Поговорим о таком важном локальном правовом акте (ЛПА), как правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), в контексте его содержания. Рассмотрим, какие положения должны найти отражение в документе в обязательном порядке во всех случаях и отдельных ситуациях. Обратим внимание на пункты, которые можно прописать по усмотрению работодателя. Сказанное подкрепим ссылками на нормы действующего законодательства.
Над статьей работали:
Автор: Елена Хребтиевская; редактор: Александр Чепенко
Содержание
- Обязательные условия ПВТР
- Порядок приёма на работу
- Порядок увольнения работников
- Порядок уведомления работников
- Порядок ознакомления работников с ЛНА
- Сокращение рабочего дня в предпраздничные и иные дни
- Иные периоды времени, включаемые в рабочее время
- Требования к внешнему виду сотрудников и форменной одежде
- Организация доставки работников к месту работы и обратно
- Особенности направления работников на обучение
- Особенности труда дистанционных работников
- Особенности прохождения диспансеризации
«Кадровое дело»
Бесплатный электронный сборник содержит важную информацию, связанную с ведением кадрового учета, образцы заполнения документов, а также рекомендации экспертов и чиновников.
Нажимая на кнопку, вы даете свое согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой обработки персональных данных
Обязательные условия ПВТР
В статье 189 ТК перечислена информация, которая должна найти отражение в ПВТР в каждом случае. Иные сведения включаются по мере необходимости с учётом специфики деятельности конкретной организации. Свобода работодателя ограничена правилом: нельзя ухудшать положение работника по сравнению с нормами закона и коллективного договора (если таковой имеется).
Стоит отметить, что ПВТР является значительным по объёму необходимой информации документом. Для удобства его изучения, с одной стороны, не следует перегружать его сложными законодательными формулировками. С другой стороны, недостаточно делать лишь отсылки к нормам законодательства. Нужно чётко и понятно отразить значимые для конкретной организации моменты. Не нужно включать в документ информацию, которая не применима для данной организации. К примеру, если компания не планирует принимать на работу иностранных граждан, прописывать их правовое положение не нужно.
Суды при разрешении споров о привлечении к дисциплинарной ответственности анализируют не только трудовой договор (ТД) с конкретным сотрудником, но и изучают ПВТР в целом по организации. От того, насколько детально и понятно прописано правовое положение сторон ТД, зависит исход разрешения спора.
Отсутствие обязательных условий в ПВТР влечёт риск привлечения к административной ответственности по ч.ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
Приведём образец структуры ПВТР (с тезисами, которые должны найти отражение) для коммерческого юридического лица. Вводные: ПВТР утверждены приказом руководителя, профсоюз отсутствует, коллективный договор не заключался.
| Раздел ПВТР | Общие положения, которые должны найти отражение | Специальные положения для отдельных случаев | |
| Преамбула | Вступительная часть. Указывается организация и цели издания ПВТР. | ||
| 1. Порядок приёма работников. | Перечень документов, которые необходимо предоставить для трудоустройства (ст. 65 ТК РФ). |
Особые правила для отдельных субъектов (иностранцы, несовершеннолетние, инвалиды). Нельзя требовать документы, которые не предусмотрены законом. |
|
| Правила оформления трудоустройства (заключения ТД, издания приказа) (ст. 68 ТК РФ). |
Может предусматриваться дополнительно заполнение специальной анкеты, оформление электронных пропусков. При необходимости также — условия об испытании с учётом того, что для некоторых категорий его устанавливать нельзя (ст. 70 ТК РФ). |
||
| Срок ТД (с учётом того, что срочный ТД может заключаться при наличии оснований, предусмотренных ст. ст. 58, 59 ТК РФ). | |||
| 2. Основные права и обязанности работодателя. |
Перечень содержится в ст. 22 ТК. Допускается процитировать его полностью или частично со ссылкой на норму. |
