Отказ от перевозки

Пассажиров и грузы перевозят разными видами транспорта. В силу разных причин поездка может не состояться. В статье рассмотрим, в каких случаях будет считаться, что сторона договора отказалась от него вынужденно, а когда это будет расцениваться как добровольный отказ от его исполнения. Также расскажем, чем чреват отказ для участников соглашения о перевозке.

Над статьей работали:
Автор: Лилия Новикова; редактор: Бурцева Алла

Содержание

1. Случаи вынужденного отказа от перевозки
2. Отказ перевозчика
3. Отказ пассажира
4. Отказ заказчика
5. Последствия отказа от перевозки

Случаи вынужденного отказа от перевозки

Случаи вынужденного отказа установлены правилами воздушной перевозки. Так, пассажир может совершить односторонний отказ от договора в следующих случаях (п. 227 правил, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 № 82):
• рейс отменен или задержан более чем на 30 минут от планируемого времени вылета;
• отправление рейса производится раньше времени, указанного в билете;
• перевозчик изменил маршрут следования воздушного судна;
• пассажиру не смогли предоставить место на рейс на дату, указанную в билете, из-за чего поездка не состоялась;
• проводился длительный досмотр лица, и оно опоздало из-за этого на рейс. При этом никаких запрещенных веществ и предметов обнаружено при пассажире не было;
• не обеспечена стыковка рейсов в случае выполнения единой перевозки;
• перелет не состоялся ввиду болезни гражданина или одного из членов его семьи, а также близкого родственника, которые должны были совершать перелет совместно. При этом членами семьи считаются супруги, родители и дети. А к числу близких родственников относятся дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры (ч. 3 ст. 108 ВК РФ). Пассажир должен подтвердить факт болезни медицинскими документами. Также лицо будет считаться вынуждено отказавшимся от перевозки в случае смерти члена семьи или близкого родственника. Данный факт также должен быть подтвержден документами. Кроме того, пассажир обязан сообщить перевозчику о своем отказе до момента окончания регистрации пассажиров на рейс. Напомним, что она завершается не раньше чем за 40 минут до указанного в билете времени вылета (п. 81 правил, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 № 82);
• пассажиру не предоставлено обслуживание по классу, указанному в билете;
• перевозчик или уполномоченный агент неправильно оформил билет.

Указанный выше перечень не является исчерпывающим. Перевозчики могут предусмотреть во внутренних правилах и иные обстоятельства, при наличии которых отказ пассажира будет считаться вынужденным.

С первого сентября 2026 года вынужденным будет считаться отказ пассажира от перелета и в случае его призыва на военную службу или заключения им контракта (Федеральный закон от 08.03.2026 № 49-ФЗ).

Во всех иных случаях отказ от исполнения соглашения о перевозке будет считаться добровольным.

По сути вынужденным также можно считать отказ перевозчика от исполнения договора морской пассажирской и грузовой транспортировки в следующих случаях (ст. 156, ч. 1 ст. 184 Кодекса торгового мореплавания РФ):
• наступление военных или иных действий, которые создают угрозу захвата судна;
• блокировка пунктов отправления или назначения;
• задержание судна согласно распоряжению соответствующих властей по причинам, независящим от сторон договора, или привлечено для государственных нужд;
• судно уничтожено, захвачено или признано непригодным к плаванию;
• установлен запрет соответствующими властями на вывоз или ввоз груза.

Правила мореплавания устанавливают также случаи, когда договор перевозки груза расторгается из-за невозможности его исполнения по независящим от обеих сторон обстоятельствам (ч. 1 ст. 157 Кодекса торгового мореплавания РФ):
• гибель или захват судна;
• признание судна непригодным к плаванию;
• гибель индивидуально-определенного груза;
• уничтожение определенного родовыми признаками груза при условии, что отправитель не успеет передать замену на погрузку.

