Особенности работы в полевых условиях

Над статьей работали:
Автор: Александр Чепенко

Содержание

1. Определение полевых условий
2. Полевые условия труда
3. Отдельные вопросы выполнения полевых работ
4. Выплата и учет полевого довольствия

Определение полевых условий

Понятие «полевые условия» в российском трудовом законодательстве подробно не раскрывается. В статье 168.1 ТК РФ выделяются несколько разновидностей профессиональной деятельности, связанных с постоянными поездками по службе, а именно:

— разъездная работа;
— экспедиционная деятельность;
— работа в полевых условиях.

Однако все равно точного определения в законе нет.

Наиболее полное представление о том, что же такое работа в полевых условиях, складывается после ознакомления с некоторыми подзаконными правовыми актами. К примеру, можно вспомнить ныне утратившее силу Положение о выплате полевого довольствия, утверждённое Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 № 56. Оно применялось для осуществления выплат работникам, занятым в геолого-разведочных отрядах. Согласно этому положению полевые условия означают, что деятельность ведётся в отсутствие привычных налаженных условий труда и быта, с проживанием лиц, занятых на такой работе, за пределами населённых пунктов городского типа. Несмотря на отмену этого документа, предложенная трактовка сохраняет свою актуальность и применяется по аналогии в различных отраслях права и экономики. Судебная практика также использует аналогичный подход к пониманию рассматриваемого вида работ.

Исходя из приведённого постановления, можно сформулировать основные признаки полевых работ:

1) территориальная удалённость от постоянного места жительства и производственных баз;
2) отсутствие стационарной социально-бытовой инфраструктуры;
3) необходимость организации временного проживания и быта непосредственно на месте выполнения работ.

Важно отметить, что полевые условия отличаются от вахтового метода организации работ, который представляет собой лишь особую форму организации трудового процесса, в то время как полевые условия характеризуют прежде всего содержание и обстановку труда.

Перечень профессий и должностей, труд которых осуществляется в полевых условиях, согласно ч. 2 ст. 168.1 ТК РФ, устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальными нормативными актами работодателя. Это означает, что признание работы полевой является не произвольным решением руководства, а должно быть закреплено документально на уровне организации.

Полевые условия труда

Условия трудового процесса в полевых условиях могут сильно различаться. Всё зависит от того, какая именно работа выполняется, в какой климатической зоне, при каких погодных условиях.

Организация труда «в полях» подразумевает соблюдение целого комплекса требований, направленных на обеспечение безопасности и сохранение здоровья работников. Эти требования регламентируются общими положениями Трудового кодекса и других законов, а также отраслевыми правилами и локальными актами конкретных организаций. В качестве примера можно привести следующие документы:

1) ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ, статьёй 45.1 которого предусмотрены организационные моменты проведения археологических полевых работ;
2) приказ Минтруда России от 23.09.2020 № 644н, разделом XLIII которого утверждены требования охраны труда при осуществлении лесоустроительных работ в полевых условиях;
3) Типовая инструкция по охране труда для рабочего, занятого на полевых геологоразведочных работах от 31.07.1979.

Планирование и проведение полевых работ должны осуществляться с учётом конкретных природно-климатических особенностей района. Руководство предприятия обязано обеспечить работников:

— необходимым полевым снаряжением;
— средствами индивидуальной защиты, связи и сигнализации;
— медикаментами.

Важно также до начала работ обучить работников безопасным приёмам и навыкам, характерным для конкретной местности, обеспечить их ознакомление с нормами техники безопасности, которая включает.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда своим работникам. Для этого должна периодически проводиться спецоценка условий, в которых они трудятся. Работа в полевых условиях при этом не является исключением. Порядок проведения спецоценки предусмотрен ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

СОУТ на рабочих местах с территориально меняющимися зонами проводится посредством оценки типичных технологических операций с одинаковыми вредными факторами (ч. 4 ст. 16 № 426-ФЗ).

Другими словами, если рабочее место в поле — это не стационарный офис, в отчёте нужно указать юридический адрес организации, а оценке подвергнуть сами выполняемые операции (физические нагрузки, воздействие погодных факторов и т. д.).

Если условия признаны безопасными, можно подать декларацию соответствия, которая освобождает от повторных замеров (ч. 4 ст. 8, ч. 4 ст. 11 ФЗ № 426-ФЗ).

