Внеплановый инструктаж по охране труда в 2024 году

Выделяют три вида инструктажа по охране труда на рабочем месте (п. 12 Правил обучения по охране труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464):

• первичный;
• повторный;
• внеплановый.

Внеплановое инструктирование, как следует из названия, проходит вне какого-либо плана. Для него необходим какой-либо конкретный повод, например, несчастный случай или авария, произошедшие на предприятии, принятие новых нормативно-правовых актов по безопасности осуществления отдельных видов работ и так далее.

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в сроки, указанные в локальном нормативном акте работодателя (п. 17 Правил обучения по охране труда).

Необходимый для проведения внепланового инструктажа объем мероприятий и требований охраны труда и его сроки нужно прописать в локальном нормативном акте (п. 17 Правил обучения по охране труда).

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, указанных в ЛНА работодателя (п. 17 Правил обучения по охране труда).

Чтобы провести внеплановый инструктаж, потребуется (п. п. 9, 69, 88 Правил обучения по охране труда):

• определить формы и методы его проведения;
• в ЛНА определить форму проведения проверки знания требований охраны труда работников;
• разработать и утвердить порядок регистрации внепланового инструктажа и формы его документирования.

Программы внепланового инструктажа на рабочем месте Правилами обучения по охране труда не предусмотрены.

Перед проведением внепланового инструктажа работодатель оформляет приказ, в котором указывает:

• дату составления и порядковый номер документа;
• причину проведения инструктирования (о возможных причинах мы расскажем в этой статье ниже);
• Ф.И.О. и должность лица, на которое возлагается обязанность по проведению инструктажа;
• перечень сотрудников, которые должны пройти инструктирование;
• сроки проведения;
• Ф.И.О. и должность лица, осуществляющего контроль за выполнением приказа.

С приказом нужно ознакомить под подпись ответственных должностных лиц и сотрудников, которые должны пройти инструктирование.

Образец приказа о проведении внепланового инструктажа.

Внеплановый инструктаж завершается проверкой знания требований охраны труда. Это неотъемлемая часть инструктажа по охране труда (п. п. 23, 68 Правил обучения по охране труда).

Форму проведения проверки знания требований охраны труда работников при инструктаже по охране труда организация определяет самостоятельно в ЛНА (п. 69 Правил обучения по охране труда).

Работника, показавшего в рамках проверки знания требований охраны труда неудовлетворительные знания, нельзя допускать к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей. Ему нужно в течение 30 календарных дней со дня проведения этой проверки провести повторную (п. 79 Правил обучения по охране труда).

При проведении внепланового обучения по такому основанию, как вступление в силу НПА с государственными нормативными требованиями охраны труда, может не проводиться внеплановый инструктаж по основанию, касающемуся изменений НПА с государственными нормативными требованиями охраны труда, затрагивающих непосредственно трудовые функции работника, а также изменений ЛНА организации, затрагивающих требования охраны труда в ней (п. 17 Правил обучения по охране труда).

Что касается случая, когда новыми НПА по охране труда вносятся изменения в трудовые функции работников, то, по мнению Минтруда России, с ними нужно провести внеплановый инструктаж (Письмо от 22.09.2022 № 15-2/ООГ-2333).

Перечень работников, для которых необходимо провести внеплановый инструктаж после аварий и несчастных случаев на производстве, компания определяет сама. При этом он должен включать руководителей и иных работников структурного подразделения, в котором произошли авария и (или) несчастный случай, а также руководителей и работников иных структурных подразделений, в которых возможно происшествие аналогичной аварии и (или) несчастного случая (п. 17 Правил обучения по охране труда).

Сотрудники, не прошедшие внеплановый инструктаж либо показавшие неудовлетворительное качество знаний, не могут быть допущены к работе (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). За допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знания требований охраны труда работодателю грозит штраф (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• для должностных лиц организации, например для ее руководителя, — от 15 000 до 25 000 руб.;
• для ИП — от 15 000 до 25 000 руб.;
• для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 руб.

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится для работников организации, если (п. 16 Правил обучения по охране труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464):

• изменили эксплуатацию оборудования, технологические процессы, использование сырья и материалов, что повлияло на безопасность труда;
• изменили должностные обязанности работников, непосредственно связанных с производственной деятельностью, что повлияло на безопасность труда;
• изменили НПА, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, что затронуло непосредственно трудовые функции работника, а также изменили ЛНА организации, что затронуло требования охраны труда в организации;
• выявили дополнительные к имеющимся на рабочем месте производственные факторы и источники опасности в рамках СОУТ и оценки профрисков соответственно, представляющие угрозу жизни и здоровью работников;
• есть требования должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований охраны труда;
• произошли аварии и несчастные случаи на производстве;
• был перерыв в работе более 60 календарных дней;
• есть решение работодателя.

По общему правилу инструктаж по охране труда на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника (п. 22 Правил обучения по охране труда).

Необходимо учесть, что работники, которые проводят инструктаж по охране труда, должны пройти:

• обучение требованиям охраны труда в организации (у ИП), оказывающей услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;
• обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.
Эти выводы следуют из п. 18, пп. «а» п. 33, п. 44, пп. «е» п. 53 Правил обучения по охране труда.