Дополнительно взятые на себя обязательства по: — организации ДМС, |
|
| 3. Основные права и обязанности работников. | Общий перечень приведён в ст. 21 ТК РФ. |
Можно предусмотреть следующие обязанности: — не использовать имущество работодателя, сеть Интернет в личных целях; |
|
| 4. Условия и охрана труда. |
Информация о том, какие меры предпринимает работодатель в данной сфере (ст. 214 ТК РФ). Подробное описание мер (инструктажей) не требуется. Для этого разрабатываются отдельные ЛПА. |
При необходимости можно отразить пункты об организации и финансирования специальной оценки условий труда (СОУТ). Проводится не реже, чем 1 раз в 5 лет. Правовое регулирование — Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ. |
|
| 5. Рабочее время (РВ). |
Продолжительность рабочей недели и ежедневной работы (смены). Время начала и окончания работы. Количество смен в сутки. Чередование рабочих и нерабочих дней. Правила: — установления неполного РВ; Правовое регулирование — раздел IV ТК РФ. Стоит учитывать, что вопрос РВ в отдельных сферах регламентируется специальными правилами. К примеру, если в компании трудятся водители автомобилей, стоит принимать во внимание приказ Минтранса России от 16.10.2020 № 424. |
Для части должностей предусмотрен гибкий график. |
Прописывается, как определяется начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня. Указывается переменное и фиксированное время. |
| В компании применяется суммированный учёт рабочего времени. |
Категории работников или виды работ (можно вынести в отдельный документ — приложение к приказу об утверждении ПВТР). Продолжительность учётного периода. Порядок составления, утверждения графика и доведения его до сотрудников. |
||
| Деятельность компании предполагает дежурства на дому. |
Категории служащих, которые привлекаются к такому дежурству. Расчёт РВ и его оплата. |
||
| 6. Время отдыха (ВО). |
Все виды отдыха: — перерывы в течение рабочего дня (смены); Должности, которые подразумевают выполнение трудовой функции в нерабочие праздничные дни, и порядок компенсации. Правовое регулирование — раздел V ТК РФ. |
Если работодатель устанавливает ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, прописывается: кому предоставляется такая гарантия и на какой срок (ст. 116 ТК РФ). | |
| 7. Оплата труда. |
Конкретные даты выплаты зарплаты и процент от общей суммы. Формулировка «не позднее» не допустима. Сведения о ЛПА/коллективном договоре, которым и установлены порядок оплаты. Правовое регулирование — раздел VI ТК РФ. |
По необходимости указываются доплаты, надбавки и поощрительные и компенсационные выплаты. | |
| 8. Гарантии и компенсации. |
Те гарантии, которые не нашли отражение в иных специальных разделах. В частности, — при направлении в командировки и иные служебные поездки; Правовое регулирование — раздел VII ТК РФ. |
Обеспечение страхования по ДМС у выбранного им страховщика. | |
| 9. Меры поощрения. | Виды поощрения (объявление благодарности, премирование, вручение подарка/почётной грамоты, занесение фамилии на доску почёта) (ст. 191 ТК РФ). | ||
| 10. Ответственность. |
Виды дисциплинарных взысканий и порядок их наложения (ст.ст. 192-195 ТК РФ). Основания для привлечения к материальной ответственности работника и работодателя (раздел XI ТК РФ). «От себя» (сверх установленных законом правил) прописать в данном разделе ничего нельзя. |
||
| 11. Перевод работников. | Основные положения ТК РФ в данной сфере (ст. 72.1 ТК РФ). | ||
| 12. Порядок увольнения. |
Основания для прекращения ТД. Оформление прекращения ТО. Правовое регулирование – глава 13 ТК РФ. |
Если имеется необходимость закрепить порядок передачи дел и имущества (телефона, автомобиля, ноутбука), можно предусмотреть такие варианты: — издание приказа о приёме-передаче; |
|
| 13. Иные положения. |
Оговаривается дата вступления ПВТР в силу. Здесь можно прописать пункты в части: — доставки юридически значимых сообщений; |
||
Если имеется необходимость актуализировать ПВТР, издаётся соответствующий приказ.