Аналогичные правила установлены и для перевозок водным транспортом. Так, компания вынуждена отказать пассажиру (ч. 1 ст. 101 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ):
• ввиду невозможности осуществления перевозки вследствие непреодолимой силы, военных действий, запрещения властей или иных независящих от перевозчика причин;
• задержания судна на основании решения соответствующих органов исполнительной власти или его привлечения для государственных нужд;
• недоступности портов отправления или назначения ввиду различных причин, таких как их блокада, авария, недостаточность уровня воды и прочее;
• уничтожения или захвата судна.

Отказ перевозчика

Законодательство предусматривает различные основания, по которым перевозчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения своих обязательств, в зависимости от вида перевозки.

Так, авиаперевозчик имеет право на добровольный отказ в следующих случаях (ч. 1 ст.107 ВК РФ):
• пассажир (грузовладелец, грузоотправитель) нарушает паспортные, таможенные, санитарные и иные установленные законодательством РФ требования в части, касающейся воздушной перевозки;
• контрагент отказался выполнять требования, предъявляемые федеральными авиационными правилами;
• состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий воздушной перевозки или создает угрозу безопасности как пассажира, так и других лиц или неустранимые неудобства. Нужно заметить, что перевозчик не может ссылаться на наличие особых условий, если возникает необходимость оказания пассажиру таких услуг как, например, предоставление кресла–коляски или сопровождающего для гражданина, имеющего инвалидность (ч. 7, 8 ст. 106.1, п. 3 ч. 1 ст. 107 ВК РФ);
• пассажир отказался оплатить провоз своего багажа в размере и на условиях, которые предусмотрены соглашением с перевозчиком;
• лицо отказывается оплатить проезд следующего с ним ребенка. Исключением будет ситуация, когда несовершеннолетний не достиг возраста двух лет и ему не предоставляется отдельное место. В указанном случае провести ребенка можно бесплатно (п. 3 ч. 2 ст. 106 ВК РФ);
• гражданин нарушил правила поведения на борту, и такое поведение создает угрозу безопасности полета или угрозу жизни, или здоровью других пассажиров;
• лицо не выполняет распоряжения командира судна;
• в ручной клади (в багаже, грузе) обнаружены запрещенные к воздушной перевозке предметы или вещества.

Отдельным основанием для отказа в оказании услуги является внесение пассажира в специальный реестр лиц, перевозка которых ограничена перевозчиком (ст. 107.1 ВК РФ).
Авиаперевозчик вносит в него граждан, которые, находясь на борту самолета, совершили административное правонарушение в виде невыполнения законных распоряжений командира судна, а также тех, кто совершил преступление, заключающееся в совершении хулиганских действий, в том числе угрожающих безопасной эксплуатации самолета (ч. 3 ст. 107.1 ВК РФ, ч. 6 ст. 11.17 КоАП РФ, п. «в» ч. 1 ст. 213, ст. 267.1 УК РФ).

Ограничить гражданина в праве на полет перевозчик может не более чем на 1 год с даты вступления в законную силу постановления о назначении лицу административного наказания или приговора суда о признании лица виновным в совершении на борту воздушного судна преступления (ч. 5 ст. 107.1 ВК РФ).

При этом установлен ряд случаев, когда исполнитель не вправе отказать лицу в оказании услуги, даже при условии внесения его в указанный выше реестр. Так, гражданину должна быть предоставлена возможность совершить перелет, если он (ч. 6 ст. 107.1 ВК РФ):
• возвращается в Россию из-за границы, и при этом единственно возможным способом является именно воздушная перевозка,
• подвергся административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии и единственным способом транспортного сообщения между пунктами отправления и назначения является перелет;
• направляется к месту лечения или обратно;
• сопровождает пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями к месту лечения или обратно,
• направляется на похороны члена семьи или близкого родственника.

Авиаперевозчик вправе отказаться от договора в случае наступления чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, как на территории всей страны, так и в отдельной ее части (ст. 107.2 ВК РФ, пп. «б» п. 3 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2020 № 991).

