Участники грузоперевозок

В грузоперевозках, как правило, задействовано несколько субъектов. Иногда они могут совпадать в одном лице. Например, компания может выступать в качестве грузоотправителя и грузополучателя, если осуществляет перевозку товаров между своими подразделениями. Кто является участниками грузоперевозок, каковы их основные задачи и ответственность в случае нарушения обязательств, расскажем в нашей статье.

Над статьей работали:
Автор: Сыскова Юлия; редактор: Бурцева Алла

Содержание

1. Грузоотправитель
2. Грузополучатель
3. Перевозчик
4. Экспедитор
5. Вспомогательные и посреднические участники
6. Взаимодействие участников
7. Ответственность

Грузоотправитель

Грузоотправитель – это лицо, которое передает груз перевозчику для последующей доставки его в пункт назначения. В свою очередь он обязуется уплатить за это установленную плату (п. 1 ст. 785 ГК РФ).

Грузоотправителем считается (пп. 4 п. 1 ст. 2 Закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 № 259-ФЗ, ст. 2 закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10.01.2003 № 18-ФЗ):
• юридическое или физическое лицо;
• выступающее по договору перевозки груза от своего имени или от имени владельца груза;
• указанное в транспортной накладной (в другом перевозочном документе).

Грузоотправитель несет ответственность за оформление необходимых документов. В частности, по общему правилу составляет транспортную накладную (ч. 1 ст. 8 Закона № 259-ФЗ).

Отметим, что с 1 сентября 2026 года исключительно в электронной форме должны оформляться:
• транспортные накладные (Правила обмена электронными перевозочными документами утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.05.2022 № 931);
• железнодорожные накладные. Правила работы с ними утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.04.2026 № 470 (вступит в силу с 01.09.2026);
• грузовые авианакладные. Правила обмена такими документами утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.04.2026 № 446 (вступит в силу с 01.09.2026).

Грузополучатель

Под грузополучателем понимается физическое или юридическое лицо, управомоченное на получение груза (пп. 5 п. 1 ст. 2 Закона № 259-ФЗ, ст. 2 закона № 18-ФЗ). Он должен принять товар, проверить его на соответствие заявленным характеристикам. Если выявлено повреждение груза или недостача грузополучатель наделен правом заявить претензию. Кроме того договором на него может быть возложена обязанность оплатить доставку груза.

Перевозчик

Перевозчик – это лицо, взявшее на себя обязанность перевезти груз, вверенный ему отправителем, в пункт назначения и выдать его уполномоченному лицу. Перевозить товары может компания или индивидуальный предприниматель (пп. 13 п. 1 ст. 2 Закона № 259-ФЗ, ст. 2 закона № 18-ФЗ).

Для осуществления грузоперевозок автомобильным транспортом получение лицензии или специального разрешения по общему правилу не требуется. Законодательством установлены отдельные случаи, когда их необходимо получить (например, пп. 30 п. 1 ст. 12 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, ч. 2 ст. 31 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…» от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Отметим, что с 1 марта 2027 года на цифровой платформе «ГосЛог» начнет функционировать реестр перевозчиков грузов автомобильным транспортом (Федеральный закон от 29.12.2025 № 520-ФЗ). Допуск к предоставлению услуг по перевозкам получат компании и ИП со дня регистрации уведомления о начале осуществления такой деятельности и включения в реестр данных хотя бы об одном автотранспортном средстве.

Экспедитор

Экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет грузоотправителя или грузополучателя выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза (п. 1 ст. 801 ГК РФ). В его обязанности может входить:
• организация перевозки груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом;
• заключение от имени клиента или от своего имени договоров перевозки груза;
• обеспечение отправки и получения груза.

Кроме того, по общему правилу экспедитор при необходимости осуществляет (п. 14 Правил транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.09.2006 № 554):
• согласование с перевозчиками условий перевозки и хранения груза, времени перевалки груза с одного вида транспорта на другой и других подобных вопросов;
• прохождение таможенных и других процедур, которые необходимы для перевозки груза;
• расчеты с перевозчиками, как от имени клиента, так и от своего имени.

Компании и ИП могут вести транспортно-экспедиционную деятельность со дня размещения сведений о них в специальном реестре (п. 2 ст. 2.2 Закона «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30.06.2003 № 87-ФЗ). Чтобы попасть в него экспедитор должен соответствовать требованиям, которые прописаны в ст. 2.3 Закона № 87-ФЗ:
• ИП или генеральный директор компании не должны иметь неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики;
• организация или предприниматель не должны в течение 1-го года 2 и более раз привлекаться к административной ответственности за нарушение обязательных требований, которые установлены ст. ст. 2.1, 2.2 и 4 Закона № 87-ФЗ. В статье 2.1 содержатся ограничения на организацию перевозки грузов. Речь идет об оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозкой предметов и веществ, которые изъяты из оборота или являются ограниченно оборотоспособными. В статье 2.2 прописаны условия ведения транспортно-экспедиционной деятельности, а в статье 4 – обязанности экспедитора.