Обратите внимание:
1. Если в компании функционирует профсоюз, ПВТР разрабатываются и актуализируются с учётом его мнения.
2. Если ПВТР являются приложением к коллективному договору, его актуализация осуществляется в порядке внесения изменений в договор (ст. 190 ТК РФ).
Поговорим о некоторых положениях ПВТР более подробно.
Порядок приёма на работу
Как упоминалось выше, в данном разделе приводится перечень документов, необходимых для трудоустройства. Требовать что-то сверх установленного законом не допускается.
К примеру, может быть признано несоответствующим закону обязание предоставить справку об отсутствии судимости для должности/профессии, которая не предусматривает обязательное требование об отсутствии такой судимости (ст. 65 ТК РФ).
Отдельные субъекты привлекаются к труду в особом порядке. Если в компании имеются должности, подходящие таким лицам, в ПВТР необходимо внести соответствующие положения.
| Субъекты | Какие пункты нужно включить в ПВТР? |
| Иностранцы | Специальный перечень документов, необходимых для трудоустройства (в частности, патент, разрешение на работу, полис ДМС, вид на жительство). |
| Несовершеннолетние |
Положения: — об обязательном медицинском осмотре при трудоустройстве и затем каждый год; |
| Инвалиды |
Положения: — о сокращённой продолжительности РВ в неделю (для I и II групп); |
| Пенсионеры по возрасту |
Положения о возможности: — заключить по соглашению срочный ТД; |
| Совместители |
Положения: — об особой продолжительности рабочей смены; |
Наши эксперты регулярно выпускают электронные материалы: обзоры законов и судов, инструкции по налогам (УСН, НДС, прибыль), зарплатам, взносам, календарь отчетности. Ознакомиться и заказать бесплатно — по ссылке
Порядок увольнения работников
Поскольку с увольнением связано большое количество индивидуальных трудовых споров, рекомендуется тщательно подойти к положениям данного раздела ПВТР. Одна лишь отсылка к главе 13 ТК РФ может вызвать негативное внимание со стороны контролирующих органов.
С учётом этого нужно перечислить основания для основания для прекращения ТД в соответствии со статьёй 77 ТК РФ.
Далее рационально прописать:
1) порядок действий сотрудника по инициации прекращения трудовых отношений (ТО);
2) документ, которыми оформляется увольнение;
3) как определяется день прекращения ТД;
4) порядок выдачи документов и расчёта;
5) действия при ликвидации организации, сокращения численности/штата.
Если компания привлекает к труду субъектов с особым правовым статусом, в данном разделе ПВТР нужно указать положения об особенностях их увольнения. К примеру, в отношении иностранцев следует указать на наличие дополнительных оснований для прекращения ТД (ст. 327.6 ТК РФ). В отношении несовершеннолетних нужно отразить, что их увольнение по инициативе работодателя возможно только при согласии согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Исключение касается только ликвидации организации (ст. 269 ТК РФ).
Порядок уведомления работников
Часть конфликтных ситуаций между сторонами ТО связана с отсутствием согласованного порядка доставки юридически значимых сообщений в адрес сотрудника. В ПВТР, как правило, прописывается порядок представления заявлений по тем или иным вопросам в адрес работодателя. А формы уведомления работника не прописываются. Рекомендуется предусмотреть в ПВТР несколько тезисов в данной части.
Приведём пример из практики. Женщина направила заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам. Руководитель поставил резолюцию «отказать». Женщина была уволена за прогул. Суд признал увольнение незаконным. Работодатель ссылался на то, что женщине направлялось SMS о необходимости выйти на работу. Суд данные доводы во внимание не принял. Указал, что подобный способ обмена информацией в ПВТР не предусмотрен (определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2025 № 88-22079/2025).