При совершении морской перевозки исполнитель может отказаться от выполнения договора, если (ст. 126, 154 Кодекса торгового мореплавания РФ):
• фрахтователем не указан (указан несвоевременно) порт погрузки либо указанный порт не является безопасным;
• отправитель груза не внес полную оплату за транспортировку груза перед отправлением судна и не предоставил дополнительное обеспечение.

Автоперевозчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения своих обязательств, если грузоотправитель не предъявил груз для транспортировки. Груз будет считаться непредъявленным в случаях, если он (ч. 4, 5 ст. 10 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ):
• передан позже установленного соглашением срока;
• направлен в иной пункт назначения, чем установлено договором перевозки;
• не предусмотрен соглашением сторон;
• находится в состоянии, не отвечающем требованиям правил перевозок, а грузоотправитель не привел его в соответствие в срок, установленный договором.

Также основанием для отказа автоперевозчика может стать нарушение правил погрузки (ч. 11 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ).

Если речь идет о перевозке пассажиров автомобильным транспортом, исполнитель вправе отказать лицу в продаже билета только в случае отсутствия свободных мест (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ).

Гражданин может быть не допущен в автобус или высажен из него в случае неоплаты (ч. ч. 16, 17, 21 ст. 20 Закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ):
• проезда пассажира или следующего с ним ребенка;
• провоза багажа или ручной клади.

Их указанного правила есть исключения. Так, даже при отсутствии подтверждения оплаты проезда нельзя высадить из автобуса (ч. 22 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ):
• ребенка, не достигшего возраста 16 лет, если он едет без взрослых;
• инвалида I группы, при условии, что с ним нет сопровождающего лица.

Расторгнуть в одностороннем порядке договор об оказании услуг пассажирской перевозки водным транспортом при нарушении пассажиром правил оказания услуг и перевозок (ч. 1 ст. 101 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).

При осуществлении поездки железной дорогой, пассажир может быть высажен из поезда в случаях, если гражданин (п. 33 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 № 810):
• нарушает правила проезда, общественный порядок и мешает спокойствию других пассажиров. При этом средства в размере стоимости проезда за непроследованное расстояние и стоимости перевозки багажа не возвращаются;
• проезжает без проездного документа (билета) или по недействительному билету и при этом пассажир отказывается оплатить стоимость проезда.

Отказ пассажира

В отличие от перевозчика пассажиру для отказа необязательно ссылаться на какие-либо обстоятельства. Он вправе отказаться от услуг перевозчика в любой момент (ч. 1 ст. 183 Кодекса торгового мореплавания РФ, ч. 1 ст. 100 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, ч. 1 ст. 108 ВК РФ, п. 226 правил, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 № 82).

Причины отказа повлияют лишь на размер денежных средств, которые перевозчик должен вернуть пассажиру за несовершенную поездку.

Отказ заказчика

В зависимости от вида коммерческой перевозки заказчик услуг имеет право на односторонний отказ в следующих случаях:

1. Автомобильный транспорт (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ, пп. 25, 27, 31 Постановлениея Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200):

• предоставленный автомобиль или контейнер непригодны для перевозки определенного груза (они не соответствуют назначению, типу и грузоподъемности, а также не имеют необходимого оснащения);
• транспортное средство (контейнер) предоставлено в пункт погрузки с опозданием (то есть более чем на 2 часа позднее установленного соглашением времени);
• водитель не представил грузоотправителю документ, удостоверяющий его личность и путевой лист.

2. Морские перевозки. Кодекс торгового мореплавания устанавливает для заказчика возможность отказаться от исполнения договора без каких-либо причин, но с условием внесения оплаты (ст. 155 указанного нормативного акта).

3. Авиаперевозки. Воздушный кодекс РФ прямо не указывает на право заказчика отказаться от услуг перевозчика без наличия оснований. Но он предусматривает право грузоотправителя получить обратно свой груз до момента его отправления, то есть отказаться от заявки на перевозку (ч. 1 ст. 110 ВК РФ, п. 182 Приказа Минтранса РФ от 28.06.2007 № 82).

