Справка о доходах госслужащего в 2026 году

Отчитываются о своих доходах, имуществе, расходах и обязательствах не все госслужащие, а только те из них, должности которых входят в специальные перечни. Из статьи вы узнаете, кому необходимо заполнять соответствующую справку и где ее взять. Также расскажем, как ее заполнить и в какие сроки подать.

Над статьей работали:
Автор: Елена Ошмарина; редактор: Шкембри Евгения

Содержание

1. Кто представляет справку о доходах госслужащих
2. Форма справки о доходах для госслужащих
3. Методические рекомендации для справки о доходах госслужащих
4. Заполнение госслужащим справки о доходах
5. Разделы справки о доходах госслужащих
6. Программа заполнения справки о доходах госслужащего
7. Сроки подачи справки о доходах госслужащего

Кто представляет справку о доходах госслужащих

Перечни и реестры должностей госслужащих, которые обязаны декларировать свои доходы и расходы, определяются Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557, а также нормативно-правовыми актами регионов. Например, в соответствии с Указом Президента, отчитываться о своих доходах обязаны:

1. Лица, работающие на должностях федеральной государственной гражданской службы (гражданские госслужащие). К данной категории относятся следующие госслужащие:

— должности которых указаны в Реестре, утвержденном Указом Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (в нем представлены различные должности, начиная от руководителя администрации Президента и заканчивая ведущими и старшими группами должностей: ведущий советник, ведущий специалист-эксперт и прочее);
— должности руководителей и их замов по территориальным органам исполнительной власти (например, Управлений, Территориальных отделений Росстата, ФНС, Роспотребнадзора, Росстандарта, Росприроднадзора и прочее);
— госдолжности, на которые назначает и от которых освобождает Правительство РФ.

2. Лица, замещающие руководящие должности военной службы и иной федеральной госслужбы в МВД, ФСБ, МЧС России, Минобороны, ГФС России, в Службе внешней разведки, Росгвардии, ФСО, ФСИН, ФТС, ФССП России, прокуратуре, Следственном комитете, Главном управлении спецпрограмм Президента.

3. Лица, занимающие госдолжности указанных выше категорий, которые по работе занимаются:

— на постоянной или временной основе представлением власти;
— предоставлением госуслуг людям и организациям;
— контролем и надзором;
— подготовкой и принятием решений о распределении бюджетных денег;
— управлением госимуществом;
— проведением госзакупок, выдачей лицензий, разрешений;
— хранением и распределением материально-технических ресурсов.

Кроме того, в каждой районной, городской или сельской администрации трудятся муниципальные служащие. Реестры специалистов данного уровня, которые обязаны декларировать свои доходы и расходы, утверждаются властями региона.

Например, в соответствии с Указом Мэра Москвы от 29.07.2009 № 49-УМ, отчитываться о доходах обязаны следующие категории госслужащих г. Москвы:

1. Должности которых входят в Реестр, утвержденный Указом Мэра Москвы от 31.03.2005 № 20-УМ (руководители, советники, специалисты, обеспечивающие специалисты).

2. Назначаемые и освобождаемые от должности Мэром Москвы.

3. Должности которых связаны со следующей работой:

— постоянное или временное представление власти;
— оказание госуслуг людям и организациям;
— контроль и надзор;
— подготовка и принятие решений о распределении бюджетных денег;
— управление госимуществом;
— проведение госзакупок;
— хранение и распределение материально-технических ресурсов.

Получается, отчитаться о доходах обязаны люди, работающие на руководящих должностях, а также специалисты, работа которых связана с коррупционными рисками. Исключение в данном случае составляют лица, которые находятся в командировке и исполняют задачи в ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской области. Например, военный или полицейский, находясь на одной из данных территорий, занимает госдолжность, входящую в один из указанных выше реестров или перечней. До тех пор, пока идет СВО, и не будут приняты отменяющие нормы, ему не придется предоставлять сведения о своих доходах и расходах, а также о доходах и расходах членов своей семьи (Указ Президента РФ от 29.12.2022 № 968).

