Договоры оказания отдельных видов услуг

Над статьей работали:
Автор: Елена Хребтиевская; редактор: Александр Чепенко

В нашей статье на нескольких примерах покажем, что каждая услуга подчиняется своим законам и имеет особенности. Учитывать эти нюансы — правильное решение для заказчика. Это поможет верно составить договор и защитить свои права в суде.

Содержание

1. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг
2. Особенности исполнения отдельных видов услуг
3. Сроки исполнения отдельных видов услуг
4. Цены на отдельные виды услуг

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг

К определению понятия «товары» разные области законодательного регулирования подходят по-разному.

Налоговый кодекс РФ понимает под товаром имущество. Закон о защите конкуренции подразумевает под ним любой объект гражданских прав (в том числе работу, услугу), который предназначен для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В нашей статье, чтобы не запутаться, под товаром будем понимать какое-либо имущество.

Услуги – это действия, приносящие помощь, пользу другому.

Работа — действия, у которых есть материально выраженный результат. Совершаются исполнителем в интересах и по заказу заказчика на возмездной договорной основе.

Товары, работы, услуги бывают самые разнообразные. Варианты сделок с ними просто невозможно перечесть.

Общие правила их совершения между субъектами гражданских отношений закреплены в ГК РФ.

Сделки, связанные с оборотом товаров, работ и услуг с участием публичного элемента (органа государственной власти, местного самоуправления, государственного, муниципального учреждения, госкорпорации) дополнительно регламентируется отдельными правовыми актами. В частности, законом о контрактной системе в сфере закупок (Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ), законом о закупках отдельными видами юридических лиц (Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ).

Специальные правила заключения сделок в отношении отдельных видов товаров, работ, услуг предусматриваются отдельными законами и подзаконными актами. Как правило, это постановления Правительства РФ.

Таким образом, особенности правового регулирования зависят от субъектов участников сделки и вида товара, работ, услуг, который(ые) выступают ее предметом.

К примеру, когда провайдер предоставляет услугу доступа к Интернету некоему лицу для поиска рецептов или развлекательных или учебных видеороликов, он должен учитывать положения ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 № 2607 и закона о защите прав потребителей.

В ситуации когда он заключил договор оказания телематических услуг с директором школы, ему следует учесть требования законодательства о закупках, чтобы избежать контроля со стороны антимонопольной службы. А еще учитывать положения ведомственных документов (например, разъяснений Минобрнауки о недопустимости распространения запрещенной информации в образовательных учреждениях).

В материале раскрыты особенности отдельных видов услуг, которые предоставляют по возмездным договорам.

Напомним общее правило о существенных условиях такого вида договоров, как то:

1) предмет. В договоре должно быть отражено, какое благо получает потребитель;
2) цена.

Если стороны не согласовали существенные условия, договор считается незаключенным.

О каких услугах поговорим:

1. Связь. Понятие это достаточно широкое. Поэтому законодатель для разных видов связи предусмотрел свои правила. Они среди прочего содержат перечень условий, которые нужно включить в текст сделки.

                     ТАБЛИЦА: «Условия, существенные по нормативу (в дополнение к стандартным положениям о предмете и цене)»

Для того чтобы оказывать услуги связи, исполнитель должен получить лицензию (п. 36 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ).

Заказчиками могут быть граждане, организации и субъекты с «публичным элементом».

Связь (в самых разных проявлениях) часто является объектом закупочных процедур. В современном мире без нее никуда.

Поиск по справочнику ОКВЭД 2 для услуг связи предлагает более 60 вариантов кодов.

Пример закупки телефонной связи доступен по ссылке https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/notice223/common-info.html?noticeInfoId=18402423.

2. Частные охранные услуги. Требования закреплены:

— в Законе РФ от 11.03.1992 № 2487-1;
— Постановлении Правительства РФ от 14.08.1992 № 587.

В договоре следует четко прописать:

1) вид услуг. Это могут быть:

— обеспечение внутриобъектового режима;
— охрана имущества, жизни, здоровья;
— консультации о защите от посягательств;

2) объект охраны.

Если указанные правила будут нарушены, суд может признать договор незаключенным. Оказывать частные охранные может только специализированная организация с лицензией.

3. Услуги по разработке программного обеспечения. Специальных требований закон не содержит. Следует учитывать нормы ГК РФ о порядке совершения сделок и интеллектуальных правах.

При описании предмета в тексте договора необходимо максимально подробно указать параметры программы. Чтобы не отягощать документ, можно подготовить техническое задание, а в договоре сослаться на него как на неотъемлемую часть.

Также следует отразить, кому буду принадлежать исключительные права на созданное программное обеспечение (п. 1 ст. 1296 ГК РФ).

4. Медицинские услуги. Под ними понимается медицинское вмешательство (их комплекс), направленное на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющее самостоятельное законченное значение.

Общие требования определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736. Специальные – закреплены в ведомственных актах Минздрава.

В договоре должно быть отражено, какие конкретные услуги должны быть оказаны заказчику (пациенту). Наименование медицинских услуг приведено в Приказе Минздрава РФ от 13.10.2017 № 804н).

Также в тест договора должны быть включены:

— сведения об исполнителе, потребителе, его законном представителе, заказчике. Потребитель и заказчик могут не совпадать;
— стоимость, условия и сроки ожидания;
— подписи;
— сведения об ответственности;
— правила изменения и расторжения;
— порядок выдачи медицинских документов.

