Для обеспечения безопасности дорожного движения при перевозках пассажиров и грузов очень важно регулярно проводить обучение водительского состава. Среди всех видов инструктажей особое место занимает сезонный, который готовит водителей к работе в меняющихся дорожно-климатических условиях. Такой инструктаж позволяет заметно снизить аварийность и предотвратить множество дорожно-транспортных происшествий, связанных с ухудшением погодных условий.
Над статьей работали:
Автор: Ирина Кузнецова; редактор: Александр Чепенко
Содержание
- Предрейсовый, сезонный и специальный инструктаж водителей
- Когда и для чего проводятся сезонные инструктажи водителей?
- Программа сезонного инструктажа водителей
- Порядок проведения сезонного инструктажа для водителей по БДД
Предрейсовый, сезонный и специальный инструктаж водителей
Система инструктажей по безопасности дорожного движения (БДД) для водителей транспортных средств утверждена приказом Минтранса России от 30 апреля 2021 года № 145. Согласно пункту 3 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, введённых в действие указанным приказом (далее — Правила), с водителями проводятся четыре основных вида инструктажей:
1) вводный (проводится со всеми водителями независимо от их квалификации и опыта, когда их только принимают на работу (п. 7.1 Правил). Цель такой подготовки — сформировать у нового сотрудника представление о деятельности субъекта транспортной отрасли и основных требованиях безопасности);
2) предрейсовый. Такой инструктаж проводится непосредственно перед отправлением водителя в рейс (п. 7.2 Правил). Исключение составляют второй и последующие рейсы по одному и тому же маршруту. Предрейсовый инструктаж ориентирован на конкретную поездку и включает:
— информацию о протяжённости маршрута, дорожных условиях, опасных участках, местах, где наиболее вероятно попадание в ДТП, особенностях организации движения;
— сведения о погоде на маршруте;
— данные о конечных и промежуточных пунктах пути, местах, где можно поесть и отдохнуть, поменяться с другим водителем, припарковать машину;
— указания, где расположены пункты оказания медпомощи, а также где в случае необходимости можно экстренно отремонтировать машину, где имеются автовокзалы и автостанции;
— информацию о том, какие меры безопасности предпринимаются при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий;
3) сезонный инструктаж проводится два раза в год со всеми водителями — перед весенне-летним и осенне-зимним периодами (п. 7.3 Правил). Он посвящён особенностям эксплуатации и управления ТС в сложных погодных и дорожных условиях, характерных для каждого сезона;
4. специальный. Этот вид инструктажа имеет внеплановый, экстренный характер (п. 7.4 Правил). Он проводится при необходимости незамедлительного доведения до водителей информации:
— о том, что начали действовать новые нормативно-правовые акты, влияющие на профессиональную деятельность водителей;
— о том, какие изменения произошли в условиях движения, влияющих на безопасность;
— о совершении или угрозах совершения террористических актов.
В ходе специального инструктажа даётся оценка ситуации, послужившей его основанием, и определяется порядок необходимых действий водителя.
Когда и для чего проводятся сезонные инструктажи водителей?
Как уже упоминалось, обязательность проведения сезонных инструктажей установлена пунктом 7.3 Правил № 145, согласно которому такой инструктаж проводится два раза в год — перед весенне-летним и осенне-зимним периодами эксплуатации. Конкретные календарные сроки законодательство не устанавливает, предоставляя организациям право самостоятельно определять их с учётом климатических особенностей региона. Однако сложилась устойчивая практика, рекомендующая проводить осенне-зимний инструктаж в сентябре–октябре, когда среднесуточная температура воздуха начинает устойчиво опускаться, а риск первых заморозков возрастает. Весенне-летний инструктаж традиционно проводится в марте–апреле, перед началом массового таяния снега и перехода на летнюю резину.
Для чего же нужен сезонный инструктаж с точки зрения законодательства и здравого смысла? Статья 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязывает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки, создавать условия для безопасной эксплуатации транспортных средств. Сезонный инструктаж — это одна из форм реализации данной обязанности. Однако гораздо важнее функциональное значение этого мероприятия. Его главная цель — подготовить водительский состав к дополнительным сложностям, которые могут возникнуть в процессе управления и эксплуатации автомобиля в определённое время года. Резкая смена погоды — снегопады, гололёд, ливни, туманы, сокращение светового дня — приводит к росту аварийности. По статистике, именно в переходные периоды, когда водители ещё не адаптировались к новым условиям, фиксируется наибольшее количество ДТП. Своевременное проведение сезонного инструктажа позволяет:
— актуализировать знания. Даже опытный водитель, имеющий многолетний стаж, со временем может подзабыть отдельные нюансы управления автомобилем на скользкой дороге или правила пользования противотуманными фарами. Инструктаж служит регулярным напоминанием, доводя правильные алгоритмы действий до автоматизма;
— снизить влияние человеческого фактора. Большинство аварий в сложных погодных условиях происходит не из-за отсутствия знаний, а из-за неспособности быстро перестроить стиль вождения с «летнего» на «зимний». Сезонный инструктаж выполняет функцию психологической настройки, переключая мышление водителя на более осторожный, предсказуемый режим;
— обеспечить техническую готовность. Зимой автомобиль требует иного подхода к обслуживанию, чем летом. Инструктаж напоминает о необходимости своевременной замены резины, проверки аккумулятора, систем отопления и охлаждения, использования соответствующих технических жидкостей.
Программа сезонного инструктажа водителей
Несмотря на то, что законодательство не утверждает единой типовой программы сезонного инструктажа, пункт 7.3 Правил № 145 чётко определяет перечень вопросов, которые должны быть в нем освещены. К ним относят:
1) особенности эксплуатации транспортных средств в разных погодных условиях;
2) тонкости управления автомобилем или другой техникой в соответствующий период года;
3) обеспечение безопасности в сложных погодных условиях.
