Новое рассмотрение дела в арбитражном суде

Не всегда рассмотренное судебное дело ставит точку в решении конфликта. В некоторых случаях вскрываются такие обстоятельства, которые требуют повторного рассмотрения дела. При их обнаружении суд должен предпринять установленные законом действия. О них и в каком порядке они применяются, мы расскажем далее.

Над статьей работали:
Автор: Райс Валентин; редактор: Чапис Елена

Содержание

1. Направление дела на новое рассмотрение арбитражным судом апелляционной инстанции
2. Направление дела на новое рассмотрение арбитражным судом кассационной инстанции
3. Направление дела на новое рассмотрение Судебной коллегией Верховного Суда РФ
4. Направление дела на новое рассмотрение судом надзорной инстанции
5. Новое рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции
6. Рассмотрение дела по новым обстоятельствам
7. Судебная практика

Направление дела на новое рассмотрение арбитражным судом апелляционной инстанции

Суды разных инстанций имеют ряд полномочий, которые устанавливаются законодательством. В их число может входить возможность направления дела на новое рассмотрение. Далее для удобства будем называть данное действие сокращенно — НР.

При этом апелляция указанным полномочием не обладает. Это следует из ст. 269 АПК РФ. В перечне, который находится в данной статье, такая возможность не указана.

Однако в редких случаях арбитражный апелляционный суд (далее ААС) все-таки может это сделать. Об этом говорится в пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 N 12. В частности, ААС отменит судебный акт и направит и его на НР при следующих обстоятельствах:
• в апелляционной жалобе есть доводы о нарушении правил подсудности. При этом суд должен определить, что:
— заявитель не имел возможности ходатайствовать о неподсудности;
— причиной является неизвещение или непривлечение заявителя.
В такой ситуации апелляционный суд отменит акт и направит его в АС первой инстанции, соблюдая при этом подсудность;
• в апелляции установили, что дело не подлежало рассмотрению в арбитраже. При этом лицо, подавшее жалобу:
— либо заявляло об этом в первой инстанции;
— либо не могло заявить, так как не было извещено или привлечено к участию в деле.
При таких условиях акт тоже подлежит отмене. Дело при этом передается в суд общей юрисдикции.

Кроме вышесказанного, ААС может отменить определение и направить конкретный вопрос на новое рассмотрение (п. 2 ч. 4 ст. 272 АПК РФ). В таком случае нужно учитывать требования, установленные абз. 2 п. 40 Пленума ВС РФ № 12. В частности, направлять можно вопросы:
• находящиеся в ведении суда первой инстанции;
• которые суд не рассматривал по существу, то есть:
— был необоснованный возврат иска;
— отказ в принятии иска;
— оставление заявления без рассмотрения;
— прекращение производства;
— отказ в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам.

Такая возможность связана с тем, что ААС может рассматривать дела повторно (ч.1 ст. 268 АПК РФ). Однако если суд первой инстанции (СПИ) не рассмотрел вопросы по существу, ААС это полномочие использовать не сможет.

Другие особенности и полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции:
• ААС, являясь второй инстанцией, занимается пересмотром судебных актов, принятых первой инстанцией. В частности, они проверяют законность и обоснованность таких актов. Иногда ААС самостоятельно рассматривает дело по правилам первой инстанции;
• кроме АПК, работу арбитражных судов регулирует Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Статья 33.1 закона посвящена конкретно ААС;
• чтобы дело было рассмотрено в апелляции, заявитель должен направить соответствующую жалобу. Куда ее направлять и в какой срок, можно узнать из судебного акта ПИ;
• права ААС, которые суд может применить, содержатся в ст. 269 АПК РФ. Так, он вправе:
— не менять первоначальное решение, а апелляцию не удовлетворять;
— наоборот, отменить (поменять) его полностью (частично) и установить новый акт;
— отменить решение в полной мере (частично) и прекратить производство. Также можно оставить иск без рассмотрения в полной мере или частично;
• ААС может отменить решение СПИ, к примеру, в следующих случаях:
— выводы не совпадают с фактическими обстоятельствами;
— ситуация не выяснена в полной мере;
— нормы были нарушены или применены неверно;
— отсутствие достаточных доказательств по тем или иным фактам;
— иное;
• если ААС не согласен только с мотивировочной частью, он, не отменяя обжалуемый акт, приводит другую мотивировочную часть. При этом данное нарушение не должно было повлечь принятие неправильного решения или определения.
Постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в ААС»

Иные акты высших судов по теме:
• Обзор практики применения АС положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом ВС РФ 22.07.2020);
• Постановление Пленума ВС РФ от 21.12.2017 № 53;
• Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств (утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016);
• Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 09.07.2013 № 158;
• Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 61;
• Постановление Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 № 70;
• Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12.