Если же условия потенциально опасны, работодатель в соответствии с требованиями статьи 220 ТК РФ обязан обеспечить, чтобы работники проходили медосмотры (предварительные и периодические). Эта процедура позволяет своевременно выявить противопоказания к выполнению работ в специфических условиях, предотвратить профессиональные заболевания и обеспечить допуск к работе только физически здоровых сотрудников. Работодатель несёт административную ответственность за допуск к работе лиц, которым не выдана справка о прохождении медосмотра в установленном порядке. Если контролирующие органы заметят нарушения, работодателю будут грозить штрафы по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Отдельные вопросы выполнения полевых работ

Конкретные вопросы выполнения полевых работ фиксируются в локальных актах организаций, работники которых заняты на таких работах. Работодатель определяет основные нормативы и правила труда в полевых условиях, решает вопросы с питанием и проживанием работников, осуществляет поставку и ремонт необходимой техники, в обязательном порядке ведет учет рабочего времени.

Выплата и учет полевого довольствия

Полевое довольствие призвано возместить повышенные расходы работников, вынужденных самостоятельно организовывать свой быт и питание в полевых условиях. Законодательное регулирование этого вопроса осуществляется на основе ст. 168.1 ТК РФ, которая обязывает работодателя возмещать сотрудникам, занятым на полевых работах, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства.

Обязательным условием для возникновения права на получение полевого довольствия является закрепление данного условия в трудовом договоре работника, поскольку характер работы в соответствии с ч. 2 ст. 57 ТК РФ относится к обязательным условиям трудового договора.

Единого федерального норматива размера полевого довольствия на 2026 год не установлено. В соответствии с частью второй ст. 168.1 ТК РФ конкретные размеры и порядок выплаты полевого довольствия определяются работодателем самостоятельно и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях или локальных нормативных актах организации. При определении размера выплаты рекомендуется учитывать региональные особенности, климатические условия, сложность выполняемых работ и продолжительность пребывания сотрудников в полевых условиях. Дифференцированный подход позволяет более точно компенсировать расходы работников в зависимости от специфики района проведения работ.

Расчет и осуществление выплат полевого довольствия включают несколько последовательных этапов. Прежде всего, необходимо закрепить право работников на данную выплату в Положении о выплате полевого довольствия или ином ЛНА, где следует указать перечень должностей и категорий сотрудников, имеющих право на её получение, а также конкретный размер и порядок расчёта;

Затем на каждого работника нужно издать приказ о направлении на полевые работы, в котором указываются сроки выполнения работ. В период проведения полевых работ ведётся учёт времени нахождения сотрудников в полевых условиях. По окончании отчётного периода производится расчёт полевого довольствия исходя из фактического количества дней пребывания в полевых условиях, после чего, если это необходимо, производится перерасчет суточных.

С позиции трудового законодательства (ст. 168 ТК РФ) суточные компенсируют дополнительные издержки сотрудника, возникающие из-за его нахождения вне постоянного места жительства. Возмещение же затрат при работе разъездного характера или в полевых условиях регламентируется ст. 168.1 ТК РФ. Ранее полевое довольствие выплачивалось исключительно организациями специфических отраслей (к примеру, геологоразведочной). В настоящее время любое предприятие вправе ввести такую выплату для своих сотрудников, утвердив перечень соответствующих должностей и размер выплат в локальной нормативной документации.

Несмотря на то, что полевое довольствие по своей сути не является классической командировочной выплатой (оно предназначено для работников с особыми условиями труда), НК РФ приравнивает его к таковым в целях налогового учёта, что позволяет рассматривать их в одном контексте.

С учетом этого, полевое довольствие, как и суточные, начисляется за каждый календарный день служебной поездки (п. 9 Положения № 501). Согласно письму Минфина РФ от 11.12.2015 N 03-03-06/2/72711 при выдаче довольствия (как и суточных) организация освобождается от необходимости запрашивать у сотрудника документальные подтверждения реальных трат на проживание (чеки, счета). Достаточным основанием для учёта расходов служит подтверждение самого факта нахождения работника в командировке, а также документальное оформление перечисления ему соответствующей суммы. Однако существует также мнение о том, что без подтверждающих документов все же не обойтись, иначе ФНС может доначислить налоги, приняв рассматриваемую выплату за часть зарплаты. Специалисты, придерживающиеся такой позиции, ссылаются на п. 6.3 указания Банка России № 3210-У, согласно которому работник обязан отчитаться за полученный аванс на будущие полевые работы — сдать авансовый отчёт и приложить к нему все чеки и квитанции, которые подтверждают траты (например, билеты на дорогу и документы за проживание в гостинице).

