Нарушение сроков сдачи отчетности в СФР

В статье рассмотрены сроки сдачи различных видов отчетности в Социальный фонд России, штрафы, которые могут грозить страхователю за просрочку представления тех или иных сведений, а также случаи, когда их можно оспорить.

Над статьей работали:
Автор: Лилия Новикова; редактор: Бурцева Алла

Содержание

1. Сроки сдачи отчетности в СФР в 2025 году
2. Штрафы за несвоевременную сдачу отчетности в СФР
3. Когда штраф можно оспорить

Сроки сдачи отчетности в СФР в 2025 году

В срок не позднее 25 января работодатели сдают следующую годовую отчетность:
• форму СЗВ-ДСО. Эту форму должны предоставлять не все работодатели, а только страхователи (ст. 3.2 Федерального закона от 27.11.2001 № 155-ФЗ, ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ, п. 2.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ):
 использующие труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;
 являющиеся организациями угольной промышленности.

При этом сотрудники должны занимать такие должности, которые дают право на получение ежемесячной доплаты к пенсии. Утверждены списки таких должностей (Постановление Совмина РСФСР от 13.09.1991 № 481, Постановление Правительства РФ от 14.03.2003 № 155);

• отдельные разделы формы ЕФС-1, а именно (пп. 6 п. 2, п. п. 3, 7 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, п. 2 ст. 22.1, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, пп. 6, 8, 9, 10, 12 порядка, утвержденного Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281):
 подраздел 1.2 подраздела 1 раздела 1 (вместе с подразделом 2 раздела 1, если нужно);
 подраздел 3 раздела 1;
 раздел 2.

Соответственно, за 2025 год такую отчетность нужно будет представить в срок до 25 января 2026 года. При этом если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока будет первый рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Также есть виды отчетов и документов, которые компании сдают в течение года. К ним относятся:
• сведения о начисленных страховых взносах на травматизм. Подавать их нужно в составе формы ЕФС-1. Установлено, что представлять их необходимо по результатам I квартала, полугодия, 9 месяцев и года. Срок подачи за каждый из указанных периодов — не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (пп. 1, 2 ст. 22.1, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Такую отчетность предоставляют все организации, имеющие сотрудников;

• заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности. Подается оно один раз в год, не позднее 15 апреля текущего года, за предшествующий. Сдают его только страхователи-организации. На ИП такая обязанность законодательством не возлагается. Не нужно его подтверждать вновь созданным компаниям за первый год осуществления ими деятельности (п. 10 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713, пп. 3, 6 порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 № 55). К заявлению необходимо приложить следующие документы (п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 № 55):

 справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по утвержденной форме (приложение № 2 к Приказу Минздравсоцразвития РЫ от 31.01.2006 № 55);

 копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год. Субъекты малого предпринимательства такой документ не предоставляют;

• страхователи, которые хотят получить возмещение своих расходов на осуществление мер по предупреждению травматизма на производстве, должны подать следующие документы (пп. 37, 52, 156, 176 административного регламента, утвержденного Приказом СФР от 11.03.2025 № 278, пп. 4, 9, 10 правил, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 11.07.2024 № 347н):
— до 31 июля текущего года:
 заявление о финансовом обеспечении;
 план финансирования предупредительных мер на текущий год и обосновывающие документы;
— до 14 ноября текущего года:
 заявление о возмещении расходов на предупредительные меры;
 отчет о произведенных расходах на указанные цели и подтверждающие документы;

• сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Они подаются в составе формы ЕФС-1. Сроки подачи различаются в зависимости от того, какой раздел должен подать страхователь. Так, в случае трудоустройства нового сотрудника необходимо не позднее дня, следующего за датой приема, подать титульный лист формы ЕФС-1 и 1 раздел (подразделы 1 и 1.1) (пп. 2 п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Если же речь идет о досрочном назначении пенсии, страхователь должен подать подраздел 1.2 указанной формы. Срок предоставления в этом случае — не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ);

• сведения о застрахованных лицах, за которых перечислены дополнительные взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы. Сдавать такой отчет необходимо каждый квартал в течение года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, также в составе формы ЕФС-1 (подраздел 3) (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ, пп. 6 п. 2, п. 7 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Штрафы за несвоевременную сдачу отчетности в СФР

За подачу сведений о начисленных взносах на страхование от несчастных случаев на производстве позже предусмотренного законодательством срока компанию привлекут к ответственности в виде назначения штрафа. Его размер составит 5 процентов от суммы взносов, которая была начислена к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода. При этом штрафная санкция будет начисляться за каждый полный или неполный месяц просрочки. При этом установлена минимальная и максимальная сумма штрафа. Так, она не может быть менее 1 тыс. рублей и более 30 процентов от указанной суммы взносов (п. 1 ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Наряду с организацией к ответственности могут привлечь и ее должностное лицо по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Ему может быть назначен штраф в размере от 300 до 500 рублей. При этом ИП назначить наказание по указанной норме не могут (прим. к ст. 2.4, прим. к ст. 15.33 КоАП РФ).