4. Железнодорожный транспорт. Устав железнодорожного транспорта также прямо не называет причин для отказа заказчика от исполнения договора, указывая при этом на существование возможности. По сути, грузоотправитель имеет право на безосновательный отказ (ст. 40 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ).

Последствия отказа от перевозки

Последствия отказа будут разными для сторон правоотношений, а также зависят от вида перевозки.

Автоперевозка

Если договор расторгнут по инициативе одной из сторон коммерческой перевозки груза, контрагент вправе взыскать штраф за отказ. Его размер в общем случае составляет 20 процентов от стоимости услуги. Помимо этого, он может потребовать и возмещения причиненных ему убытков (ч. 2 ст. 9, ч. 5 ст. 10, ст. 34, ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ).

Если пассажир следует без билета или не оплатил провоз ребенка или багажа, перевозчик вправе (ч. 18, 21 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ):
• выписать штраф;
• потребовать оплаты проезда до станции назначения. Если пассажир не хочет покупать билет, представитель перевозчика может попросить его покинуть автобус и заплатить за фактически проделанный путь.

Если проезд гражданина оплачен, но при этом он не заплатил за ребенка или багаж и решил выйти раньше станции назначения, он вправе рассчитывать на возврат части стоимости проездного билета пропорционально непроследованному расстоянию (ч. 24 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ).

Авиаперевозка

Последствия для сторон правоотношений будут зависеть от того, кто и по какой причине отказался от исполнения договора.
В общем случае, если исполнитель в одностороннем порядке расторгает договор, грузоотправителю будет возвращена полная стоимость оплаты. Но есть исключения. Так, если причиной отказа стало нарушение требований законодательства со стороны заказчика или отказ выполнять требования авиационных правил, оплаченная им сумма возврату не подлежит (ч. 2 ст. 107 ВК РФ).

Пассажиру возврат оплаты производится следующим образом (ч. 3 ст. 107 ВК РФ):
• если билет возвратный, оплата будет осуществлена не в полном размере, а с удержанием неустойки в размере 25 процентов и суммы расходов, которые фактически понес перевозчик. По решению исполнителя неустойка может быть удержана в меньшем размере;
• если билет невозвратный, пассажиру будут выплачены только суммы, уплаченные в пользу иных организаций в соответствии с законодательством иностранных государств, с территорий, на территории или через территории которых осуществляется воздушная перевозка пассажира.

Особый порядок предусмотрен на случай, когда пассажиру было отказано в перевозке ввиду необходимости обеспечить особые условия его перевозки. Последствия могут быть следующие (ч. 5 ст. 107 ВК РФ):
• будет возвращена провозная плата в полном размере, если состояние здоровья пассажира требует особых условий воздушной перевозки или угрожает безопасности как самого пассажира, так других лиц;
• уплаченная сумма не будет возвращена, если состояние здоровья пассажира воздушного судна создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц.

Если причиной отказа в оказании услуг пассажиру стало его ненадлежащее поведение на борту самолета, стоимость билета ему не возвратят (ч. 6 ст. 107 ВК РФ).

В случае когда гражданин отказался от полета из-за того, что перевозчик изменил условия перелета или рейс был отменен последним из-за чрезвычайных обстоятельств, оплата должна быть компенсирована лицу в большем размере. При этом есть некоторые особенности. Так, в общем случае пассажир может обратиться с заявлением о возврате суммы не ранее чем через 3 года после отказа. Но за все время пользования денежными средствами гражданина перевозчик обязан выплатить проценты.

Исключение законодатели сделали только для инвалидов, многодетных и ветеранов ВОВ. Они вправе не дожидаться истечения указанного срока и обратиться к перевозчику за возвратом средств раньше (пп. 6, 10 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2020 № 991).