Выплата производится и за вынужденные задержки в дороге. Исключением являются однодневные командировки: по общему правилу суточные за них не предусмотрены (п. 9 Положения № 501), однако работодатель может закрепить обратное правило в коллективном договоре или локальном акте.

Если полевая работа на постоянной основе осуществляется в северных районах, работникам в соответствии со ст. 315 ТК РФ полагаются региональные надбавки. Если работа на Севере имеет временный характер, надбавки не положены (абз. 5 п. 4 Инструкции, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 № 2).

Налогообложение полевого довольствия осуществляется следующим образом:

1. НДФЛ. Порядок обложения налогом на доходы физических лиц полевого довольствия напрямую зависит от его величины. Поскольку полевое довольствие по своей сути является компенсационной выплатой, оно не признается оплатой труда. В этой связи с 1 января 2019 года в налоговую базу по НДФЛ не включаются суммы такого довольствия в пределах установленных лимитов за каждый фактический день нахождения работника в полях. Таким образом, работодатель-налоговый агент обязан исчислить, удержать и перечислить НДФЛ с той части полевого довольствия, которая превышает 700 (3500) рублей в сутки, применяя стандартную ставку, предусмотренную для доходов физических лиц. При этом документальное подтверждение количества дней пребывания в полевых условиях осуществляется на основании табеля учета рабочего времени или иных внутренних учетных документов, а сам механизм выплаты (авансом или постфактум) не влияет на порядок налогообложения. Налоговые обязательства возникают в момент фактической выплаты дохода сотруднику. Данная поддерживается Минфином РФ (письмо от 06.03.2020 г. № 03-04-06/16884).

При зарубежных поездках порядок расчёта налогооблагаемой части суточных за время следования иной (п. 14, 15 Положения № 501). За маршрут по территории иностранного государства не облагается налогом часть выплаты в размере 3500 руб. в день и меньше.

При этом день пересечения государственной границы при выезде оплачивается по заграничной норме, а при въезде обратно — по российской. Дата пересечения фиксируется по отметкам в загранпаспорте, копии страниц с которыми сотрудник приобщает к авансовому отчёту.

Аналогичный подход и лимиты применяются и к уплате страховых взносов.

2. Налог на прибыль. В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ, затраты на выплату суточных (включая полевое довольствие) относятся к расходам, связанным со служебными поездками, и уменьшают налогооблагаемую базу по прибыли. Как уже упоминалось, действующее законодательство не устанавливает лимитов по размеру суточных. Имеется в виду, что работодатель сам определяет, сколько именно платить работнику, сам рассчитывает необходимую сумму для жизни в полевых условиях. Следовательно, при исчислении налога на прибыль они принимаются в сумме, зафиксированной во внутренних документах компании (коллективном договоре, локальных актах или отраслевых соглашениях) в соответствии со статьями 168–168.1 ТК РФ и п. 9 Положения № 501, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.04.2025.

Для возможности учета полевого довольствия в качестве расходов его выплата должна быть документально подтверждена (п. 1 ст. 252 НК РФ).

3. Бухгалтерский учет. Порядок бухгалтерского учета полевого довольствия определяется моментом его фактической выплаты сотруднику.

Выплата компенсации после завершения работ (постфактум):

— начисление компенсации (признание расхода):

Д-т 20 (26, 44) — К-т 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям».

Основание: признана задолженность перед сотрудником по компенсации полевого довольствия.

Выплата компенсации сотруднику:

Д-т 73 — К-т 50 (если наличными) или 51 (если по безналу).

Основание: произведена выплата ранее начисленной суммы;

Выдача аванса до начала работ (под отчет).

Выдача денежных средств под отчет:

Д-т 71 «Расчеты с подотчетными лицами» — К-т 50 (наличные) или 51 (безналичный перевод).

Основание: выдан аванс на предстоящие полевые расходы.

Списание затрат после утверждения авансового отчета:

Д-т 20 (26, 44) — К-т 71.

Основание: утвержден авансовый отчет, сумма включена в состав расходов (закрыта задолженность подотчетного лица);

Документальное оформление:

— выдача наличных из кассы: Д-т 73 (или 71) — К-т 50 (оформляется РКО или платежной ведомостью);
— безналичное перечисление: Д-т 73 (или 71) — К-т 51 (оформляется платежным поручением).