Все новости законодательства
у вас на почте

Подпишитесь на рассылки

Все новости законодательства в вашей электронной почте

Подпишитесь на наши рассылки

ТАБЛИЦА: «Анализ изменений законодательства в сфере госзакупок»

Что изменилось С 1 января 2022 года До 1 января 2022 года
Государственные закупки

Вступают в силу изменения в отдельные акты Правительства РФ по вопросам осуществления госзакупок

Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2151

Предусматривается, в частности, что при осуществлении закупки для нужд обороны страны и безопасности государства заказчики должны разместить в ЕИС план-график закупок на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов График закупок на 2022-2023 в ЕИС размещать не нужно

Вступают в силу комплексные изменения в порядок осуществления госзакупок

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ

Изменения внесены Федеральным законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ

Закупки можно проводить такими способами:
— конкурс (закрытый, электронные открытый и закрытый);
— аукцион (электронный, закрытый, закрытый электронный);
— электронный запрос котировок.Заказчики могут проводить запрос котировок, если НМЦК не превышает 3 млн руб. При этом лимит по годовому объему закупок этим способом вырастет до 20% от СГОЗ. Для заказчиков, у которых прошлогодний СГОЗ был меньше 500 млн руб., лимит составит 100 млн руб. В некоторых случаях эти ограничения можно не учитывать. Например, при закупке лекарств по решению врачебной комиссии.
Если НМЦК превысит 1 млн руб., надо требовать обеспечение заявки.
Закупки можно проводить такими способами:
-конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс),
-аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион),
-запрос котировок
-запрос предложений
Обеспечение для участия в запросе котировок не предусмотрено.

Внесены изменения в Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства

Приказ Минстроя России от 14.10.2021 N 750/пр
(вступает в силу 05.12.2021)

В Типовые условия включено положение, в соответствии с которым при наличии необходимых средств в связи с перераспределением объемов финансирования с последующих периодов на более ранние периоды заказчик по согласованию с подрядчиком в соответствии с дополнительным соглашением к контракту принимает досрочно исполненные подрядчиком работы и оплачивает выполненные работы в соответствии со сметой контракта. При этом смета контракта не изменяется.

Указанное положение может применяться по соглашению сторон в отношении государственных или муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства и которые были заключены до 5 декабря 2021 года, при условии соблюдения требований статьи 95 Закона о контрактной системе.

Отсутствует положение о том, что заказчик по согласованию с подрядчиком в соответствии с дополнительным соглашением к контракту принимает досрочно исполненные подрядчиком работы и оплачивает выполненные работы в соответствии со сметой контракта

Изменен перечень условий признания товара произведенным в ЕАЭС в целях госзакупок

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 N 105

Изменения внесены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05.10.2021 N 101
(вступает в силу 08.12.2021)

Внесены изменения в перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из государства — члена ЕАЭС

Изменениями, в частности, уточняются коды ТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, а также товаров энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности, в отношении которых установлены указанные условия.

Действуют другие коды ТН ВЭД, к которым применяются требования

Расширяется перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления госзакупок

Постановление Правительства РФ от 20.11.2021 N 1989
(в части пунктов 1,3,10 вступает в силу 15.12.2021)

В перечень включены, в частности, «аппараты летательные прочие с массой пустого снаряженного аппарата не более 2000 кг», «устройства числового программного управления», «насосы воздушные или вакуумные; воздушные или прочие газовые компрессоры», «подшипники шариковые или роликовые». Применяется другой перечень

Вводится запрет на допуск для целей госзакупок устройств запоминающих и прочих устройств хранения

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616

Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2213

Продукция по коду ОКПД 2 26.20.2 включена в перечень импортных промышленных товаров, в отношении которых установлен запрет на допуск при госзакупках Продукция по коду ОКПД 2 26.20.2 включена перечень товаров, в отношении которых установлены ограничения, но не запрет на допуск при госзакупках

Уточняются ограничения допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления госзакупок

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 617

Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 04.12.2021 N 220
(вступает в силу 30.12.2021)

Предоставление выписок из реестров российской и евразийской промышленной продукции заменено на указание номеров реестровых записей. Одновременно предусматривается предоставление документов-оснований по стране происхождения товара (заключение Минпромторга России и акт экспертизы ТПП) на этапе приемки товара.

