Штрафы за зарастание участка сорняками

Рассмотрим, что грозит владельцу земли, если она заросла сорными растениями.

Над статьей работали:
Автор: Лилия Новикова; редактор: Бурцева Алла

Содержание

1. Какая административная ответственность предусмотрена за зарастание земельного участка сорняками
2. Какие растения относятся к сорнякам
3. Федеральные штрафы
4. Региональные штрафы

Какая административная ответственность предусмотрена за зарастание земельного участка сорняками

Законодательством определено, что собственник участка, а также лицо, которое права собственности не имеет, но пользуется землей, обязаны (ст. 42 ЗК РФ):
• осуществлять пользование наделом в соответствии с законодательно определенной целью и разрешенным использованием. Кроме этого, способы обработки земли не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
• сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земле;
• осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
• своевременно приступать к использованию земельных участков;
• своевременно производить платежи за землю;
• соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
• не допускать загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы;
• не препятствовать организации — собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода в выполнении работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;
• в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;
• выполнять иные требования, предусмотренные законодательством.

Зарастание земельного участка сорной травой является признаком неиспользования его по прямому назначению. Нарушителю будет грозить в этом случае штраф, установленный ч. 1, 2 ст. 8.8 КоАП РФ.

Первого сентября 2025 года вступит в силу Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 № 826, в котором установлены признаки неиспользуемого участка из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков. Документ определяет, что одним из признаков заброшенности приусадебных, садовых или огородных земельных участков является зарастание его сорной травой более чем на 50 процентов (п. 2 признаков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 № 826).

В отношении земель сельскохозяйственного назначения разработан отдельный документ, в котором также установлены признаки заброшенного участка, среди которых обозначено зарастание сорной растительностью (п. 1 признаков, установленных Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482). Ответственность за невыполнение требований законодательства о порядке использования надела в этом случае наступит в соответствии с ч. 2, 2.1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Кроме этого, владельцы земельных участков, предназначенных для ИЖС, разведения сада и огорода, обязаны убирать сухую траву с целью обеспечения пожарной безопасности. В случае несоблюдения указанного требования владельца накажут по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (п. 67 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

В качестве особой меры наказания предусмотрено изъятие земельного участка в судебном порядке и дальнейшая его продажа с публичных торгов (п. 1 ст. 286 ГК РФ, п. 1 ст. 54.1 ЗК РФ).

Какие растения относятся к сорнякам

Правительство РФ разработало список растений-сорняков. Причем он является единым, как в отношении сельскохозяйственных угодий, так и земель, предназначенных для частного домовладения и разведения сада и огорода (п. 2 признаков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 № 826, п. 1 признаков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482).

Реестр растений достаточно большой. В нем выделены мало- и многолетние сорняки. Среди них указаны такие растения, как (перечень, установленный Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482):
• пырей ползучий,
• хвощ полевой,
• колосняк ветвистый (острец),
• свинорой пальчатый,
• сорго алеппское (гумай),
• сныть обыкновенная, лютик ползучий,
• борщевик Сосновского,
• тысячелистник обыкновенный,
• пижма обыкновенная,
• мята полевая,
• чина клубненосная,
• тростник южный,
• улявник высокий,
• ярутка полевая,
• пастушья сумка обыкновенная,
• костер ржаной и полевой,
• рыжик мелкоплодный,
• метлица обыкновенная (метла),
• фиалка полевая и прочие растения.

Нужно заметить, что в список вошли далеко не все растения, которые в ботанике признаны сорными. Так, участок, заросший ковылем, формально не будет подпадать под признаки неухоженного, так как это растение в указанном списке не значится.

Федеральные штрафы

Административное наказание в виде штрафа предусмотрено как на федеральном уровне, так и на региональном.

К федеральным относятся штрафы, установленные ст. 8.8 КоАП РФ.

Так, в случае если собственник не пользуется землей в соответствии с ее целевым назначением или разрешенным использованием, ему грозит наказание в следующих размерах:
Если стоимость участка внесена в кадастр:
• от 0,5 до 1 процента стоимости, но не менее 10 тыс. рублей для физических лиц;
• от 1 до 1,5 процента стоимости по кадастру, но не менее 20 тыс. рублей для должностных лиц;
• от 1,5 до 2 процентов стоимости, но не менее 100 тыс. рублей для компаний.

