Особенности труда членов профсоюза

Статус члена профсоюза наделяет работника особым правовым положением. Оно заключается не только в расширенных возможностях по защите своих интересов, но и в определённых обязанностях перед коллективом, а также в особых процедурах, связанных с увольнением. Рассмотрим подробно, как добровольное членство в объединении работников влияет на трудовые отношения.

Над статьей работали:
Автор: Ирина Кузнецова; редактор: Александр Чепенко

Содержание

1. Права членов профсоюза
2. Обязанности членов профсоюза
3. Льготы для членов профсоюза
4. Увольнение членов профсоюза

Права членов профсоюза

Определение понятия «профсоюз» дано в ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ. Это объединение, в которое по своему желанию вступают работники одной сферы, общей профессии или со схожими производственными интересами. Такой союз создаётся для того, чтобы представлять интересы работников перед работодателем и государством, а также защищать их права в сфере труда и социальных гарантий. При этом все существующие профсоюзы обладают одинаковыми правами — независимо от их численности, сферы деятельности или статуса.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ от 12.01.1996 № 10-ФЗ правом на создание профсоюзной организации и на вступление в уже действующий профсоюз может воспользоваться каждый работник, которому уже исполнилось 14 лет.

В указанном законе, равно как и в ст. 370 Трудового кодекса РФ, перечислены основные права профессиональных союзов. Однако точный перечень прав самих участников профсоюзов в данных нормативно-правовых актах не содержится. Обычно права перечисляются в локальных актах самих профсоюзов (в качестве примера можно привести Устав Общественной организации — Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей, имеющийся в открытом доступе на сайте ОАО «РЖД»).

Но, проанализировав действующие нормы, все же можно выделить некоторые общие, одинаковые для всех возможности членов профсоюзов. К ним можно отнести следующие права:

1) на бесплатные консультации юриста от профсоюза по разным вопросам, в первую очередь связанным с работой, но не только;
2) на помощь профсоюза в рабочих ситуациях. К примеру, когда нужно решить спор с начальством или добиться выплаты зарплаты вовремя;
3) защита при незаконном увольнении или ином нарушении трудовых прав. Согласно ст. 23 ФЗ от 12.01.1996 № 10-ФЗ профсоюз берет на себя обязательство представлять интересы своих членов в отношениях с работодателем, а также в судебных инстанциях;
4) на поддержку при составлении официальных писем, заявлений, жалоб;
5) на финансовую помощь, если работник оказался в трудной жизненной ситуации;
6) на помощь в получении льготных путёвок в санаторий (включая отдых для членов семьи);
7) на участие в управлении организацией. Это право реализуется через коллективные переговоры. Именно профсоюзная организация выступает инициатором заключения коллективного договора, который часто содержит условия более выгодные, чем минимальные гарантии ТК РФ (повышенные выходные пособия или удлинённый отпуск);
8) на возможность почти бесплатно или даже даром пользоваться спортивным инвентарём и другим имуществом профсоюза;
9) на льготное получение путёвок в санатории, дома отдыха и детские лагеря;
10) на получение информации о деятельности работодателя (изменениях в технологиях, реорганизации), которая напрямую затрагивает трудовую функцию;
11) на дополнительные бонусы и льготы. К примеру, на содействие профсоюза в досрочном выходе на пенсию.

Обязанности членов профсоюза

Правовой статус всегда предполагает не только права, но и встречные обязанности. К таким обязанностям обычно относят:

1) соблюдение устава профсоюзной организации;
2) уплату членских взносов. Размер взноса обычно составляет 1% от заработной платы (это чаще всего стандартно закреплено в уставах большинства российских профсоюзов). Взносы — это финансовая основа деятельности профсоюза: на них содержатся юристы, организуются мероприятия, выплачивается материальная помощь. Установленная сумма удерживается из зарплаты работодателем и перечисляется на счёт профсоюза безналичным путём. Для этого работник должен лично написать соответствующее заявление. Закон возлагает на работодателя обязанность осуществлять такое перечисление бесплатно (ст. 377 ТК РФ);
3) участие в коллективных мероприятиях профсоюза;
4) запрет на участие одновременно в двух профсоюзах на одном предприятии;
5) запрет наносить своими действиями ущерб репутации организации;
6) проявление солидарности. Это означает, что, если, к примеру, коллективом принято решение о проведении забастовки (в рамках закона) или иных коллективных действиях, член профсоюза должен его поддержать. Игнорирование таких решений может рассматриваться как нарушение уставных обязанностей;
7) обязанность участвовать в собраниях организации. Обычно это предусмотрено уставом профсоюза. Если работник избран в состав профкома (выборного органа), то он обязан присутствовать, даже если собрание проводится в рабочее время и требует его отвлечения от основной работы.

За невыполнение этих обязанностей, особенно за систематическую неуплату взносов, профсоюз имеет право применять меры взыскания — от замечания до исключения из рядов. Исключение лишает работника всех перечисленных выше прав и льгот, а также возвращает его в статус рядового субъекта трудового права, не защищённого коллективной силой.