Если не были представлены в установленные сроки сведения о работниках, в отношении которых работодатель производит дополнительные взносы на накопительную пенсию, страхователь будет оштрафован на 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч. 7.1 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ, ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Если сведения должны быть представлены в форме электронного документа, за ее несоблюдение будет назначен штраф в размере 1 тыс. рублей. Такая обязанность есть у работодателя, если численность сотрудников, на которых производится отчисление страховых взносов, в отчетном периоде превысила 10 человек (ч. 7.1 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ, п. 2 ст. 8, ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Должностные лица также могут быть привлечены за нарушение сроков сдачи отчетности к ответственности в виде штрафа от 300 до 500 рублей. Наказание будет назначено и в случае представления сведений не в полном объеме или с ошибками. ИП не подлежат наказанию в данном случае (ч. 1 ст. 15.33.2, прим. к ст. 15.33.2 КоАП РФ).

Если был нарушен срок сдачи подраздела 1.1 формы ЕФС-1 или должностное лицо допустило ошибку в нем, оно будет привлечено к ответственности в виде штрафа в размере от 300 до 500 рубле. Если нарушение было допущено в отношении сведений о лице, заключившем с организацией гражданско-правовой договор, компанию дополнительно оштрафуют на 500 рублей за каждое такое лицо (ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, ст. 15.33.2 КоАП РФ).

В случае если организация не подтвердит в срок свой основной вид деятельности, то штраф не назначат. Но последствия все-таки будут — СФР определит для такой компании вид деятельности самостоятельно из указанных в ЕГРЮЛ кодов ОКВЭД, и он будет относиться к наиболее высокому классу профессионального риска. Это значит, что к компании будет применен невыгодный для нее страховой тариф (п. 13 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713, пп. 3, 5 порядка, утвержденного приказом № 55, п. 60 административного регламента, утвержденного Приказом ФСС РФ от 25.04.2019 № 230).

Когда штраф можно оспорить

Оспорить назначенный за несвоевременное представление того или иного отчета штраф возможно в следующих случаях:

• если сведения были отправлены, но из-за технических сбоев не поступили своевременно в СФР (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.03.2015 № Ф05-2146/2015 по делу № А40-82826/2014);

• в отчете есть ошибки, но он был отправлен и получен СФР в пределах установленного срока (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 01.02.2024 № Ф09-9871/23 по делу № А50-11357/2023, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.08.2020 № Ф01-12104/2020 по делу № А43-48835/2019);

• сведения были направлены по каналам телекоммуникационной связи в последний день срока, а ведомство получило их уже по истечении отведенного для представления отчета времени (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2022 № Ф06-20847/2022 по делу № А12-30896/2021);

• отчет был направлен своевременно, но не на тот сервер (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2018 № 08АП-16831/2017, 08АП-11/2018 по делу № А75-13725/2017);

• отчет не был направлен в срок по независящим от воли страхователя причинам (Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.03.2017 № 02АП-1363/2017 по делу № А28-11249/2016);

• была нарушена процедура привлечения к ответственности. Например, дана неверная квалификация деяния или решение было вынесено неуполномоченным лицом (постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2019 № 07АП-1735/19 по делу № А27-25874/2018, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.09.2018 № Ф02-3941/2018 по делу № А78-1713/2018, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.12.2017 № Ф04-5166/2017 по делу № А27-18632/2016).

Суд может вынести решение о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности и в других случаях.

Также основанием для оспаривания штрафа является истечение срока привлечения к ответственности. Так, установлено, что страхователь не может быть привлечен к ответственности, если со дня, когда СФР и его территориальные органы узнали или должны были узнать о правонарушении и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, ст. 26.27 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Законодательством предусмотрены обстоятельства, которые смягчают вину лица, привлекаемого к ответственности (ст. 26.26 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ):
• совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
• совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
• тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности;
• иные обстоятельства, которые судом или СФР могут быть признаны смягчающими.

При наличии хотя бы одного из указанных выше обстоятельства размер штрафа будет снижен не менее чем в два раза по сравнению с установленным законодательством.
Отягчающим вину станет факт повторного привлечения того же страхователя к ответственности за подобное деяние. При этом повторным является совершение деяния в течение 12 месяцев после вступления в силу решения о привлечении к ответственности.

Если будет выявлено указанное обстоятельство, установленный законодательством штраф будет увеличен на 100 процентов.

Кроме того, установлены обстоятельства, исключающие наступление ответственности лица (п. 1 ст. 26.25 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ):
• нарушение было допущено вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств. Такие обстоятельства могут быть общеизвестными и устанавливаются публикациями в средствах массовой информации и иными способами, которые не требуют специальных средств доказывания;
• если страхователь — физическое лицо в момент совершения деяния находилось в состоянии, при котором оно не могло отдавать отчет своим действиям или руководить ими;
• страхователь следовал письменным разъяснениям данных лично ему или неопределенному кругу лиц страховщиком или другим уполномоченным органом государственной власти в пределах его компетенции. Не будет основанием для освобождения от ответственности указанное разъяснение, если оно было основано на недостоверных сведениях, представленных страхователем;
• иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения.