Штраф за инвазивные растения на участке с 1 марта 2026 года

В России с 1 марта 2026 года вступили в силу новые штрафы за посадку и выращивание ряда растений, отнесенных к чужеродным. Новые правила кардинально изменили жизнь собственников земельных участков. К запрещенным растениям, в частности, относятся борщевик Сосновского и американский клен. Даже если участок не зарос такими видами растений полностью, их наличие теперь приравнивается к нарушению земельного законодательства. Расскажем, какие еще растения теперь под запретом и какой штраф придется заплатить за их присутствие на земельном участке.

Над статьей работали:
Автор: Волчкова Людмила; редактор: Шкембри Евгения

Содержание

1. Закон о борьбе с инвазивными растениями
2. Штраф за борщевик на участке с 1 марта 2026 года
3. Штраф за американский клен на участке с 1 марта 2026 года

Закон о борьбе с инвазивными растениями

С первого марта 2026 года на территории России вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 294-ФЗ. Им в перечень мероприятий по охране земель были включены мероприятия по защите земель от распространения инвазивных (чужеродных) растений. Тем самым этот нормативно-правовой акт обязал правообладателей земельных участков, а также обладателей публичного сервитута бороться с данными растениями и уничтожать их.

Соответствующий законопроект № 129144-8 внесло в Госдуму Правительство РФ 11 октября 2023 года. Затем он был принят в первом чтении 21 февраля 2024 года, во втором – 15 июля 2025 года, в третьем – 16 июля 2025 года, одобрен Советом Федерации 25 июля 2025 года, а подписан президентом 31 июля 2025 года. То есть принятие закона заняло более 21 месяца, что было связано с необходимостью доработок, проведением экспертиз, а также с особенностями парламентского графика.

В качестве обоснования для разработки и принятия Федерального закона от 31.07.2025 № 294-ФЗ в пояснительной записке к соответствующему законопроекту указывается, что государственная политика направлена на предотвращение неконтролируемого распространения на территории России чужеродных (инвазивных) видов растений. Это закреплено в Основах экологического развития РФ до 2030 года, утвержденных Указом Президента РФ от 30.04.2012. При этом приводится определение инвазивного растения, которое дано в ГОСТ Р 58875-2020. Это живое растение, обитающее за пределами его естественного ареала, распространение и численность которого создают угрозу жизни или здоровью граждан, а также сохранению биологического разнообразия и причиняют вред отдельным отраслям экономики. В связи с этим для борьбы с распространением опасных растений и требовался специальный механизм регулирования.

Аналогичное определение опасных инвазивных растений перешло в статью 1 Федерального закона от 31.07.2025 № 294-ФЗ. Ими считаются жизнеспособные представители флоры любых видов, сортов и биологических типов, которые распространяются за пределами своего естественного ареала. Такие растения представляют серьезную угрозу для окружающей среды, здоровья людей, естественных экосистем и экономической деятельности.

На уровне российских субъектов формируется региональный перечень опасных инвазивных растений. В него включаются виды, которые не относятся к карантинным объектам и сорной растительности, но требуют особого контроля. В Москве такой перечень установлен Постановлением правительства Москвы от 03.03.2026 № 369-ПП. В нем инвазивные виды растений разделены на четыре группы. В первую группу вошли айлант высочайший, борщевик Сосновского, золотарники канадский и гигантский, люпин многолистный, рейнутрия. Во вторую — клен ясенелистный, который называют также американским. В третью группу включены аморфа кустарниковая, девичий виноград, дерен белый, дуб красный, ирга колосистая и ольхолистная, облепиха крушиновидная, орех маньчжурский, черемуха виргинская, ясень пенсильванский и некоторые другие виды растений. К четвертой группе отнесены, в частности, белокопытник гибридный, вероника нитевидная, мелколепестник канадский, череда олиственная, элодея канадская.

Московская область пока не имеет утвержденного перечня инвазивных растений. Его, в соответствии с Законом Московской области от 26.12.2025 № 265/2025-ОЗ, должно утвердить правительство региона.

В Республике Татарстан перечень инвазивных растений утвержден Постановлением Кабинета Министров от 28.02.2026 № 142. В него входят всего 10 видов растений. Это борщевик Сосновского, девичий виноград прикрепленный, ирга колосистая, клен ясенелистный (американский), люпин многолистный, недотрога мелкоцветная, череда облиственная, элодея канадская, эхиноцистис лопастный, ясень пенсильванский.

Все растения, вошедшие в перечни российских регионов, объединяет их инвазивность и вредоносность. Они вытесняют местную флору, угрожают экосистемам. Некоторые из них опасны для здоровья, но все же основная проблема – их экологическая агрессивность, а не токсичность.

В отношении растений из перечня в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 № 294-ФЗ необходимо проводить целый комплекс мероприятий, включающий:

• систематический мониторинг территорий для выявления очагов произрастания;
• превентивные меры по недопущению распространения;
• работы по уничтожению выявленных очагов.

Особые условия установлены для лесных территорий и особо охраняемых природных зон. В отношении них действуют отдельные федеральные правила.