Программа для осенне-зимнего и весенне-летнего периода естественным образом различается, хотя общие блоки остаются неизменными.
Так, программа осенне-зимнего инструктажа обычно является наиболее насыщенной, поскольку этот период считается самым опасным. В первую очередь в ней рассматриваются вопросы подготовки автомобиля к зиме. Водителю напоминают об обязанности заменить летние шины на зимние (согласно требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»), проверить уровень и плотность электролита в аккумуляторе, уровень антифриза и качество незамерзающей стеклоомывающей жидкости. Также акцентируется внимание на необходимости иметь в салоне скребок для очистки стёкол, щётку для снега и буксировочный трос. Отдельным пунктом в программу включается требование полностью очищать автомобиль от снега и наледи перед выездом — не только стекла и зеркала, но и фары, номерные знаки и даже крышу, сорвавшаяся снежная шапка с которой может создать аварийную ситуацию для других участников движения.
Отдельный блок программы посвящён особенностям управления в гололёд, снегопад и дождь. Водителям разъясняют, что в зимних условиях тормозной путь увеличивается в несколько раз, поэтому безопасная дистанция должна быть существенно больше, чем летом. Запрещаются резкие маневры, торможения и ускорения — любые действия с рулём и педалями должны быть плавными и предсказуемыми. Отдельно рассматривается алгоритм действий при заносе, который принципиально различается для переднеприводных и заднеприводных автомобилей: в первом случае необходимо плавно добавить газ, во втором — плавно сбросить скорость. Также в программу включаются вопросы проезда перекрёстков (повышенный риск из-за образования наката) и действий при замерзании или запотевании стёкол.
Программа весенне-летнего инструктажа имеет свою специфику. С одной стороны, условия движения становятся более комфортными в плане температуры, но появляются новые опасные факторы. Основной акцент делается на рисках, связанных с повышением температур. Водителей информируют о необходимости контроля за температурой двигателя и уровнем охлаждающей жидкости, чтобы избежать перегрева в пробках. Проверяется работоспособность системы кондиционирования и вентиляции. Большое внимание уделяется особенностям управления в условиях дождя и после него, когда дорожное покрытие становится особенно скользким из-за смешивания воды с остатками технических жидкостей и битума. Важным разделом программы является профилактика несчастных случаев с участием пешеходов — с наступлением тепла на улицах появляются велосипедисты, самокатчики и просто люди, чьё внимание может быть рассеянным. Отдельно рассматриваются вопросы перевозки детей в летний период, а также меры безопасности при движении в зонах отдыха и около детских лагерей. Важно, что программа должна учитывать не только общероссийскую статистику аварийности, но и региональные особенности — климат, рельеф, состояние дорог каждого конкретного субъекта РФ.
Порядок проведения сезонного инструктажа для водителей по БДД
Порядок проведения сезонного инструктажа регламентируется как Правилами № 145, так и внутренними локальными актами организации. Законодательство не устанавливает строгих требований к форме его проведения, предоставляя работодателю свободу выбора и проводить данное мероприятие в виде:
1) индивидуальной устной беседы;
2) группового занятия с использованием технических средств обучения, видеофильмов, стендов или тренажёров. Можно использовать также комбинированный подход: теоретический блок в форме лекции или демонстрации информационных материалов и последующее обсуждение конкретных ситуаций в формате вопросов и ответов.
Важный вопрос — определение круга лиц, обязанных проводить сезонный инструктаж, и их квалификация. Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ юридические лица и ИП, осуществляющие коммерческие перевозки, а также перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями, обязаны назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. Этот специалист должен пройти аттестацию в установленном порядке. Именно на него, по общему правилу, и возлагается функция проведения всех видов инструктажей по БДД, включая сезонный.
Аттестацию специалистов по безопасности дорожного движения проводят специальные аттестационные комиссии. Их формирует из представителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта».
Все основные правила (порядок работы комиссии, требования к заявлениям, проведению экзамена, основания для отказа) утверждает Минтранс. По итогам аттестации сведения о специалистах вносятся в реестр, который также ведёт Минтранс.
Однако этот госорган вправе передать свои функции (приём заявлений, ведение реестра, обеспечение комиссий) подведомственному ему федеральному бюджетному учреждению.
Завершающим и обязательным этапом любого инструктажа, в том числе сезонного, является его регистрация. Факт проведения инструктажа фиксируется в журнале учёта инструктажей по безопасности дорожного движения. Унифицированной формы такого журнала законодательством не утверждено, поэтому организации вправе разработать её самостоятельно, закрепив образец в локальном нормативном акте. Однако можно выделить реквизиты, которые должны быть предусмотрены: дата проведения, фамилия, имя, отчество водителя, проходившего инструктаж, номер и марка транспортного средства (или маршрут), вид инструктажа (в данном случае — «сезонный»), тема или перечень проработанных вопросов, фамилия и подпись инструктирующего, а также подпись инструктируемого. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и заверен печатью организации (при наличии). Допускается ведение журнала в электронной форме с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей сторон.
За отсутствие журнала или невыполнение процедуры инструктирования водителей предусмотрена административная ответственность. Если ГИБДД в ходе проверки обнаружит, что записи о проведённом инструктаже отсутствуют, то это будет расценено как непроведение данной процедуры.
В соответствии с частью 5 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) за это нарушение на должностных лиц может быть наложен штраф в размере 10 000 рублей, а на юридических лиц — в размере 30 000 рублей.
Вы можете оставить первый комментарий