Направление дела на новое рассмотрение арбитражным судом кассационной инстанции

Судами кассационной инстанции (СКИ) являются:
• арбитражные суды округов,
• Суд по интеллектуальным правам (СИП),
• Судебная коллегия Верховного Суда РФ.

В отличие от первого случая СКИ по умолчанию имеют полномочия направить дело на НР. Такой порядок содержится в положениях п. 3 ч. 1 ст. 287, п. 2 ч. 1 ст. 291.14 АПК РФ.

АС округа и СИП могут это делать в следующих случаях:
• нижестоящий суд нарушил нормы процессуального права (ч. 4 ст. 288 АПК РФ);
• выводы в постановлениях не совпадают с фактическими обстоятельствами или доказательствами.

Когда дело направляется на НР, суд вправе указать, что оно будет рассматриваться коллегиальным составом судей или в другом составе (п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК РФ).

Указания СКИ, которые изложены в постановлении об отмене, являются обязательными для АС, который вновь рассматривает дело.

Норма содержится в ч. 2.1 ст. 289 АПК РФ.

О полномочиях Судебной коллегии ВС РФ изложено в следующем разделе.

Направление дела на новое рассмотрение Судебной коллегией Верховного Суда РФ

Коллегия также обладает возможностью направить дело на НР. Такие полномочия описаны в статье 291.14 АПК РФ. В частности, она вправе отменить полностью или в части:
• решение СПИ,
• постановление или определение суда апелляционной (кассационной) инстанции.

При направлении на НР коллегия может указать на необходимость рассмотрения в ином составе судей.

Основания для отмены имеют следующий характер (ч. 1 ст. 291.11 АПК РФ):
• наличие нарушений материального (процессуального) права;
• указанные нарушения повлияли на исход дела;
• если нарушения не устранить, то невозможно восстановление и защита нарушенных прав (свобод, интересов).

Указания коллегии, описанные в определении об отмене, являются обязательными для суда, который вновь рассматривает дело (ч. 4 ст. 291.14 АК РФ).

Направление дела на новое рассмотрение судом надзорной инстанции

В данном разделе речь пойдет о Президиуме Верховного Суда РФ. Указанный орган является надзорной инстанцией.

Он обладает полномочиями для отмены постановлений нижестоящих судов. Сделать это он может полностью или частично. После чего дело передается на НР в соответствующий суд. Президиум также имеет право указать, на необходимость рассмотрения дела в другом составе судей. Полномочия Президиума содержатся в статье 308.11 АПК РФ.

Отмена в порядке надзора происходит при следующих условиях:
• нарушение прав (свобод, интересов) гражданина. В частности, прав, данных Конституцией РФ и принципами (нормами) международного права и международных договоров;
• нарушены права (интересы) неопределенного круга лиц или другие публичные интересы;
• нарушено единообразие в применении и толковании правовых норм.
Как и в предыдущих случаях, указания Президиума, изложенные в постановлении, обязательны для суда, вновь рассматривающего дело (ч. 5 ст. 308.11 АПК РФ).

Новое рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции

Иногда АС может рассмотреть дело по правилам первой инстанции. Такая возможность предусмотрена частью 6.1 статьи 268 АПК РФ. В частности, сделать это он может по основаниям для отмены решения суда, установленным ч. 4 ст. 270 АПК.

К таким основаниям относятся следующие случаи:
• дело рассмотрено АС в незаконном составе;
• рассмотрение произошло без участия в деле лиц, которых не известили надлежащим образом. О том, что считать надлежащим извещением, рассказано в п.15 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12;
• наличие нарушения правил о языке;
• принято решение о правах и обязанностях лиц, которые не были привлечены к делу;
• отсутствие подписи в решении при рассмотрении дела в коллегиальном составе. Сюда же входят случаи, когда решение подписано не теми судьями, которые в нем указаны;
• отсутствие протокола заседания. Либо протокол есть, но подписан не теми лицами, что указаны в ст. 155 АПК РФ. Пункт применяется, если отсутствует аудиозапись судебного заседания;
• нарушение правил о тайне совещания судей.

При наличии перечисленных оснований АС будет использовать правила первой инстанции. В частности, он будет руководствоваться разделом II АПК РФ.

Рассмотрение должно пройти в срок, который не больше 6 месяцев со дня поступления апелляционной жалобы. При переходе к правилам ПИ выносится соответствующее определение. В нем указывают действия лиц, участвующих в деле, и сроки их осуществления.