Нормативная база благодаря Федеральному закону от 31.07.2025 № 294-ФЗ претерпела изменения. Были внесены коррективы в Земельный кодекс РФ, обновлены положения ряда других федеральных законов и утверждены новые правила контроля. Федеральный закон от 31.07.2025 № 294-ФЗ также ввел новое основание для изъятия сельхозземли при систематическом невыполнении требований по борьбе с инвазивными растениями. Соответствующие дополнения были введены в пп. 3 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Важно отметить, что за несоблюдение требований по выявлению и уничтожению опасных инвазивных растений предусмотрена ответственность. При этом особенности проведения мероприятий по контролю и уничтожению определяются федеральными законами, а непосредственная реализация мер осуществляется на региональном уровне.

Также с 01.03.2026 вступил в силу Приказ Минприроды РФ от 13.02.2026 № 77. Им был утвержден перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению на особо охраняемых природных территориях федерального значения. Перечень разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 35.1 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ в редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 294-ФЗ.

Ответственность за распространение инвазивных (чужеродных) растений и непринятие мер по борьбе с ними установлена ст. 8.7 КоАП РФ. При этом Федеральным законом от 31.07.2025 № 294-ФЗ не пришлось вносить изменения в данную норму. Этим нормативно-правовым актом была лишь установлена обязанность по уничтожению инвазивных растений, а ее невыполнение отнесено под действие уже существующей ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

По правилам КоАП РФ за совершение данного правонарушения установлена ответственность в виде штрафа в следующих размерах:

• 20–50 тыс. рублей – в отношении граждан;
• 50–100 тыс. рублей – в отношении должностных лиц;
• 400–700 тыс. рублей – в отношении юридических лиц.

Штраф за борщевик на участке с 1 марта 2026 года

С первого марта 2026 года за борщевик Сосновского на земельном участке применяются федеральные штрафы по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. В мире существует более сотни видов борщевика, несколько таких видов произрастает и в России. Однако штраф установлен только за борщевик Сосновского. Именно он включен в официальные перечни опасных инвазивных растений, установленные Приказом Минприроды РФ от 13.02.2026 № 77, а также региональным законодательством (постановления правительства Москвы от 03.03.2026 № 369-ПП, Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2026 № 142).

Борщевик Сосновского опасен своей токсичностью, инвазивностью и считается наиболее агрессивным.

Ранее те, у кого на участке рос борщевик Сосновского, тоже наказывались штрафами, только в размере, предусмотренном региональным законодательством. Так, в Московской области штраф был предусмотрен ч. 5 ст. 6.11 Закона от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ. Согласно этой норме, гражданину за оставление борщевика на его земельном участке могли назначить штраф 5 тыс. рублей, а организации – от 150 тыс. до 1 млн рублей. В Москве штраф предусматривала частью 4 статьи 4.17 Закона от 21.11.2007 № 45. Размер санкции для физических лиц составлял от 2 до 5 тыс. рублей, а для юридических лиц — от 150 до 700 тыс. рублей.

С первого марта 2026 года эти региональные нормы не применяются в связи с введением федеральных правил. Теперь ответственность за непринятие мер по борьбе с борщевиком Сосновского и другими инвазивными растениями регулируется ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. Актуальные размеры штрафов за отсутствие мер по борьбе с борщевиком Сосновского на своем участке теперь составляют:

• 20–50 тыс. рублей – в отношении граждан;
• 50–100 тыс. рублей – в отношении должностных лиц;
• 400–700 тыс. рублей – в отношении юридических лиц.

Выявление борщевика Сосновского и контроль за этим видом растения осуществляют в рамках контрольно-надзорных мероприятий. При обнаружении нарушений уполномоченный орган вправе выдать предписание об их устранении с указанием конкретного срока для выполнения работ.

Штраф за американский клен на участке с 1 марта 2026 года

Американский клен носит также название «клен ясенелистный». Это растение, как и борщевик Сосновского, включено в официальные перечни опасных инвазивных растений, установленные Приказом Минприроды РФ от 13.02.2026  № 77, а также региональным законодательством (постановления правительства Москвы от 03.03.2026 № 369-ПП, Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.02.2026 № 142).

Американский клен опасен как инвазивный вид. Он не токсичен, его листья и сок безопасны. Однако это растение вредно для экосистем, поскольку вытесняет другую флору.

Всего в мире существует около 150 видов клена, в том числе канадский клен, дланевидный, красный, сахарный и многие другие. В России произрастает более 20 видов кленов, таких как остролистный, белый, полевой, татарский. Помимо американского клена другие его виды выращивать на своих земельных участках не запрещено, поскольку они не внесены в перечни опасных инвазивных растений.

С первого марта 2026 года размеры штрафов за отсутствие мер по борьбе с американским кленом на своем участке, в соответствии с ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ составляют:

• 20–50 тыс. рублей – в отношении граждан;
• 50–100 тыс. рублей – в отношении должностных лиц;
• 400–700 тыс. рублей – в отношении юридических лиц.

Выявление американского клена и контроль за этим видом растения осуществляют в рамках контрольно-надзорных мероприятий. При обнаружении нарушений уполномоченный орган вправе выдать предписание об их устранении с указанием конкретного срока для выполнения работ.