Для того чтобы сведения о компании или ИП были размещены в реестре следует подать через портал «Госуслуги» уведомление о транспортно-экспедиционной деятельности.
Регистрация в реестре бесплатная (п. 12 Правил, утвержденных Постановлением № 173).
При отправке уведомления через «Госуслуги» сведения о компании (ИП) размещаются в реестре в течение (п. 5 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ):
• 1 рабочего дня, если к уведомлению были приложены документы, которые подтверждают, что податель уведомления соответствует требованиям, установленным ст. 2.3 Закона № 87-ФЗ;
• 7 рабочих дней, если подтверждающие документы не были предоставлены.

С 1 сентября 2026 года вводится обязательный ЭДО. Экспедиторы смогут обмениваться со своими клиентами только электронными документами, которые будут передаваться через ГИС электронных перевозочных документов (п.п. 3, 6 ст. 2 Закона № 87-ФЗ – в редакции Закона № 140-ФЗ, вступающей в силу с 01.09.2026). Документы необходимо будет подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица. Для подписания документов на сотрудников потребуется оформить машиночитаемые доверенности.

Вспомогательные и посреднические участники

Участие в грузоперевозках также могут принимать:
• таможенные представители – российские компании, сведения о которых включены в специальный реестр (п. 1 ст. 346 Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ). Они представляют интересы заказчика в таможенных органах;
• страховые компании. Так, стороны договора перевозки в силу свободы договора могут закрепить обязанность перевозчика застраховать груз (п. 4 ст. 421 ГК РФ). Сделать это он может как в свою пользу, так и в пользу иного лица, которое имеет правомерный интерес в сохранении груза (п. 1 ст. 930 ГК РФ). Кроме того перевозчик вправе как по своей инициативе, так и в силу договора застраховать не груз, а риск своей ответственности за нарушение договора перевозки груза (ч. 19 ст. 34 Закона № 259-ФЗ). Выгодоприобретателем в этом случае будет его контрагент, поскольку именно перед ним перевозчик отвечает за сохранность имущества (п. 1 ст. 796, п. 3 ст. 932 ГК РФ).

Взаимодействие участников

Перевозку инициирует грузоотправитель. Он формирует заявку на осуществление перевозки. Указывает в ней характеристики груза, пункты отправления и назначения, а также желаемые сроки. С заявкой он обращается к экспедитору или напрямую к перевозчику. Те в свою очередь готовят коммерческое предложение со стоимостью оказания услуг. Все существенные условия перевозки заносятся в договор. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной, коносамента или другого документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом (п. 2 ст. 785 ГК РФ). Так при перевозках товаров автомобильным транспортом грузоотправитель составляет транспортную накладную. В ней он приводит все необходимые сведения о перевозке. В частности, указывает в электронной накладной данные (п.п. «а» п. 3 Правил обмена электронными перевозочными документами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.05.2022 № 931):
• об участниках перевозки;
• о существенных условиях договора перевозки;
• о поданном под погрузку транспортном средстве и его водителе (водителях);
• о грузе и сопроводительных документах на него;
• о фактических обстоятельствах предъявления груза к перевозке и погрузки груза в транспортное средство.

Затем перевозчик или экспедитор принимает груз. С 1 марта 2026 года на экспедиторов возложена обязанность принимать организационные меры по выявлению в грузе запрещенных предметов и веществ. Подробности можно узнать из статьи «Новые правила проверки грузов».

Водитель сверяет груз, тару, упаковку с данными, которые указал грузоотправитель.
Во время транспортировки товаров грузоотправитель и (или) экспедитор могут с помощью системы GPS/ГЛОНАСС-мониторинга в режиме реального времени отслеживать местоположение транспортного средства. Это позволяет оперативно реагировать на возможные отклонения от графика.

По прибытии в пункт назначения грузополучатель принимает товар. Если все в порядке, то он подписывает транспортную накладную. Затем грузоотправитель (грузополучатель) производит оплату услуг перевозчика и (или) экспедитора в соответствии с условиями договора.

Ответственность

Участники грузоперевозок грузов несут ответственность, предусмотренную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон (п. 1 ст. 793 ГК РФ). Разберем основные моменты на примере перемещения товаров автомобильным транспортом.

Ответственность грузоотправителя

Отправитель груза отвечает за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам. За такое нарушение по общему правилу предусмотрен штраф в размере 20 процентов провозной платы. Кроме того перевозчик может потребовать от грузоотправителя возмещения причиненных ему убытков (ч. 1 ст. 35 Закона № 259-ФЗ).

Кроме того, грузоотправителю грозит штраф в размере 20 процентов провозной платы за неуказание в транспортной накладной особых отметок или необходимых при перевозке груза мер предосторожности либо за искажение сведений о свойствах груза, в том числе о его массе, габаритах, состоянии и степени опасности. Уплата такого штрафа не освобождает грузоотправителя от возмещения ущерба, причиненного перевозчику такими нарушениями.