Кроме того, госслужащий должен отчитаться о доходах, имуществе и имущественных обязательствах, если (п. 3.2-3.4, пп. «б» п. 4 ст. 8, ст. 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ):

— он претендует на госдолжность, включенную в один из реестров;
— претендует на включение в кадровый резерв на гражданскую госслужбу;
— переводится на госдолжность из другого госоргана;
— в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ о контроле за расходами возникли основания для декларирования расходов.

Кроме того, ст. 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ для чиновников предусмотрена обязанность по предоставлению сведений о расходах. Делать они это должны в следующих случаях:

— если сам госслужащий, его супруг (супруга) или ребенок до 18 лет приобрел землю или иную недвижимость, автомобиль, ценные бумаги, цифровые активы, цифровую валюту на протяжении года, предшествующего году декларирования сведений;
— если общая сумма указанных выше сделок превышает общий доход семьи за последние 3 года.

При наличии указанного основания госслужащий должен отчитаться о своих расходах и источниках получения потраченных средств. Таким образом, предоставляя информацию о расходах, чиновник также сообщает о своих доходах, а также об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Форма справки о доходах для госслужащих

Образец справки (декларации) для заполнения, по которой госслужащие обязаны отчитываться о своих доходах и расходах, утвержден Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460. Заполняется она с помощью специальной программы, о которой мы расскажем далее.

Формируется декларация на самого госслужащего, а также на его мужа или жену и несовершеннолетних детей. Это следует из п. 1 ст. 8 Закона № 273-ФЗ и п. 1 ст. 3 Закона № 230-ФЗ. Причем на каждого из них создается отдельная декларация.

Методические рекомендации для справки о доходах госслужащих

Подробную информацию о том, как заполнить справку по утвержденной форме, вы можете найти в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Они утверждаются Минтрудом России ежегодно, и найти их можно в открытых источниках. Например, методички могут размещать на своих сайтах госорганы.

На практике методические рекомендации могут помочь со следующим:

— Решением сложного или нестандартного вопроса. Так, в п. 51 Рекомендаций на 2026 год, в котором госслужащие отчитывались за 2025 год, указано, на основании каких справок и документов о доходах заполнять декларацию. Также в Рекомендациях разбираются конкретные ситуации. Например, как отразить доходы от педагогической, научной или творческой деятельности, от вкладов и ценных бумаг, как быть, если деньги за продажу имущества госслужащего перечислены третьему лицу и прочее.
— Учесть все изменения при заполнении справки. Иногда рекомендации обновляются и содержат советы по заполнению декларации на конкретный год.
— Техническими моментами заполнения справки с использованием СПО «Справки БК» версии 2.5.5 и 3.0.4. Например, в Рекомендациях указано, как с помощью такой программы претенденту на госдолжность в титульном листе заполнить строку «В связи с чем подается справка». А именно, в ней необходимо указать «иное».
— Исправлением ошибок. Например, в п. 37 Рекомендаций на 2026 год указано, что в рамках декларационной компании госслужащий может представить уточненные сведения в срок до 31 мая года, следующего за отчетным.

Заполнение госслужащим справки о доходах

Заполнение декларации проводится на основании правоустанавливающих документов и справок, подтверждающих источник происхождения средств (п. 50, 51 рекомендаций на 2026 год). Например, это могут быть:

— Справка о доходах и суммах налога физлица. Ее можно получить у работодателя или через Личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС.
— Справка о размере пенсии и иных соцвыплат, в том числе по больничному листу. Ее можно также получить в Личном кабинете налогоплательщика или на сайте СФР.
— Банковская выписка.
— Регистрационные документы на недвижимость: выписка из ЕГРН.
— Регистрационные документы на транспорт: свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС).
— Сведения о счетах в банках, которые также можно получить через Личный кабинет налогоплательщика или банк.
— Регистрационные документы о владении ценными бумагами: выписка из реестра владельцев ценных бумаг, выписка по счету депо.
— Сведения о недвижимости, которая находится в пользовании: договор найма, аренды или безвозмездного пользования, ордер или решение о предоставлении жилья, договор соцнайма и прочие письменные документы, которыми устанавливается право пользования.
— Сведения о срочных финансовых обязательствах: кредитные договоры, договоры на получение займа, ипотечные договоры, расписки и прочее.