Порядок ознакомления работников с ЛНА
Общие положения могут быть включены в раздел, посвящённый порядку приёма на работу. Здесь стоит прописать два момента:
1-й касается ознакомления непосредственно с ПВТР. Граждан, претендующих на должность, нужно знакомить под роспись до подписания ТД.
2-й связан с иными ЛПА, которые связаны с трудовой деятельностью.
Возможные способы оформления процедуры:
— внесение записи в лист ознакомления, который прилагается к ЛПА / специальный журнал;
— использование информационных систем (если в компании в соответствии с установленными требованиями принято решение об использовании электронного документооборота).
Порядок ознакомления с приказом о применении дисциплинарного взыскания, как правило, включается в раздел ПВТР, связанный с ответственностью. Возможная формулировка:
Приказ о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под подпись в течение 3-х рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом, то составляется соответствующий акт.
Порядок ознакомления с приказом об увольнении, соответственно, прописывается в разделе, посвящённом указанному вопросу.
Обратим внимание на следующие выводы из судебной практики:
| Опубликование ЛНА на сайте компании не подтверждает факт ознакомления с ним. | определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.05.2022 № 88-12074/2022 |
| Трудовое законодательство не предусматривает в качестве возможного правового последствия по отношению к работнику, не ознакомленному с каким-либо локальным нормативным актом, невозможность применения положений этого локального нормативного акта в отношении данного работника | определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06.03.2024 № 88-5623/2024 |
| Если работник желает изучить конкретный ЛНП дополнительно, ему нельзя отказать в этом. | определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.03.2023 по делу № 88-7608/2023, 2-1268/5-2022 |
Сокращение рабочего дня в предпраздничные и иные дни
Вопрос, как правило, находит отражение в разделе, который касается рабочего времени.
По общему правилу, рабочий день/смена сокращается на 1 час перед праздником. В ПВТР можно прописать виды работ, для которых данное правило не применяется. При этом нужно обязательно отразить порядок компенсации (посредством предоставления дополнительного отдыха/оплаты по нормам сверхурочной работы (с согласия работника)).
Если рабочая неделя составляет 6 дней, то работать накануне выходных можно не более 5 часов.
Правовое обоснование – статья 95 ТК РФ.
Работодатель вправе предусмотреть сокращение рабочего дня в пятницу при 5-дневной рабочей неделе на 1 час и установить время на обед 48 минут вместо 1 часа.
Стоит также учитывать, что для отдельных субъектов устанавливается сокращенное РВ. Если такие граждане могут трудиться в компании, для них стоит прописать особенности в части режима РВ.
| Субъекты | Часов в неделю | Обоснование |
|
Лица, рабочее место которых отнесено по результатам СОУТ относится к 3.3 — 4 категории. Граждане, условия труда которых отнесены к опасным. Женщины, которые работают на Крайнем Севере/приравненных местностях. |
36 часов | ст. ст. 92, 320, 350 ТК РФ |
| Инвалиды (I и II группа) и подростки от 16 до 18 лет. | 35 | |
| Обучающиеся подростки от 16 до 18 лет | 17 часов 30 минут | |
| Подростки до 16 лет | 24 | |
| Обучающиеся подростки | 12 часов | |
| Медицинские сотрудники | 39 |
Для некоторых категорий закон устанавливает и сокращение рабочего дня (смены):
| Подросток | 14-15 лет | 4 часа | При совмещении с обучением | 14-16 лет | 2 часа 30 минут | ст. 94 ТК РФ |
| 15-16 лет | 5 часов | |||||
| 16-18 лет | 7 часов | 16-18 лет | 4 часа | |||
| Работники вредных условий труда | 8/6 часов в зависимости от продолжительности рабочей недели | |||||
Иные периоды времени, включаемые в рабочее время
Данный вопрос касается времени отдыха. Подробные разъяснения по нему содержатся в приказе Роструда от 11.11.2022 № 253.
