В КоАП РФ появились новые нормы, устанавливающие составы правонарушений и ответственность за их совершение для владельцев сайтов. Они вступили в силу уже с 7 июля 2026 года. Разберемся, кому и за что теперь могут грозить штрафы.
Над статьей работали:
Автор: Лилия Новикова; редактор: Бурцева Алла
Содержание
Кого коснутся новые штрафы
Действие новых норм распространяется на организации и граждан, которые осуществляют свою деятельность во всемирной сети интернет на территории России и являются при этом владельцами (п. 4 Федерального закона от 26.06.2026 № 199-ФЗ):
— сайта;
— страницы в сети интернет;
— информационной системы;
— программы для ЭВМ.
Заметим, что на пользователей действие нововведений распространяться не будет.
Состав нарушений
После 7 июля 2026 года владельцам сайтов (программ) будет грозить штраф за авторизацию пользователей способом, запрещенным на территории России (ст. 13.55 КоАП РФ). Ранее было установлено только требование об использовании определенных методов авторизации граждан, а вот ответственность за его нарушение появилась только сейчас.
Напомним, что на территории нашей страны разрешено использовать только следующие способы авторизации (ч. 10 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ):
— номер мобильного телефона;
— единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА);
— единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных;
— иная информационная система, обеспечивающая авторизацию пользователей на сайтах или программах и соответствующая требованиям законодательства. При этом владельцем такой системы должен быть гражданин РФ, который при этом не имеет другого гражданства, или российское юридическое лицо. В качестве примера можно привести систему идентификации Сбер ID или Яндекс.
Как мы видим, для авторизации могут быть использованы только отечественные системы. Иностранные же сервисы задействовать нельзя.
Отдельная ответственность теперь предусмотрена для тех владельцев сайтов и программ, которые используют рекомендательные технологии. Суть их работы заключается в том, что пользователям предоставляются сведения, основанные на анализе и систематизации их предпочтений. Это как раз тот случай, когда человек открывает браузер, а там появляется подборка информации, которой он ранее интересовался.
Так вот теперь собственники ресурсов будут наказываться:
1. За нарушение прав и законных интересов граждан и компаний при использовании указанных технологий или же за их использование в целях предоставления информации с нарушением требований законодательства (ч. 1 ст. 13.56 КоАП РФ, п. 1 ч. 1 ст. 10.2-2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
2. За неисполнение обязанности об информировании пользователей о применении рекомендательных технологий (п. 2 ч. 1 ст. 10.2-2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, Требования, утвержденные Приказом Роскомнадзора от 06.10.2023 № 149, ч. 2 ст. 13.56 КоАП РФ).
3. Неразмещение на информационном ресурсе правил применения рекомендательных технологий, адреса электронной почты владельца сайта, который может быть использован для направления ему юридически значимых сообщений, ФИО, если собственником ресурса является гражданин, или наименование – если это организация (п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 10.2-2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, ч. 3 ст. 13.56 КоАП РФ).
Правила в свою очередь обязательно должны содержать (ч. 2 ст. 10.2-2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ):
— описание процессов и методов сбора, систематизации, анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей, предоставления информации на основе этих сведений, а также способов их осуществления;
— виды сведений, относящихся к предпочтениям граждан, которые используются для предоставления информации с применением рекомендательных технологий, источники их получения.
Правила должны быть составлены на русском языке, и пользователи должны иметь беспрепятственный доступ к ним. Он не может быть обусловлен регистрацией или идентификацией гражданина. Также не допускается взимание платы за ознакомление с указанными правилами (п. 2 Информации Роскомнадзора «О применении рекомендательных технологий»).
4. Неисполнение владельцем информационного ресурса требования Роскомнадзора о прекращении предоставления информации с применением рекомендательных технологий.
Указанное требование может быть направлено собственнику сайта в том случае, если он в течение 10 суток не исполнит предписание контролирующего органа о принятии мер по устранению выявленных нарушений в сфере применения рекомендательных технологий (ч. ч. 5-8 ст. 10.2-2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
Заметим, что указанные выше меры не будут применяться к (п. 3 Информации Роскомнадзора «О применении рекомендательных технологий»):
— операторам государственных информационных систем, государственным (муниципальным) органам;
— владельцам сайтов и программ, на которых пользователям предоставляется информация исключительно по итогам обработки заданных ими поисковых параметров, в том числе с применением фильтров, настраиваемых самим гражданином.
Дела о привлечении собственников интернет-ресурсов к административной ответственности будет рассматривать Роскомнадзор (п. 5 Федерального закона от 26.06.2026 № 199-ФЗ, ч. 1 ст. 23.44 КоАП РФ).
Размеры штрафов
Размеры штрафов за описанные выше нарушения весьма внушительны.Так, за использование запрещенных способов идентификации пользователей штраф составит (ст. 13.55 КоАП РФ):
— от 10 до 20 тыс. рублей для владельца ресурса-гражданина;
— от 30 до 50 тыс. рублей для должностных лиц;
— от 500 до 700 тыс. рублей для организаций.
Такие же размеры санкции установлены и для владельцев ресурсов, использующих рекомендательные технологии, за (ч. ч. 1-3 ст. 13.56 КоАП РФ):
— нарушение прав и законных интересов граждан и организаций;
— нарушение требований об обязательном информировании пользователей о применении названных технологий;
— неразмещение правил использования технологий, адреса электронной почты и имени (наименования) собственника сайта.
За повторное совершение указанных выше нарушений, а также за неисполнение требования Роскомнадзора о прекращении предоставления информации с применением рекомендательных технологий штраф составит уже (ч. 4 ст. 13.56 КоАП РФ):
— от 20 до 40 тыс. рублей для гражданина;
— от 60 до 100 тыс. рублей для должностного лица;
— от 1 млн до 1 млн 400 тыс. рублей для компаний.
Если владелец ресурса повторно проигнорировал требования контролирующего органа и не прекратил использовать рекомендательные технологии, накажут строже. Так, санкция составит (ч. 6 ст. 13.56 КоАП РФ):
— от 40 до 80 тыс. рублей для граждан;
— от 120 до 200 тыс. рублей для должностного лица;
— от 1 млн 400 тыс. до 2 млн 800 тыс. рублей для компаний.
Вы можете оставить первый комментарий