Последний лист декларации необходимо заверить личной подписью госслужащего. Причем она может проставляться также в пустой части каждого листа, это не будет нарушением. Если вы собираетесь отчитаться, например, 20 числа и указываете его как отчетное, то и распечатывайте справку в этот же день. Дело в том, что в правой нижней части каждого листа автоматически проставляется дата печати. Она должна соответствовать отчетному числу. То есть не следует распечатывать декларацию заранее (п. 55 Рекомендаций).

Разделы справки о доходах госслужащих

Заполнению подлежат все разделы декларации. Она содержит в себе титульный лист и 7 разделов. При этом необходимо учитывать, что в некоторых случаях раздел 2 не заполняется. Например, как указано в п. 97 Рекомендаций на 2026 год, он не заполняется, если:

— нет правовых оснований для предоставления сведений о расходах (не приобреталось имущество);
— ценное имущество приобретено в результате майнинга или от участия в майнинг-пуле (данная информация отражается в других разделах);
— право на недвижимость получено без заключения сделки на его приобретение (например, госслужащий может построить дом на участке).

Коротко разберем принципы заполнения каждого раздела.

Титульный лист

В нем указывается следующая информация о госслужащем или члене его семьи:

— Ф. И. О.;
— дата рождения;
— реквизиты паспорта;
— СНИЛС;
— место службы, должность;
— адрес прописки, если он не совпадает с адресом фактического проживания, укажите последний в графе «Доп. информация»;
— отчетные период и дата.

Раздел 1 «Сведения о доходах»

При его заполнении в 2026 году руководствовались пунктами 58-88 Рекомендаций. Скорее всего, в следующем году все останется как было. В данном разделе указываются доходы, полученные в период с 1 января по 31 декабря года, который предшествует году предоставления декларации.

В строке «Иные доходы» могут, например, отражаться средства, вырученные от продажи имущества госслужащего и перечисленные в пользу иного человека. В итоговой строке необходимо отразить общую сумму всех доходов, указанных в таблице.

Раздел 2 «Сведения о расходах»

Раздел заполняется чиновником, а также на его мужа (жену) и детей до 18 лет, если хотя бы кто-то один купил в отчетном году:

— недвижимость;
— транспорт;
— ценные бумаги (доли участия, паи в организациях);
— цифровые активы, цифровую валюту.

При этом общие расходы на покупку превысили трехлетний доход отчитывающихся лиц. Учитываются доходы, полученные за 3 года до наступления отчетного года.

Имущество, приобретенное в долевую собственность, отражается в разделе каждого члена семьи чиновника, на которого заполняется декларация. На это указано в п. 89 Рекомендаций.

В расчете общего дохода не учитываются доходы, полученные супругом до вступления в брак. Если ребенок стал совершеннолетним, указываются его доходы за 3 года до этого момента (п. 94 Рекомендаций).

Раздел 3 «Сведения об имуществе»

Советы по заполнению данного раздела отражены в п. 105-157 Рекомендаций на 2026 год. В нем отражается следующая информация:

1. О недвижимости, а именно:

— ее вид, наименование;
— вид собственности (индивидуальная, общая совместная, общая долевая);
— адрес объекта;
— площадь;
— основания приобретения и источник средств (номер и дата регистрации права из ЕГРН по каждому объекту, реквизиты договора купли-продажи, свидетельства о праве на наследство, решения суда и прочее).

2. О транспортных средствах, которые в том числе получены в порядке наследования и по решению суда: вид, марка, модель, год выпуска, вид собственности (индивидуальная, общая), место регистрации (название отделения ОВД, которое регистрировало транспорт или код подразделения ГИБДД, как в свидетельстве о госрегистрации).