Некоторые периоды, когда человек фактически не трудится, включаются в РВ. К ним относятся:
— специальный (технологический) для обогрева и отдыха (предусмотрен для отдельных видов работ);
— для отдыха и питания. По общему правилу, такой период не включается в РВ. Но есть должности, которые не предполагают возможность отлучиться. Для них такой период включается в РВ. Если таковые имеются в компании, в ПВТР нужно их перечислить;
— время для кормления ребёнка;
— время прохождения обязательных предсменных/предрейсовых (послесменных/послерейсовых) медицинских осмотров. Время в пути до них.
Требования к внешнему виду сотрудников и форменной одежде
Закон не запрещает включать в ПВТР набор правил и рекомендаций, которые определяют стиль одежды для работы. Такой набор может способствовать созданию нужной атмосферы, расположению клиентов. Критерий допустимости – требования должны влиять на эффективное выполнение обязанностей. Не допустим дискриминационный характер.
В ПВТР офисных сотрудников можно предусмотреть общие стандарты внешнего вида:
Основой внешнего вида является классический деловой стиль (сдержанный характер в покрое и цветовой гамме одежды, обуви, причёске и аксессуарах).
При необходимости рекомендации прописываются более детально, как для женщин, так и для мужчин. Чтобы не перегружать ПВТР, такие рекомендации могут быть вынесены в отдельный документ (в качестве приложения к ПВТР).
Организация доставки работников к месту работы и обратно
Является обязанностью наймодателя в следующих случаях:
— работа осуществляется вахтовым методом;
— данное требование предусмотрено отраслевым соглашением.
В иных ситуациях данный вопрос остаётся на усмотрение работодателя. Если такое им решение принято, соответствующие положения находят отражение в ПВТР.
Особенности направления работников на обучение
Если сфера деятельности компании предполагает необходимость получения специалистами дополнительного образования/повышения квалификации в специализированных организациях (учебных центрах), в ПВТР нужно отразить:
— какие граждане могут направляться на обучение;
— вид, программа и срок обучения;
— положения о сохранении места работы (должности) и средней зарплаты (ст. 187 ТК РФ);
— порядок оформления направления на обучение;
— правила оплаты командировочных расходов (при направлении в другую местность).
Особенности труда дистанционных работников
Включаются в состав ПВТР по усмотрению работодателя. При этом можно предусмотреть отдельные пункты с информацией следующего характера:
— должности, которые предусматривают дистанционный характер;
— особенности заключения ТД и основания для перевода на дистанционную работу;
— порядок организации процесса (специфика РВ и ВО, способы взаимодействия, отчётность) и обеспечения оборудованием.
Иной вариант — прописать указанную информацию в отдельном документе — приложении к приказу об утверждении ПВТР/самостоятельном ЛПА.
Правовое регулирование — глава 49.1 ТК РФ.
Особенности прохождения диспансеризации
Также включаются в ПВТР по усмотрению работодателя. Обратим внимание, что следует прописать при этом:
| Субъекты, которые имеют право на освобождение от работы для прохождения диспансеризации (ч.ч. 1 — 3 ст. 185.1, ч. 3 ст. 254 ТК РФ). | Граждане до 40 лет | 1 раз в 3 года на 1 рабочий день. |
| Граждане после 40 лет. | 1 раз в год на 1 рабочий день. | |
| Граждане предпенсионного возраста | 1 раз в год на 2 рабочих дня. | |
| Беременные | Обследование по мере необходимости | |
| Обязанности работника. | Представление заявления и согласование дня отсутствия. Исключения касаются беременных, подтверждение факта прохождения диспансеризации фиксируется справкой. | |
| Порядок оплаты. | Указывается, что сохраняется средний заработок. Выплачивается одновременно с зарплатой (письмо от 25.09.2019 № 14-2/ООГ-6492). | |
Вы можете оставить первый комментарий