Ограничения теперь не применяются в следующих случаях:
— необходимость обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми заказчиком, ввиду их несовместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки;
— закупка запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
— закупка оружия спортивного огнестрельного с нарезным стволом и патронов и боеприпасов прочих и их деталей, в целях обеспечения нужд спорта высших достижений;
— закупка запасных частей и деталей к используемому оружию спортивному огнестрельному с нарезным стволом иностранного производства.

В новой редакции приводится перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств — членов ЕАЭС), в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления госзакупок.

Нужно предоставлять выписки из реестров российской и евразийской промышленной продукции.

Ограничения применяются, в том числе, в следующих случаях:
— необходимость обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми заказчиком, ввиду их несовместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки;
— закупка запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
— закупка оружия спортивного огнестрельного с нарезным стволом и патронов и боеприпасов прочих и их деталей, в целях обеспечения нужд спорта высших достижений;
— закупка запасных частей и деталей к используемому оружию спортивному огнестрельному с нарезным стволом иностранного производства.

Действует иной перечень в отношении которых устанавливаются ограничения допуска.

Срок оплаты по контрактам должен составлять не более 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, повышается объем закупок у СМП и НКО

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ

Изменения внесены Федеральным законом от 01.07.2021 N 277-ФЗ

Срок оплаты по контрактам должен составлять не более 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
По контрактам, заключенным по итогам закупки только среди СМП и социально ориентированных НКО, этот срок с 1 января 2022 года составляет не более 10 рабочих дней.С 15% до 25% совокупного стоимостного объема закупок повышается минимальный объем закупок, подлежащих осуществлению заказчиками у СМП и социально ориентированных НКО

Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке

Объем закупок у СМП и социально ориентированных НКО составляет 15%

Уточняются правила вступления в силу законов о внесении изменений в Закон о контрактной системе

ч.5 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ

Изменения внесены Федеральным законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ

Федеральные законы, вносящие изменения в положения Закона о контрактной системе, касающиеся планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе установления новых способов их определения, контроля и аудита в сфере закупок, мониторинга закупок, вступают в силу:
— по общему правилу — не ранее 1 января очередного календарного года, следующего за годом их принятия;
— в случае принятия закона после 1 октября текущего календарного года — не ранее 1 января года, следующего за очередным календарным годом.
Законы об изменениях в Госзакупках вступают в силу с 1 января очередного календарного года, следующего за годом их принятия, за исключением случаев их принятия после 1 октября текущего календарного года, при которых такие федеральные законы вступают в силу с 1 января года, следующего за очередным календарным годом

Направление обращения в отношении единственного поставщика теперь осуществляются с использованием ЕИС

Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 961

При проведении электронной процедуры:
— заказчик формирует обращение, прилагает к нему необходимую информацию и документы с использованием ЕИС и подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика;
— обращение направляется автоматически с использованием ЕИС в контрольный орган в сфере закупок не позднее одного часа с момента его подписания;
— обращение считается поступившим в контрольный орган в сфере закупок в день его поступления в контрольный орган в сфере закупок.
 Не регламентировано

Федеральные заказчики должны указывать в контрактах предельный срок оплаты

Постановление Правительства РФ от 09.12.2017 N 1496

Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 N 1034

 Федеральные заказчики должны указывать в контрактах предельный срок оплаты:
— 7 рабочих дней — при закупке у СМП и СОНКО;
— 10 рабочих дней — при остальных закупках.
Условие действует, если контракт не содержит гостайну и на лицевом счете заказчика достаточно денег для оплаты обязательств.
В декабрьских контрактах надо указывать специальные условия оплаты: отдельно для тех, которые исполнят с 1-го по 20-е число, и тех, что исполнят с 21-го по 31-е число включительно. Кроме, например, некоторых закупок у едпоставщика.
 Не регламентировано

Расширен перечень квотируемых товаров при госзакупках

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2014

Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 24.06.2021 N 983

 Правительство дополнило перечень квотируемых при госзакупках товаров новыми видами музыкальных инструментов, например:
— 32.20.11.110 — фортепиано;
— 32.20.12.111 — скрипки;
— 32.20.12.122 — гитары.
 К квотируемым из музыкальных инструментов относятся только:
-Балалайки
-Инструменты струнные щипковые национальные