Огнеопасные работы — неотъемлемая часть многих производственных процессов: от сварки и резки металла до нанесения лакокрасочных покрытий. Однако любое действие, связанное с открытым огнем, искрообразованием или нагревом до высоких температур, несет в себе потенциальную угрозу. Незначительное нарушение правил может привести к возгоранию, взрыву, травмам персонала и серьезному материальному ущербу. Поэтому для безопасного проведения пожароопасных работ нужно соблюдать меры безопасности.
Над статьей работали:
Автор: Чистякова Людмила; редактор: Александр Чепенко
Содержание
- Примеры и виды пожароопасных работ
- Правила выполнения пожароопасных работ
- Безопасные методы и приемы выполнения пожароопасных работ
- Наряд-допуск на выполнение пожароопасных работ
- Ответственность за нарушение порядка выполнения пожароопасных работ
Примеры и виды пожароопасных работ
Пожароопасные работы — это такие виды деятельности, при которых есть риск возникновения огня. Опасность возникает из‑за открытого пламени, появления искр, применения в процессе выполнения операций горючих, легковоспламеняющихся веществ и материалов.
Примеры пожароопасной деятельности:
а) разогрев битума посредством огня;
б) газовая или электрическая сварка;
в) резка металла (когда летят искры);
г) работа с паяльной лампой;
д) нанесение покрытий, которые могут легко загореться (например, лакокрасочных материалов);
е) работы с клеями, мастиками, полимерными составами и другими горючими смесями;
ж) окрасочные работы (из‑за образования горючих паровоздушных смесей).
Требования к выполнению пожароопасных операций регламентированы, в том числе:
а) федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
б) правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее — правила ПВР);
в) федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденными Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528 (далее — ФНП ГОР).
Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа проводятся на основании Приказа МЧС РФ от 16.12.2024 № 1120 (далее — приказ МЧС № 1120).
Огнеопасные работы подразделяются:
а) на постоянные. Для организации постоянных мест осуществления огневых работ оборудуют специальные площадки или мастерские, отвечающие требованиям правил пожарной безопасности;
б) временные или аварийные. Они проводятся для ремонта оборудования, монтажа коммуникаций, строительных конструкций или устранения последствий аварий.
Перечень постоянных мест проведения огневых работ в эксплуатирующей организации (филиале организации) определяется организационно-распорядительными документами руководителя. Постоянные места осуществления пожароопасных операций обозначаются надписью: «Граница огневых работ».
К временным относятся места, на которых огневые работы выполняются периодически и связаны с ремонтом оборудования, трубопроводов, коммуникаций, зданий и сооружений, а также с подключением к действующим коммуникациям законченных строительством объектов (п. 70 ФНП ГОР).
Правила выполнения пожароопасных работ
Осуществление операций, признаваемых огнеопасными, подразделяется на четыре основных этапа:
I. Организационный. Он связан с назначением лиц, ответственных за пожарную безопасность, оформлением допусков к проведению работ, проведением предварительного инструктажа, обеспечением персонала необходимыми СИЗ (огнезащитной одеждой, защитными очками, масками, перчатками, обувью).
В ряде случаев на проведение огнеопасных работ оформляют наряд-допуск.
С персоналом, готовящимся к проведению огневых работ, на которые оформляется наряд-допуск, проводят целевой противопожарный инструктаж (п. 13 приложения № 1 к Приказу МЧС РФ от 16.12.2024 № 1120, п. 3 правил ПВР).
Руководитель работ проводит не только инструктаж исполнителей, но также знакомит их с объемом огневых работ на месте. Проведение инструктажа фиксируется в наряде-допуске на выполнение огневых работ подписями исполнителей и руководителя.
Кроме того, перед началом огнеопасных работ проводится опрос каждого исполнителя о самочувствии. Лиц, заявивших о недомогании, нельзя привлекать к выполнению операций, признаваемых пожароопасными (п. 99 ФНП ГОР).
Сотрудники, осуществляющие эксплуатацию объекта, готовят объект к проведению на нем огнеопасных работ. Подготовка осуществляется под руководством лица, ответственного за подготовку, в том числе при осуществлении работ подрядными организациями (п. 84 ФНП ГОР).