Нужно учесть, что статьей 268 АПК установлены пределы рассмотрения дела АС. Это значит, что суд не может выходить за прописанные там рамки. Если это произошло, то можно оспорить судебный акт АС, ссылаясь на превышение полномочий.

Вывод из практики ВС РФ.

Определение о переходе к рассмотрению по правилам первой инстанции отдельно не может быть обжаловано.

Пункт 32 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в ААС».

Рассмотрение дела по новым обстоятельствам

Данный порядок регулируется статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса. В ней прописаны основания для пересмотра дела. В частности, если имели место новые или вновь открывшиеся обстоятельства. В чем их разница, расскажем далее.

Вновь открывшиеся обстоятельства:
• Существенные обстоятельства, которые не были и не могли быть известны. Что считать существенным обстоятельством, описано в п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52.
• Наличие:
— фальсификации доказательств;
— ложного заключения специалиста;
— ложных показаний свидетелей;
— неверный перевод.
При этом указанные обстоятельства должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда. Условием являются также последствия в виде принятия незаконного и необоснованного акта.
• Преступные действия, совершенные участником дела (его представителем) либо судьей. Данные обстоятельства также должны быть установлены приговором суда.
Указанные обстоятельства должны существовать на момент принятия судебного акта. Это следует из пп. 1 ч. 1 ст. 311 АПК РФ.

Новые обстоятельства (НО):
• Отмена судебного акта, послужившая основанием для принятия судебного акта по данному делу.
• Сделка признанная недействительной и повлекшая принятие незаконного (необоснованного) акта.
• Применение нормативного акта признанного постановлением Конституционного Суда РФ не соответствующим основному закону страны.
• Пересмотр судебного акта на основании Пленума или Президиума ВС РФ.
• Установление либо изменение оснований признания здания (сооружения) самовольной постройкой, притом что данные изменения послужили основанием для принятия судебного акта о сносе постройки.

Новые обстоятельства возникают после принятия судебного акта, но имеют существенное значение для правильного разрешения дела (пп. 2 ч. 1 ст. 311 АПК РФ).

Выводы высших судов:
I. Пересмотр окончательного судебного решения допускается при следующих условиях:
— во-первых, есть доказательства, которые могут привести к другому результату судебного разбирательства;
— во-вторых, заявитель обосновал, что не имел возможности представить доказательства до окончания разбирательства.
Ссылки на суды:
— Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 11.03.2021 № 306-ЭС20-16785(1,2) по делу № А65-6755/2017;
— Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 18.01.2023 № 302-КГ16-11762 по делу № А33-1439/2015;
— Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.05.2023 № 305-ЭС21-6044 по делу № А40-332240/2019.
II. Представление новых доказательств не является основанием для пересмотра акта по вновь открывшимся обстоятельствам. В частности, в соответствии с правилами главы 37 АПК РФ. Заявление о пересмотре в этом случае не будет удовлетворено. Обстоятельства, которые возникли после принятия акта, могут быть основанием для самостоятельного иска.
Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам».
III. Недобросовестное поведение, а именно сокрытие доказательств — основание для пересмотра акта. В частности, в указанном ниже определении основанием для пересмотра стал п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ.
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 11.03.2021 № 306-ЭС20-16785(1,2) по делу № А65-6755/2017.
IV. Акт будет пересмотрен по НО, независимо от даты признания НПА недействующим.
Постановление Конституционного Суда РФ от 06.07.2018 № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос».
V. Пересмотр актов о взыскании денежных средств возможен только по заявлению административных истцов. В частности? по делам о признании недействующими НПА.
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 10.10.2022 № 305-ЭС22-5569 по делу № А40-146879/2020.
VI. Пересмотр дела о взыскании по договору возможен. При этом должен быть удовлетворен иск об оспаривании этого договора.
Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

Судебная практика

Постановление Девятого ААС от 11.02.2020 № 09АП-77107/2019, 09АП-78010/2019 по делу № А40-199497/2019;

Постановление Девятого ААС от 12.02.2020 № 09АП-80867/2019-ГК по делу № А40-103067/2019;

Определение Верховного Суда РФ от 17.03.2015 по делу № 305-ЭС15-3397, А40-60206/2014;

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2014 по делу № А61-990/2014;

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2020 № 09АП-18653/2020-ГК по делу N А40-311969/2019;

Определение Верховного Суда РФ от 12.08.2019 № 303-ЭС19-13235 по делу № А51-12440/2018;

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 18.05.2018 № 310-АД18-236 по делу № А54-3700/2017.