Штраф за распитие спиртного в общественном месте

Поведение граждан в общественных местах ограничивается законом. В нормативных актах прописан запрет и на распитие спиртного. За употребление алкогольной продукции в парке, общественном транспорте, подъезде, на улице или стадионе человека могут привлечь к административной ответственности. Нарушителю придется заплатить штраф. Об актуальных в 2025 году размерах такого взыскания читайте в нашем материале.

Над статьей работали:
Автор: Волчкова Людмила; редактор: Шкембри Евгения

Содержание

Запрет распития спиртных напитков в общественных местах
Распитие спиртных напитков в общественных местах: статья КоАП РФ
Размер штрафа за распитие алкоголя в общественных местах
Распитие спиртных напитков в общественных местах несовершеннолетними
Распитие энергетиков в общественных местах

Запрет распития спиртных напитков в общественных местах

Перед тем как перейти к запрету на распитие гражданами алкогольных напитков, нужно разобраться, что относится к общественному месту. В российском законодательстве конкретное определение этого понятия не дается. Обычно к общественным местам относят места, где может отмечаться существенное скопление граждан — площади, улицы, стадионы, парки, общественный транспорт. Кроме того, к общественным относят места, свободные для доступа неопределенного круга людей: остановки, торговые центры, подъезды, залы ожидания, пешеходные переходы.

Конституция РФ в части 3 статьи 55 закрепляет правило, согласно которому права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, а также для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Правила нахождения людей в общественных местах регламентируют различные законы. Важный нормативный акт в этой сфере — Закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ, который включает в себя нормы об ограничении со стороны государства распития алкогольной продукции.

Указанный закон в пункте 7 статьи 2 закрепил понятие алкогольной продукции. Это пищевая продукция, произведенная с использованием или без использования этилового спирта из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с долей этилового спирта больше 0,5 процента объема готовой продукции. Исключение составляет пищевая продукция, входящая в установленный правительством перечень. На сегодняшний день действует перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2020 № 3650-р.

Среди алкогольной продукции выделяют следующие виды:

спиртные напитки (водка, коньяк, виноградная водка, бренди),
вино,
крепленое вино,
игристое вино, в том числе российское шампанское,
виноградосодержащие напитки,
плодовая алкогольная продукция и плодовые алкогольные напитки,
пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива,
сидр,
пуаре,
медовуха.

Согласно пункту 7 статьи 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается употребление алкогольных напитков в общественных местах, как то:

в образовательных организациях;
учреждениях, занимающихся медицинской деятельностью;
помещениях для культурных мероприятиях;
спортивных сооружениях;
на оптовых и розничных рынках;
общественном транспорте, автозаправочных станциях;
на боевых позициях войск и полигонах;
на вокзалах, аэропортах;
в местах нахождения источников повышенной опасности;
местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий;
нестационарных торговых объектах;
дворах, подъездах, лестницах, лестничных площадках, лифтах жилых домов;
на детских площадках;
лесах, скверах, парках, городских садах, прудах, озерах, водохранилищах, на пляжах.

Распитие спиртных напитков, приобретенных в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте, а также в сезонной зоне обслуживания посетителей этого заведения.

Распитие спиртных напитков в общественных местах: статья КоАП РФ

За употребление алкогольных напитков в местах, указанных законом в качестве запрещенных, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ устанавливается административная ответственность. Объектом данного правонарушения признается общественный порядок, общественная нравственность, а также здоровый образ жизни населения. Объективная сторона проступка выражается в употреблении алкогольной продукции в местах, запрещенных законом.

Если распитие спиртного чередуется с нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или подобными действиями, которые демонстративно нарушают общественный порядок и спокойствие граждан, человека могут привлечь к административной ответственности еще и за мелкое хулиганство по ст. 20.1 КоАП РФ.

Субъектами, совершившими административное правонарушение, могут признать граждан, достигших 16-летнего возраста. С субъективной стороны состав рассматриваемого проступка образуют умышленные действия нарушителя.

Дела об административных правонарушениях, которые предусмотрены ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, должны рассматривать должностные лица полиции (ст. 23.3 КоАП РФ). При выявлении такого проступка в их обязанности входит составление протокола об административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

Помимо этого, существует также норма статьи 20.21 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за появление в парках, скверах, торговых центрах, общественном транспорте, на улицах или стадионах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Конституционный Суд РФ отметил, что норма указанной статьи КоАП РФ направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для себя, так и для окружающих граждан (Определение Конституционного Суда РФ от 16.10.2003 № 328-О).

Размер штрафа за распитие алкоголя в общественных местах

Величина штрафа за употребление спиртного в общественных местах установлена ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и составляет от 500 до 1 500 рублей. Штраф в аналогичном размере могут обязать заплатить нарушителя и за появление на улице или в парке в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность по ст. 20.21 КоАП РФ. Однако альтернативной мерой ответственности за последний из указанных проступков может быть также арест на срок до 15 суток.

