответа в установленный срок можете обращаться с жалобой в Госжилинспекцию, а затем – в Роспотребнадзор.

Немного другой порядок действий будет, если пересчет необходим в связи с перерывами в предоставлении коммунальных услуг или низким их качеством. В этом случае необходимо:

• Сообщить о нарушении в аварийно-диспетчерскую службу в письменной форме или по телефону. Диспетчер обязан сообщить потребителю регистрационный номер обращения и его время.
• Согласовать с диспетчером дату и время проверки факта нарушения. Она назначается на протяжении двух часов с момента обращения.
• Присутствовать на проверке и получить от поставщика услуг один экземпляр акта, который составляется по результатам проверки.
• Направить поставщику услуг заявление на перерасчет и приложить к нему акт, как подтверждающий документ.

Как сделать перерасчет платы за коммунальные услуги

Перерасчетом стоимости коммунальных услуг занимается их поставщик. Потребителю ничего считать не нужно. В каких именно размерах делается пересчет, зависит от причины его проведения:

• Если причиной перерасчета стали перерывы в подаче холодной и горячей воды или электроэнергии, размер платы за период, в котором произошло нарушение, должны снизить на 0,15 процента за каждый час ее отсутствия сверх установленной нормы (п. 1, 4, 10 приложения № 1 к постановлению № 354).
• Если перерасчет должны сделать из-за подачи грязной холодной или горячей воды, счет за месяц будет снижен на размер платы, начисленной суммарно за каждый день ее подачи (п. 2, 6 приложения № 1 к постановлению № 354).
• При низком давлении холодной и горячей воды плата будет уменьшена на 0,1 процента, если давление в расчетном периоде было ниже на 25 процентов от нормы и менее. Если напор воды уменьшился более чем на 25 процентов от нормы, плату за период ее подачи начислять не должны (п. 3, 7 приложения № 1 к постановлению № 354).
• При понижении температуры горячей воды на каждые 3 градуса счет за месяц снижается за каждый час подачи такой воды на 0,1 процента.
• Если температура горячей воды была менее +40 °C, плата за все часы ее подачи начисляется по тарифу холодной воды (п. 2 приложения № 1 к постановлению № 354).
• За отсутствие отопления сверх установленного лимита, а также при понижении температуры в квартире ниже предела от +18 °C до +20 °C плата за услугу снижается на 0,15 процента от платы, начисленной за расчетный период (п. 14, 15 приложения № 1 к постановлению № 354).
• Если необходимо пересчитать плату за вывоз мусора, оператор использует одну из формул (9(1) или 9(2), представленных в приложении № 2 к постановлению № 354. Выбор формулы зависит от способа начисления платы: с человека или квадратного метра квартиры.

Если коммунальная услуга не предоставлялась дольше установленных нормативов, потребитель также может потребовать с управляющей компании уплаты неустойки (п. 157 постановления № 354).

Заявление на перерасчет платы за коммунальные услуги

В заявлении укажите причину проведения перерасчета, а также период, за который его необходимо сделать. Для подтверждения права на снижение платы к заявлению приложите соответствующие документы. В зависимости от обстоятельств это могут быть:

• паспорт гражданина РФ (обязательно);
• акт обследования квартиры на предмет установления отсутствия технической возможности установки счетчиков;
• акт обследования на предмет нарушений в предоставлении коммунальной услуги;
• копия приказа о направлении в командировку либо копия командировочного удостоверения;
• фото, видеозаписи, показания свидетелей при плохом качестве услуг;
• справки, подтверждающие ваше нахождение в больнице или санатории;
• билеты на проезд туда и обратно;
• копия документа о временной прописке по месту пребывания;
• ваучер на проживание в гостинице;
• справка из учебного заведения о прохождении обучения, сдаче сессии;
• справка из посольства об обучении или о работе в другой стране;
• справка о проживании в дачном поселке, кооперативе и прочее.

Скачать образец заявления для заполнения.

Подавать заявление лучше лично в количестве двух экземпляров. Один из них должны вернуть заявителю с отметкой о принятии. Также документы можно направить:

• заказным письмом с описью вложенных документов и уведомлением о вручении;
• через портал «Госуслуги Дом».

За какой период производят перерасчет платы за коммунальные услуги

Период перерасчета платы зависит от причин его проведения:

• при временном отсутствии потребителя (до 6 месяцев) плата будет снижена только на период его отсутствия. При более длительном отсутствии придется подавать заявление о продлении срока отсутствия;
• при отсутствии коммунального ресурса счет уменьшается на количество дней (часов) его недополучения;
• за некачественную коммунальную услугу плата уменьшается на определенный процент за расчетный период;
• в случае проведения нового обмера квартиры плату пересчитают только с начала нового месяца.