Если стоимость не определена в кадастре, размеры будут следующие:
• от 10 до 20 тыс. рублей — для граждан;
• от 20 до 50 тыс. рублей, если проступок совершило должностное лицо;
• от 100 до 200 тыс. рублей — для организаций.

Отдельная ответственность предусмотрена в отношении участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества. Так, если такой участок зарос травой, владельцу может грозить штраф в размере (п. 3 ст. 8.8 КоАП РФ):
Если определена кадастровая стоимость земельного участка:
• от 1 до 1,5 процента указанной стоимости земли, но не менее 20 тыс. рублей для физических лиц;
• от 1,5 до 2 процентов стоимости земельного участка, но не менее 50 тыс. рублей для должностных лиц;
• от 3 до 5 процентов стоимости по кадастру, но не менее 400 тыс. рублей для компаний.

Если кадастровая стоимость не определена, размеры санкции будут следующие:
• для граждан — в размере от 20 до 50 тыс. рублей;
• должностных лиц — от 50 до 100 тыс. рублей;
• организаций — от 400 до 700 тыс. рублей.

В отношении земель сельхозназначения установлена отдельная ответственность. Так, штраф составит (п. 2 ст. 8.8 КоАП РФ):
• для граждан — от 0,3 до 0,5 процента от кадастровой стоимости участка, но при этом не менее 3 тыс. рублей;
• должностных лиц — от 0,5 до 1,5 процента от стоимости, но не менее 50 тыс. рублей;
• юридических лиц — от 2 до 10 процентов от стоимости по кадастру, но не менее 200 тыс. рублей.

Ответственность также может наступить за нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками (ст. 10.1 КоАП РФ). Предусмотрены следующие наказания за указанное деяние:
• предупреждение или административный штраф для граждан в размере от 300 до 500 рублей;
• для должностных лиц установлен штраф в размере от 500 рублей до 1 тыс. рублей;
• для компаний установлена денежная санкция в размере от 5 до 10 тыс. рублей.

Также мы говорили о наступлении ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, которое выразилось в наличии сухой травы на участке. Нарушителю в этом случае грозит штраф, который является федеральным. Его размеры следующие (п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ):
• от 5 до 15 тыс. рублей для физических лиц, не ведущих предпринимательскую деятельность, либо предупреждение;
• от 20 до 30 тыс. рублей — для должностного лица;
• от 40 до 60 тыс. рублей для граждан, имеющих статус предпринимателя;
• от 300 до 400 тыс. рублей для компаний.

Наказание ужесточится, если в регионе действует режим повышенной пожарной опасности (п. 2 ст. 20.4 КоАП РФ):
• штраф для граждан составит уже от 10 до 20 тыс. рублей;
• для должностных лиц — размер санкции от 30 до 60 тыс. рублей;
• для предпринимателей установлен штраф в диапазоне от 60 до 80 тыс. рублей;
• для юридических лиц — размер штрафа составит от 400 до 800 тыс. рублей.

Региональные штрафы

В регионах тоже установлены штрафы за нарушение порядка пользования землей, в частности, за разведение на ней сорняков.

Например, в Москве и области предусмотрена ответственность за прорастание на участке борщевика Сосновского. В столице за это грозят следующие санкции (п. 4 ст. 4.17 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45):
• предупреждение или наложение административного штрафа в отношении граждан в размере от 2 до 5 тыс. рублей;
• для должностных лиц предусмотрен только штраф в размере от 20 до 50 тыс. рублей;
• для компаний также установлено лишь денежное взыскание от 150 до 700 тыс. рублей.

В Подмосковье граждан и компании могут наказать строже (п. 5 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ):
• для граждан установлено предупреждение или штраф, но размер его фиксированный — 5 тыс. рублей;
• должностным лицам грозит штраф от 20 до 50 тыс. рублей;
• организациям же может грозить наказание в размере от 150 тыс. до 1 млн рублей.