Льготы для членов профсоюза

Льготы для членов профсоюза делятся на две большие категории:

1) предоставляемые государством и законом. В эту группу можно включить, к примеру, гарантии при увольнении (о них пойдёт речь в следующем разделе статьи);
2) установленные работодателем в рамках коллективного договора. К примеру, профсоюзы часто добиваются включения в договор пункта о материальной помощи. Если обычный работник попал в трудную жизненную ситуацию и просит у работодателя деньги, тот вправе отказать. Если же профсоюз включил механизм матпомощи в коллективный договор, работодатель обязан выделить средства из своей прибыли на эти цели, а профком распределяет их среди членов профсоюза.

Кроме того, часто профсоюзы оплачивают (частично или даже полностью) отдых и лечение работников, вступивших в организацию, организуют новогодние представления для детей сотрудников и выделяют для них подарки, могут реализовывать с большими скидками билеты в кино, театр, на концерты.

Помимо этого, член профсоюза может рассчитывать на скидки при получении услуг в учреждениях, принадлежащих профсоюзу, а также на различные формы нефинансовой поддержки — например, содействие в получении ипотеки или кредита через банки-партнёры профсоюзов.

Кроме того, члены профсоюза, если они не освобождённые от основной работы на постоянной основе, освобождаются от неё на время участия в съездах, конференциях и профсоюзной учёбе. Условия освобождения и порядок оплаты должны быть определены коллективным договором.

Увольнение членов профсоюза

Процедура увольнения членов профсоюза регламентирована статьями 373 и 374 ТК РФ.

При увольнении члена профсоюза по ряду оснований (по сокращению штата, несоответствию должности или за неоднократные дисциплинарные проступки) работодатель обязан направить в выборный орган первичной профсоюзной организации:

— проект приказа об увольнении;
— копии документов-оснований (акты, служебные записки, результаты аттестации и т. д.).

Профсоюзный орган в течение 7 рабочих дней с момента получения пакета документов рассматривает вопрос и направляет работодателю письменное мотивированное мнение. Если мнение не представлено в указанный срок, работодатель вправе не учитывать его и действовать самостоятельно.

Если профсоюз выразил несогласие с увольнением, в течение 3 рабочих дней проводятся двусторонние консультации. Результаты консультаций оформляются протоколом. При недостижении консенсуса работодатель вправе принять окончательное решение не ранее истечения 10 рабочих дней с даты направления документов в профсоюз.

Окончательное решение может быть обжаловано работником или профсоюзом в государственную инспекцию труда (ГИТ). Если жалоба подана, ГИТ в течение 10 дней должен проверить законность увольнения и вправе выдать обязательное предписание о восстановлении сотрудника с оплатой вынужденного прогула.

Расторгнуть трудовой договор на основании полученного мнения работодатель должен не позднее одного месяца с даты получения этого мнения. В указанный срок не включаются периоды:

— временной нетрудоспособности работника;
— его нахождения в отпуске;
— иные периоды отсутствия с сохранением места работы.

Соблюдение описанной процедуры не лишает стороны права обжаловать увольнение в суде: работник или профсоюз вправе оспорить сам факт увольнения, а работодатель — предписание ГИТ.

Для руководителей и их заместителей в профкоме, не освобождённых от основной работы, ст. 374 ТК РФ установлены дополнительные гарантии при увольнении.

Так, при увольнении по сокращению или в связи с несоответствием должности, помимо мнения первичной профсоюзной организации, запрашивается предварительное согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа (областного, краевого и т. п.). Для этого работодатель должен направить в вышестоящий профсоюзный орган проект приказа и копии документов. В течение 7 рабочих дней адресат обязан принять решение и известить о нем работодателя. Если ответ не получен в срок, работодатель вправе уволить работника без учёта мнения указанного органа.

Если вышестоящий орган отказал в увольнении, работодатель может оспорить этот отказ в суде. Увольнение становится возможным только после вступления решения суда в силу.

В случае увольнения за неоднократные дисциплинарные проступки требуется учёт мотивированного мнения вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Работодатель направляет документы в вышестоящий орган и в течение 7 рабочих дней с момента их получения адресатом ждёт ответа. Если в указанный срок мнение профсоюзной организации не поступило, работодатель производит увольнение без его учёта.

При несогласии вышестоящего органа проводятся консультации в течение 3 рабочих дней (с протоколированием). Если консультации не привели к согласию, работодатель вправе принять решение по истечении 10 рабочих дней с момента получения документов вышестоящим органом.

Увольнение может быть обжаловано в ГИТ, которая в 10 рабочих дней проверяет законность и при необходимости выдаёт предписание о восстановлении.

Работодатель обязан уволить руководителя профсоюза в течение одного месяца с момента наступления одного из событий:

— получения согласия вышестоящего профсоюзного органа;
— получения мотивированного мнения;
— истечения установленного срока для представления решения или мнения;
— вступления в силу судебного акта, признающего отказ вышестоящего органа необоснованным.

В указанный месячный срок не включаются периоды, когда председатель профсоюза был нетрудоспособен, находился в отпуске или отсутствовал с сохранением должности по другой причине.

Если вышестоящий выборный профсоюзный орган отсутствует, действует общий порядок, установленный статьёй 373 (т. е. нужно запросить мнение первичной профсоюзной организации).