II. Подготовительный. На этом этапе выполняют мероприятия, связанные с подготовкой оборудования, коммуникаций, строительных конструкций к проведению работ. К примеру, рабочую зону очищают от посторонних предметов, излишков материалов и горючих веществ, устанавливают ограждения и специальные таблички, информирующие о проведении пожароопасных работ.
Ключевые требования к подготовке проведения пожароопасных работ установлены в п. 354 правил ПВР. Они включают следующие меры безопасности:
а) подготовка воздушной среды. Перед началом работ проветривают помещения, где могут скапливаться пары легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючие газы. Это исключает риск воспламенения из-за взрывоопасной концентрации веществ в воздухе;
б) обеспечение средствами пожаротушения. На месте работ должны быть минимум два огнетушителя с рангом модельного очага пожара не ниже 2A, 55B, покрывало для изоляции очага возгорания, чтобы оперативно накрыть и локализовать небольшой очаг пожара;
в) изоляция зоны работ. Нужно плотно закрыть все двери, в том числе тамбур‑шлюзы, отделяющие зону огневых работ от остальных помещений, либо открыть окна (если это допустимо по условиям работы и сезону) для улучшения вентиляции и снижения концентрации горючих паров.
III. Связанный с выполнением огнеопасных работ. Их разрешено начинать только после выполнения в полном объеме мероприятий подготовительного этапа, предусмотренных нарядом-допуском (разрешением).
В процессе выполнения пожароопасных операций производится контроль воздушной среды. Ответственные лица следят за содержанием горючих веществ в воздухе рабочей зоны, концентрацией флегматизатора (вещества, снижающего горючесть среды) в технологическом оборудовании и опасной зоне. Для этого используют газоанализаторы и другие приборы контроля.
При угрозе взрыва все мероприятия немедленно прекращаются до устранения опасности. Это обязательно, если в ходе работ концентрация горючих веществ превысила допустимые нормы, уровень флегматизатора опустился ниже предельно допустимой взрывобезопасной концентрации.
Начало деятельности, связанной с повышенной пожароопасностью, а также ее проведение осуществляется в присутствии руководителя работ, контролирующего работу исполнителей. В зоне проведения огневых работ не допускается нахождение лиц, не занятых выполнением работ (п. 103 ФНП ГОР).
IV. Завершающий. По окончании работ исполнители проводят контрольный осмотр территории рабочей зоны на наличие очагов возгорания. В случае необходимости для этого назначается наблюдатель. Используемую аппаратуру и оборудование помещают в специально отведенные хранилища.
После окончания огнеопасных работ руководитель завершает оформление наряда-допуска. Он расписывается в обоих экземплярах этого документа, чем подтверждает прекращение пожароопасных работ и закрытие наряда-допуска (п. 105 ФНП ГОР).
Безопасные методы и приемы выполнения пожароопасных работ
Общие меры безопасности при проведении огнеопасных работ перечислены в п. 362 правил ПВР. Так, запрещается, в том числе:
а) начинать работу, если оборудование неисправно. Любая поломка повышает риск возгорания или аварии — сначала нужно устранить неполадки;
б) проводить пожароопасные работы на поверхностях, недавно покрытых горючими красками или лаками. Свежее покрытие может легко воспламениться от искры или открытого пламени;
в) работать в одежде или рукавицах, испачканных горючими жидкостями (маслом, жиром, бензином, керосином и т.п.). Такие пятна представляют пожарную опасность;
г) хранить в сварочных кабинах личную одежду, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, любые горючие материалы. Это создает лишние источники возгорания в зоне работ;
д) допускать к самостоятельной работе персонал без квалификационного удостоверения. К огневым работам допускаются только обученные и аттестованные сотрудники;
е) допускать контакт электрических проводов с газовыми баллонами со сжатыми, сжиженными или растворенными газами. Такое соприкосновение может вызвать искрение и взрыв.
Кроме того, комплекс противопожарных мер варьируется в зависимости от вида пожароопасной работы. К примеру, учитывается, что:
1. При выполнении лакокрасочных работ:
а) приготовление и разбавление лаков и красок выполняется только в обособленных помещениях (у наружной стены с окнами) либо на открытой площадке;
б) окрасочные составы должны поступать на рабочее место уже готовыми к использованию — по централизованной системе. Так исключается необходимость разводить краски прямо на месте работ, что снижает пожароопасность и улучшает качество покрытия;
в) при нанесении горючих покрытий на пол работы начинаются с мест, наиболее удаленных от выходов из помещений. В коридорах и других участках путей эвакуации работы проводятся после их завершения в помещениях.