Исполнитель должен иметь лицензию. Заказчиками могут выступать физические и юридические лица.

5. Платные образовательные услуги. Заказчиками могут выступать граждане и организации.

Требования установлены Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441.

При заключении договора необходимо согласовать:

— вид образовательной программы, ее уровень и направленность;
— стоимость, порядок оплаты и продолжительность обучения. Обратите внимание, что увеличение цены после заключения такого договора не допускается. Исключение – инфляция.

6. Услуги по анализу продовольственного рынка. Не самый популярный вид услуг. Но он хорошо иллюстрирует их разнообразие.

Заказчиками выступают компании – изготовители товаров. К примеру, производитель овощей наслышан о популярности азиатских супов и хочет попробовать выращивать лемонграсс на продажу. Но опасается, что товар не будет иметь успеха у потребителей.

Специальные требования не предусмотрены.

В качестве предмета договора описывается:

В тексте сделки нужно отразить, как заказчик будет принимать работы. Может быть указано, что исполнитель должен подготовить:

— акт в соответствии со ст. 9 закона об бухучете;
— заключение с результатами произведенного анализа.

Особенности исполнения отдельных видов услуг

Исполнить договор со стороны исполнителя – значит, оказать услуги, которые им предусмотрены. Со стороны заказчика это означает оплатить их в полном объеме.

По общему правилу исполнитель должен совершать действия по договору лично, если иное не предусмотрено законом (ст. 781 ГК РФ).

Каждый заказчик хочет, чтобы услуги ему оказали качественно. Для этого их уровень должен соответствовать договоренностям, нормативным требованиям и условиям лицензии (если ее получение требуется).

Критерии качества и подход к его определению для каждого вида услуг свои.

1. Услуги связи. Качество определяется техническими показателями.

Если услуги запрашиваются в рамках закупочных процедур, требования к качеству могут быть подробно указаны при описании предмета закупки.

2. Частные охранные услуги. Для заказчика качество может определяться:

— уровнем подготовки сотрудников исполнителя;
— оснащением (наличием специальных средств, оружия, собственных автомобилей);
— скоростью реагирования на опасность и мерами, которые предприняты для ее устранения.

3. Разработка программного обеспечения. Критерий качества – соответствие созданной программы техническому заданию и ее бесперебойное функционирование.

4. Качественные медицинские услуги – это те, которые:

— оказаны своевременно;
— сопровождаются верным выбором способов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;
— достигли запланированного результата.

Это следует из пункта 21 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ.

Доказать некачественные действия исполнителя бывает сложно, может потребоваться проведение экспертизы. В договор часто включаются заветные оговорки о том, что «медицинское вмешательство может быть сопряжено с осложнениями и нарушениями функций организма. Неблагоприятные последствия не являются дефектом медицинской помощи и врачебной ошибкой». Но кто эти договоры читает?

5. Платные образовательные услуги. Качество может определяться преподавательским составом, порядком проведения занятий и организации процесса обучения.

В образовании качество зависит не только от исполнителя. Если ученик учиться не хочет и никаких усилий не прикладывает, мастерство педагога качественный процесс не обеспечит. Поэтому закон даже закрепил правило: обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу и выполнять учебный план. Если ученик это правилу не соблюдает, договор может быть расторгнут.

Если же заказчик учится добросовестно, но полагает, что в образовании имеются недостатки, он может потребовать:

— безвозмездного оказания образовательных услуг;
— соразмерного уменьшения стоимости;
— возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков.

Если огрехи такие существенные, что ни о каких знаниях и речи быть не может, заказчик и вовсе вправе отказаться от исполнения договора.

6. Услуги по анализу продовольственного рынка.

Здесь качественно – это:

— совершить исследование в соответствии с заданием заказчика,
— подготовить итоговые документы. Они должны полно, достоверно и доступно отражать результаты проведенного исследования.
Специфика услуги в том, что заказчик не может оценить, насколько добросовестно исполнитель подошел к своей работе.
Получается, качество для каждого вида услуг «свое». При этом общие правила защиты интересов заказчика едины. Он может потребовать:
— повышения качества оказанной услуги (запросить улучшить доступ к Интернету, доработать программу),
— возмещения убытков (ущерба).

При недостижении согласия, обратиться в суд. В некоторых случаях для подтверждения доводов заказчика может потребоваться проведение экспертизы.

Сроки исполнения отдельных видов услуг

Закон не установил специальные правила к определению сроков для тех услуг, которые мы рассматривали в статье. Поэтому стороны их согласуют при заключении договоров об оказании услуг.

Если в договоре нет срока (не указана дата его окончания), он действует до тех пор, пока стороны не исполнят все обязательства по нему либо пока не наступит максимальный (предельный) срок действия договора (п. 3 ст. 425 ГК РФ).

При этом есть специфичные виды, для которых предельные сроки оказания закреплены законом. Установить в договоре более продолжительные сроки нельзя.

При оказании услуг почтовой связи контрольные сроки определяются в соответствии с Приказом Минцифры РФ от 29.04.2022 № 400. К примеру, пересылка письменной корреспонденции между административным центром субъекта РФ и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта  составляет два календарных дня.

Цены на отдельные виды услуг

Как правилу, цену определяет исполнитель, принимая во внимание себестоимость услуг и дохода, который он намерен получить. Заказчик либо принимает цену, либо осуществляет поиск другого исполнителя.

Если услуга является предметом закупок, ее конечная цена определяется с учетом процедур, предусмотренных законодательством в сфере закупок.