Если от полета пассажир отказался сам, возврат оплаты будет производиться следующим образом (ч. 1 ст. 108 ВК РФ):
• при покупке возвратного билета – будет удержана сумма фактически понесенных авиакомпанией расходов. При этом гражданин должен уведомить исполнителя о своем решении не позднее чем за 24 часа до момента окончания регистрации на рейс. Если уведомление будет направлено позже указанного срока, но до окончания регистрации пассажиров, дополнительно перевозчик удержит неустойку в размере 25 процентов от внесенной оплаты. Сумма оплаты не будет возвращена совсем в том случае, если гражданин сообщит исполнителю об отказе от полета уже после окончания регистрации;
• при покупке невозвратного билета лицу возвратят только неиспользованные суммы, которые авиакомпания взимала в пользу третьих лиц в соответствии с законодательством иностранных государств, с территорий, на территории или через территории которых осуществляется воздушная перевозка пассажира. Оплата стоимости перелета в указанном случае не возвращается.

Если же пассажир совершил вынужденный отказ, стоимость билета будет возвращена ему полностью (ч. 2 ст. 108 ВК РФ).

Морские и водные перевозки

В случае когда участник соглашения вынужден отказаться от договора до момента отхода судна, например, из-за проведения военных действий, он не должен возмещать контрагенту возникшие у него убытки (ч. 1 ст. 156 Кодекса торгового мореплавания РФ).

Иной порядок действует, если судно уже вышло в море. Независимо от того, кто из контрагентов совершил вынужденный отказ, отправитель груза должен возместить перевозчику (ч. 2 ст. 156 Кодекса торгового мореплавания РФ):
• все расходы на груз, включая его выгрузку;
• фрахт в размере, пропорциональном фактически пройденному судном расстоянию.

Если же исполнитель отказался от перевозки пассажира, он обязан вернуть ему полную стоимость проезда или ее часть, если поездка все же началась, но не была завершена. При этом компания обязана обеспечить доставку гражданина в пункт отправления или назначения. Если лицо будет добираться самостоятельно, компания возместит его реальные расходы на обратную дорогу (ст. 184 Кодекса торгового мореплавания РФ, ч. 2, 3 ст. 101 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).

Исключением будет только случай, когда исполнитель отказал пассажиру водного транспорта в перевозке из-за несоблюдения последним правил перевозки, и это создало угрозу для других граждан. В указанной ситуации провозная плата возвращена не будет (ч. 2 ст. 101 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).

Если заказчик отказывается от морской перевозки, он обязан будет уплатить, при условии предоставления всего судна (ч. 1 ст. 155 Кодекса торгового мореплавания РФ):
• половину стоимости фрахта и внести плату за простой (при его наличии), если отказ наступил до выхода судна в рейс;
• полный фрахт и простой, если судно вышло в рейс и договор заключен на разовую перевозку;
• полного фрахта за первый рейс, простой и половину стоимости фрахта за остальные рейсы, если корабль ушел в плавание и договор был заключен с целью осуществления нескольких рейсов.

Железнодорожные перевозки

Если пассажир отказался от поездки дальнего следования, он вправе получить (ст. 83 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ):
• полную стоимость билета и плацкарты – если отказ произошел более чем за 8 часов до отправления поезда;
• стоимость билета и 50 процентов стоимости плацкарты, если он решил отказаться от поездки менее чем за 8 часов, но при этом не позднее чем за 2 часа до отправления поезда;
• только стоимость билета, если отказ от поездки состоялся менее чем за 2 часа до ее начала. Стоимость плацкарты в таком случае не выплачивается.

Если поезд следует по маршруту пригородного сообщения, в случае отказа от поездки пассажир получит (пп. 158, 159 Приказа Минтранса РФ от 05.09.2022 № 352):
• полную стоимость билета, если сообщить об отмене поездки более чем за 2 часа до начала рейса;
• половину от уплаченной суммы, если об отмене он сообщил менее чем за 2 часа до начала поездки.

При этом дополнительно с него будет взиматься плата за оформление возврата денежных средств по неиспользованному проездному документу.