2. При проведении газосварки:
а) проверяется надежность фиксации шлангов на присоединительных ниппелях оборудования (аппаратуры, горелок, резаков, редукторов);
б) во избежание аварийных ситуаций хранение и транспортировка газовых баллонов разрешены только при условии, что на их горловинах навинчены предохранительные колпаки. Перемещение баллонов к месту проведения работ выполняется только с использованием предназначенных для этого средств — тележек, носилок или санок;
в) при обращении с порожними (пустыми) баллонами из-под кислорода или горючих газов соблюдаются такие же меры безопасности, как и при работе с наполненными баллонами;
г) чтобы исключить риск возгорания, в радиусе 10 м от мест хранения известкового ила нельзя курить или использовать открытый огонь. Границы зоны обозначаются запрещающими знаками.
3. При проведении электросварки устанавливаются требования:
а) к электропроводке и оборудованию — нельзя использовать провода с нарушенной изоляцией или полностью без изоляции, применять самодельные (нестандартные) автоматические выключатели — только сертифицированные устройства заводского изготовления;
б) безопасному размещению кабелей. Кабели электросварочных машин должны находиться не ближе 0,5 м от трубопроводов с кислородом, не ближе 1 м от трубопроводов и баллонов с ацетиленом и другими горючими газами. Это исключает риск возгорания от искр или перегрева, а также предотвращает взаимодействие электрических элементов с взрывоопасными средами;
в) работе с электродами — используются только заводские электроды, подобранные по номинальной величине сварочного тока согласно техническим характеристикам оборудования. После замены электродов огарки (остатки) складывают в металлический ящик, который устанавливают возле места сварочных работ. Это предотвращает разбрасывание горячих остатков и снижает риск возгорания;
г) уходу за оборудованием. Ежедневно по завершении работ проводится чистка сварочного агрегата и пусковой аппаратуры от пыли, брызг металла и других загрязнений. Техническое обслуживание и планово‑предупредительный ремонт выполняют строго по утвержденному графику. Это обеспечивает исправность оборудования и снижает вероятность аварийных ситуаций.
Эти требования регламентированы пунктами 337, 364, 366 правил ПВР.
Наряд-допуск на выполнение пожароопасных работ
Наряд-допуск на выполнение огнеопасных операций оформляется только для их проведения на временных площадках.
Документ в таком случае оформляется для огневого разогрева битума, газо- и электросварки, газо- и электрорезательных, бензино- и керосинорезательных работ, работы с паяльной лампой, резки металла механизированным инструментом с образованием искр (п. 372 правил ПВР).
Таким образом, работы, которые проводят на стационарных местах, если они выполняются в процессе текущей эксплуатации, осуществляются без этого документа.
Кроме того, документ не нужен для устранения последствий аварий (п. 69 ФНП «ГОР»).
Наряд-допуск на осуществление огнеопасных операций выдается на каждое место и характер работ каждой бригаде, проводящей указанные работы, и действителен в течение одной смены. При этом в нем указывается состав бригады исполнителей (п. 71 ФНП «ГОР»).
К наряду-допуску прикладывается схема места выполнения работ, подписанная руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим.
Этот документ также следует:
а) согласовать с пожарной охраной или с другой службой юрлица, к компетенции которой относится организация комплекса противопожарных мер;
б) утвердить и выдать руководителю участка работ. За утверждение отвечает гендиректор юрлица или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем компании.
Это следует из пункта 372 правил ПВР.
Документ можно оформлять не только на бумаге, но в электронном виде. При этом требуется гарантировать защиту наряда‑допуска от несанкционированных правок и организовать его архивное хранение в течение одного года с момента закрытия.
Ответственность за нарушение порядка выполнения пожароопасных работ
По общему правилу несоблюдение обязательных противопожарных мер влечет:
а) для граждан — предупреждение или штраф от 5 до 15 тыс. рублей;
б) должностных лиц — штраф от 20 до 30 тыс. рублей;
в) ИП — штраф от 40 до 60 тыс. рублей;
г) юрлиц — штраф от 300 до 400 тыс. рублей.
Это следует из части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Кроме того, за несоблюдение порядка выполнения пожароопасных работ предусмотрена ответственность и в форме дисциплинарного или уголовного наказания.
Вы можете оставить первый комментарий