Прожиточный минимум в 2023 году

В законе о прожиточном минимуме говорится, что этот показатель отражает минимальный уровень доходов человека, который требуется для обеспечения его жизнедеятельности (абз. 1 ст. 3 Закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ). То есть предполагается, что этих денег должно хватить, чтобы купить продукты, которых будет достаточно для функционирования организма и сохранения здоровья, а также чтобы обеспечить себя первоочередными непродовольственными товарами и услугами. Никаких излишеств эта сумма не включает – только все самое необходимое.

Такая формулировка прожиточного минимума возникла в российском законодательстве относительно недавно – она действует с января 2021 года. Ее появление связано с принятием поправок к Закону от 24.10.1997 № 134-ФЗ. Ранее этот показатель устанавливался исходя из стоимостной оценки потребительской корзины. Однако данный подход устарел, а новый основан на медианном среднедушевом доходе.

Медианный среднедушевой доход — это величина денежного дохода, которая является границей, разделяющей доходы всего российского населения на две половины. Одна половина имеет значение среднедушевого дохода ниже медианной величины, а другая половина — выше. Эта величина рассчитывается ежегодно Росстатом на основе официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в нашей стране.

Статьей 4 Закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ определено, что величина прожиточного минимума на душу населения в целом по России на очередной год устанавливается до 1 июля текущего года Кабмином РФ. При этом должно быть учтено мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Рассчитывается эта величина исходя из размера медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.

Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по России и величины медианного среднедушевого дохода с 2021 года должно составлять 44,2 процента. В дальнейшем указанное соотношение может пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет, исходя из условий социально-экономического развития в нашей стране. На протяжении данного срока величина прожиточного минимума на душу населения в РФ на очередной год не должна быть меньше размера прожиточного минимума на душу населения в целом по России, установленной на текущий год. Однако действие данной нормы пока приостановлено.

Величина прожиточного минимума на 2022 и 2023 годы определена федеральными законами о федбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Но и в такой ситуации применяется правило о том, что прожиточный минимум на следующий год не может быть меньше текущего.

С первого января 2023 года величина прожиточного минимума в РФ на душу населения составляет 14 375 рублей. А по основным социально-демографическим группам населения страны установлены следующие значения: для трудоспособного населения – 15 669 рублей, для пенсионеров – 12 363 рубля, для детей – 13 944 рубля (ч. 4 ст. 8 Закона от 05.12.2022 № 466-ФЗ).

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в российских регионах на 2023 год должна была быть установлена до 31.12.2022 (Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 973).

Прожиточный минимум устанавливается для оценки уровня жизни населения. Его используют при разработке социальной политики.

Простым россиянам прожиточный минимум интересен тем, что, исходя из него, совершают расчеты для пособий. Так, для неработающего пенсионера, у которого общая сумма материального обеспечения не достигает соответствующей величины прожиточного минимума в регионе его проживания, устанавливается социальная доплата к пенсии. Семья, в которой среднедушевой доход меньше прожиточного минимума, признается малоимущей и имеет право на социальную поддержку государства, в том числе на назначение единого пособия.

Таких примеров можно привести множество. Этот показатель является той самой «чертой бедности», за которой людям для их существования требуется поддержка государства.

Кроме того, что на основе прожиточного минимума определяют размеры пособий, стипендий, минимальной заработной платы и социальных выплат, его также учитывают при формировании федерального и местных бюджетов и для общей оценки уровня жизни населения.

Величина этого показателя по всей стране на человека с 1 января 2023 года равна 14 375 рублям. Прожиточный минимум по российским субъектам на 2023 год в конце прошлого года введен региональными властями. Для четырех новых регионов России: Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей этот показатель установлен Кабмином РФ.

По сравнению с прошлым годом уровень прожиточного минимума на человека в Москве увеличился на 1 133 рубля, в Санкт-Петербурге – на 618 рублей, в Подмосковье – на 1 054 рубля. Краснодарский край повысил планку на 437 рублей, Ставропольский край – на 410 рублей. Нижегородская область увеличила показатель на 428 рублей, такое же увеличение последовало и в Ростовской области. Данные на текущий год по всем российским субъектам приведен ниже в виде таблицы.

Этот показатель на ребенка по всей России составляет 13 944 рубля. Но с введением единого детского пособия, которое выплачивается с 2023 года, особое значение приобретает региональный прожиточный минимум для детей. Ведь эта выплата рассчитывается в процентах от указанного показателя.

Наименьший уровень прожиточного минимума из выделенных социально-демографических групп установлен для пенсионеров. По всей нашей стране он в 2023 году составляет 12 363 рубля. Рассмотрим, на каком уровне российские субъекты установили эту планку.

По России этот показатель в наступившем году достиг значения 15 669 рублей. Для трудоспособного населения традиционно устанавливается самый высокий показатель по сравнению с остальными выделенными социально-демографическими группами россиян. Рассмотрим, какой показатель определили субъекты. В регионах данный уровень установлен теми же нормативно-правовыми актами, что и значение на душу населения и по другим социально-демографическим группам.