Распитие спиртных напитков в общественных местах несовершеннолетними

Норма пункта 7 статьи 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ содержит запрет на распитие алкогольных напитков несовершеннолетними. Согласно гражданскому законодательству совершеннолетие обусловлено достижением человеком 18-летнего возраста. К несовершеннолетним относятся также и малолетние – дети, не достигшие 14 лет (п. 1 ст. 28 ГК РФ).

Поскольку субъектами проступков по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ являются граждане, достигшие 16-летнего возраста, ответственность за него может понести и несовершеннолетний. Но привлечь к административной ответственности по этой норме КоАП РФ могут несовершеннолетних только в возрасте от 16 до 18 лет.

Если алкоголь в общественном месте распивает компания, в которую помимо взрослых входят и несовершеннолетние дети, совершеннолетним лицам может также грозить ответственность по ст. 6.10 КоАП РФ. Эта норма предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции. По смыслу указанной нормы привлечению к административной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольных напитков подлежат только совершеннолетние лица. Самого несовершеннолетнего нельзя привлечь к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.10 КоАП РФ.

Распитие энергетиков в общественных местах

Энергетические напитки относятся к безалкогольным тонизирующим напиткам. Это напитки, в которых есть тонизирующие вещества, в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для того, чтобы оказать тонизирующий эффект на человеческий организм (ст. ст. 1, 2 Закона от 08.08.2024 № 304-ФЗ, ст. 4 техрегламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011)).

Такие напитки не относятся к алкогольной продукции, поэтому запрет, установленный п. 7 ст. 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, на них не распространяется. Хотя в 2014 году депутаты пытались на законодательном уровне внести ограничения на потребление безалкогольных энергетических напитков (проект закона № 467791-6). Предлагалось запретить распитие энергетиков:

в детских и молодежных организациях;
образовательных и медицинских учреждениях;
на территории физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
в организациях культуры, кроме расположенных в них пунктов общественного питания;
на всех видах общественного транспорта.

Кроме того, авторы законопроекта планировали запретить употребление безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетним в любых общественных местах. Однако данный законопроект в 2017 году был отклонен Государственной Думой.

В настоящее время действует запрет на продажу энергетиков и других безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним. На чай, кофе и напитки на их основе этот запрет не распространяется (ст. 1, 2 Закона от 08.08.2024 № 304-ФЗ, ст. 4 ТР ТС 021/2011).

Чтобы определить, относятся ли кофеинсодержащие напитки к безалкогольным тонизирующим напиткам, подпадающим под запрет, придется изучить сведения на потребительской упаковке о содержании кофеина и других тонизирующих веществ (письмо Роспотребнадзора от 10.04.2025 № 09-5220-2025-05).

В безалкогольных тонизирующих напитках содержится не менее 0,151 мг/см³ и не более 0,4 мг/см³ кофеина. Напитки, в которых содержание кофеина больше 150 мг/л (0,150 мг/дм³), должны маркироваться специальной надписью (письмо Роспотребнадзора от 10.04.2025 № 09-5220-2025-05).

Запрет на продажу несовершеннолетним энергетиков и других безалкогольных тонизирующих напитков должны соблюдать (ст. 2 Закона от 08.08.2024 № 304-ФЗ):

компании,
индивидуальные предприниматели,
крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юрлица,
российские граждане,
иностранные граждане и лица без гражданства.

В ситуации когда у продавца возникают сомнения в том, достиг ли покупатель совершеннолетия, он может потребовать у того документ, позволяющий установить его возраст. Это может быть паспорт российского гражданина или водительское удостоверение (ч. 1 ст. 3 Закона от 08.08.2024 № 304-ФЗ, пп. 1, 13 перечня документов, утвержденного Приказом Минпромторга РФ от 07.02.2025 № 536). Если покупатель не представил такой документ, продавец должен отказать ему в покупке указанных напитков (ч. 2 ст. 3 Закона от 08.08.2024 № 304-ФЗ).

За продажу энергетиков и других безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним с 7 июня 2025 года введены штрафы. Их установил Закон от 07.06.2025 № 149-ФЗ, внесший изменения в КоАП РФ. Так, должностное лицо оштрафуют на сумму от 100 до 200 тыс. рублей, компанию — на сумму от 300 до 500 тыс. рублей, а гражданина — на сумму от 30 до 50 тыс. рублей.

Российские регионы в отношении энергетиков и других безалкогольных тонизирующих напитков вправе принять собственные меры (ст. 4 Закона от 08.08.2024 № 304-ФЗ):

запретить их продажу в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, которые используются для образовательной или медицинской деятельности, деятельности в области культуры, физической культуры и спорта. Так, в Санкт-Петербурге нельзя продавать в розницу энергетики и другие безалкогольные тонизирующие напитки в организациях, осуществляющих деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления (п. 2 ст. 4 Закона города Санкт-Петербурга от 10.06.2019 № 287-62);
ограничить время и место продажи таких напитков. Речь может идти о запрете продажи в местах массового скопления граждан во время проведения публичных мероприятий, на прилегающих к таким местам территориях, в период проведения физкультурных и спортивных мероприятий и соревнований.