3. О цифровых активах, цифровых правах и утилитарных цифровых правах. Необходимо указать название цифровых активов или прав, дату их приобретения, количество, наименование оператора (если он российский, нужен его ИНН, ОГРН), страну регистрации и регистрационный номер. По утилитарным цифровым правам указывается уникальное условное обозначение, дата их приобретения и объем инвестиций по договору в рублях, название оператора, его ИНН, ОГРН.

Раздел 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях»

Заполняя данный раздел, учитывайте советы в п. 158-181 Рекомендаций на 2026 год. Здесь указываются данные обо всех счетах, открытых до 31 декабря отчетного года включительно. Графу 3 в таблице заполняйте, если общая сумма денег, поступивших на счета вашей семьи, превысила ее общий доход за 3 года (отчетный год и два предыдущих года).

Раздел 5 «Сведения о ценных бумагах»

Советы по заполнению данного раздела отражены в п. 182-193 Рекомендаций на 2026 год. Если в отчетном периоде у вас были ценные бумаги, доли участия в уставных капиталах компаний и фондов, заполняйте данный раздел.

Раздел 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера»

Если по договору аренды или по факту предоставления вы временно пользуетесь объектом недвижимости, укажите его наименование и вид правоустанавливающего документа в подразделе 6.1. Не включайте в него объекты, которыми владеет супруг или ребенок до 18 лет, если вы фактически не пользуетесь ими и информация о них отражена в подразделе 3.1 декларации члена вашей семьи.

Если вы являетесь кредитором или должником на сумму от 500 000 рублей, укажите сведения об этом в подразделе 6.2.

Раздел 7, в котором отражаются сведения об имуществе, отчужденном в отчетном году по безвозмездной сделке

В данный раздел вносите информацию об утилизированном автомобиле, о договорах дарения, соглашении о разделе имущества, об определении долей, о брачном договоре и прочее. При заполнении раздела учитывайте советы, представленные в п. 219-233 Рекомендаций.

Программа заполнения справки о доходах госслужащего

Заполняется справка в электронном виде с помощью программы «Справки БК». Ее использование установлено Указами Президента РФ от 23.06.2014 № 460, от 02.04.2013 № 309. Чтобы найти актуальную версию программы, можете выполнить одно из следующих действий:

— зайдите на сайт федеральной ГИС в области госслужбы и перейдите на сайт Президента, нажав по строке «доступна по ссылке», после чего вы сможете скачать нужную версию программы;
— сразу зайдите на сайт Президента РФ и скачайте актуальную версию программы БК.

Сроки подачи справки о доходах госслужащего

По общему правилу предоставление деклараций завершается 30 апреля года, следующего за отчетным (пп. «б» п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ). В отдельных ситуациях отчетная дата зависит от обстоятельств:

— претендент на госдолжность отчитывается о доходах и расходах при назначении на нее (ч. «а.1» пп. «а» п. 3 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559);
— претендент на включение в кадровый резерв – при рассмотрении вопроса о включении в него (п. 3 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 22.01.2024 № 61);
— чиновник, переведенный из другого госоргана – при назначении на новую должность (пп. «г» п. 3 Положения, утвержденного Указом № 559).

Сдавайте распечатанные декларации на себя и членов семьи в кадровую службу. Если вы направите документы почтой, днем сдачи будет считаться дата принятия корреспонденции отделением связи. Она будет указана на печати, которая проставляется на конверте.

Если после анализа справки специалист обнаружит, что расходы чиновника и членов его семьи не соответствуют доходам, дальнейшая детальная проверка каждого документа будет проводиться прокуратурой (ч. 3 ст. 17 Закона № 230-ФЗ). При необходимости прокурор может обратиться в суд с заявлением об изъятии имущества, не отраженного в декларации, в пользу государства.

Если изъятие нельзя провести, чиновника обяжут обратить в доход РФ эквивалентную денежную сумму. Забрать могут как все имущество, так и его часть, если доля незаконных доходов низка (п. 2, 3 ст. 17 Закона № 230-ФЗ).