Штраф за задержку транспортных средств, поданных под погрузку, уплачивается за каждый полный час. Если его размер стороны не согласовали в договоре, то он составляет (ч. 4 ст. 35 Закона № 259-ФЗ)
• 5 процентов провозной платы при перевозке в городском или пригородном сообщении;
• 1 процент среднесуточной провозной платы при перевозке в междугородном сообщении.

Грузоотправитель освобождается от ответственности, если он не исполнил свои обязанности из-за (ст. 36 Закона № 259-ФЗ)
• обстоятельств непреодолимой силы;
• временного ограничения или запрета движения транспортных средств по автомобильным дорогам, введенных по не зависящим от грузоотправителя причинам;
• других не зависящих от него причин.

Ответственность перевозчика

Перевозчик несет ответственность за сохранность груза с момента принятия его для перевозки и до момента выдачи грузополучателю, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли в силу (ст. 796 ГК РФ, ч. 5 ст. 34, ст. 36 Закона № 259-ФЗ):
• обстоятельств непреодолимой силы;
• ограничений или запрета движения транспортных средств по автомобильным дорогам, если они введены в порядке, установленном законодательством РФ, не в период просрочки исполнения перевозчиком своих обязательств;
• вины грузоотправителя, в том числе из-за ненадлежащей упаковки груза (ст. 404 ГК РФ);
• естественной убыли массы груза, не превышающей ее норму.

Перевозчик должен возместить реальный ущерб, причиненный случайной утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза, в том числе, если он возник вследствие случайного возгорания автомобиля, дорожно-транспортного происшествия, противоправных действий третьих лиц. Например, в случае кражи груза (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 26).

Если перевозчик нарушил сроки доставки груза, то величина штрафа, выплачиваемого в пользу грузополучателя, составляет 9 процентов от размера провозной платы за каждый день просрочки, но не более общей стоимости перевозки груза. Помимо названного штрафа на перевозчика накладывается обязанность по возмещению причиненных грузоотправителю убытков в результате просрочки (ч. 11 ст. 34 Закона № 259-ФЗ).

В случае утраты, недостатков или повреждения груза перевозчик, кроме возмещения причиненного грузоотправителю ущерба, также должен вернуть уплаченную провозную плату (п. 3 ст. 796 ГК РФ, ч. 9 ст. 34 Закона № 259-ФЗ).

Ответственность экспедитора

Экспедитор несет ответственность перед клиентом в виде возмещения реального ущерба за утрату, недостачу или порчу груза после его принятия и до выдачи уполномоченному лицу.

Если утраченный или недостающий груз был принят экспедитором для перевозки с объявлением ценности, то он отвечает в размере объявленной ценности или части объявленной ценности, пропорциональной недостающей части груза. При принятии груза без объявления ценности, ответственность наступает в размере действительной (документально подтвержденной) стоимости груза или недостающей его части.

При порче груза с объявленной ценностью, экспедитор отвечает в размере суммы, на которую понизилась объявленная ценность, а при невозможности восстановления поврежденного груза в размере объявленной ценности.

За повреждение груза, принятого для перевозки без объявления ценности, ответственность наступает в размере суммы, на которую понизилась действительная (документально подтвержденная) стоимость груза, а при невозможности восстановления поврежденного груза — в размере действительной (документально подтвержденной) стоимости груза.

При этом экспедитор освобождается от ответственности, если докажет, что утрата, недостача или повреждение имущества произошли вследствие обстоятельств, которые он не мог предотвратить, и устранение которых от него не зависело (ст. 7 Закона № 87-ФЗ).
Указанная выше ответственность наступает, если экспедитор (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 26):
• фактически осуществлял перевозку своими собственными транспортными средствами;
• выписал свой транспортный документ, например экспедиторскую расписку, или иным образом выразил намерение гарантировать сохранную доставку груза, в том числе принял на себя ручательство за исполнение договора перевозки.

На экспедитора не может быть возложена ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза перевозчиком, если в силу договора он обязан выполнять только отдельные функции грузоотправителя. Например, производить расчеты с перевозчиком либо готовить необходимые документы.

Ответственность грузополучателя

Грузополучатель отвечает за простой транспортных средств, если он не смог своевременно выгрузить товар. Штраф уплачивается за каждый полный час. Если его размер стороны не согласовали в договоре, то он составляет (ч. 4 ст. 35 Закона № 259-ФЗ):
• 5 процентов провозной платы при перевозке в городском или пригородном сообщении;
• 1 процент среднесуточной провозной платы при перевозке в междугородном сообщении.

Грузополучатель освобождается от ответственности, если он не исполнил свои обязанности из-за (ст. 36 Закона № 259-ФЗ)
• обстоятельств непреодолимой силы;
• временного ограничения или запрета движения транспортных средств по автомобильным дорогам, введенных по не зависящим от него причинам;
• других не зависящих от грузополучателя причин.